Решение № 12-18/2018 18/18 от 24 мая 2018 г. по делу № 12-18/2018

Дело № – 18/18


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 25 мая 2018 года

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Вовченко Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора АО «Харпи» М.А.В. рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от 11.01.2018, вынесенным главным государственным инспектором по использованию и охране земель г.Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского, Солнечного, Амурского районов и района им.П.Осипенко П.П.В., генеральный директор АО «Харпи» М.А.В. (далее Должностное лицо) признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: с 1999года АО «Харпи» ( далее Общество) имеет в собственности участок местности с полуразрушенными капитальными зданиями, вагончиками, частично огороженные забором в районе <адрес>, но до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данный участок не оформлено.

Не соглашаясь с принятым по делу постановлением, Должностное лицо, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного, а также в связи с процессуальными нарушениями, допущенными при производстве по делу.

Должностное лицо, уведомленное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, об отложении не ходатайствовало.

Контролирующий орган, вынесший обжалуемое постановление, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, представил письменный отзыв, в котором полагал постановление законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу:

Согласно статье 7.1 КоАП РФ (в действующей с 20.03.2015 редакции) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа, в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 7.1 КоАП РФ включена в главу 7 названного Кодекса "Административные правонарушения в области охраны собственности" и предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок путем самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, то есть за совершение названных действий при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено административным органом, согласно обжалуемому постановлению, с 1999года Общество имеет в собственности участок местности с полуразрушенными капитальными зданиями, вагончиками, частично огороженные забором в районе <адрес>.

В рассматриваемом случае, Общество имеет право пользования спорным земельным участком и самовольного занятия спорного земельного участка Общество не осуществляло. Наличие какого-либо иного собственника спорного земельного участка, помимо Общества административным органом не установлено. Использование Обществом спорного земельного участка при отсутствии воли какого-либо иного собственника этого земельного участка Обществу не вменяется. При этом, как следует из материалов дела, административный орган признает за Обществом право на использование спорного земельного участка.

То обстоятельство, что право на использование спорного земельного участка Общество не зарегистрировало в установленном порядке, не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

С 20.03.2015 диспозиция статьи 7.1 КоАП РФ не охватывает противоправные деяния по использованию земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В связи с этим вменяемое Обществу деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, что влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы о процессуальных нарушениях допущенных при рассмотрении дела, юридического значения не имеют.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении от 11.01.2018, вынесенное главным государственным инспектором по использованию и охране земель г.Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского, Солнечного, Амурского районов и района им.П.Осипенко П.П.В. по делу № 119/2/Д/2017 МК, о признании генерального директора АО «Харпи» М.А.В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Жалобу генерального директора АО «Харпи» М.А.В. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.В. Вовченко

Копия верна. Судья Е.В. Вовченко