Постановление № 5-57/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 5-57/2024

№5-57/2024

03RS0004-01-2024-001506-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2024 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан ФИО1,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина Республики Узбекистан ФИО2,

- инспектора отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по городу Уфе ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, женатого,

УСТАНОВИЛ:

инспектора отделения по <адрес> ОВМ УМВД России по городу Уфе ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 15 мин. по адресу в <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО2, пребывает без документов, подтверждающих его право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не встал на миграционный учет. Выехал с территории России ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ превысил срок пребывания в Российской Федерации более девяноста суток, после окончания законного пребывания находился на территории России с нарушением правил пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2, ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан» и ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела ФИО2 изложенные выше обстоятельства подтвердил, суду пояснил, что ранее действительно был нарушен режим пребывания, но в настоящее время он намерен исправиться, тем более, что он намерен работать у ФИО4 в ООО «Зеленый берег» (ИНН <***>). В связи с чем просит не применять в отношении него наказание в виде выдворения.

Инспектор отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по городу Уфе ФИО3, изложенные выше обстоятельства подтвердил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» временно прибывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление или иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранных граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его признательных пояснений полностью подтверждается:

- информацией инспектора отделения по Ленинскому району ОВМ УМВМ России по городу Уфе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствием каких-либо документов подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации иностранной гражданина Республики Узбекистан ФИО2,

- его объяснением при составлении протокола об административном правонарушении и ее устным объяснениями в суде, согласно которым он признает свою вину, в нарушении миграционного законодательства;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 15 мин. по адресу в <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО2, пребывает без документов, подтверждающих его право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не встал на миграционный учет. Выехал с территории России ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ превысил срок пребывания в Российской Федерации более девяноста суток, после окончания законного пребывания находился на территории России с нарушением правил пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2, ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан» и ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством признание гражданином Республики Узбекистан ФИО2, своей вины, раскаяние в содеянном.

Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, учитывая, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации с 15.05.2023 г., выражающийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом вовремя не уехал, допустил просрочку и не выехал с территории Российской Федерации, судья усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством признание гражданином Республики Узбекистан ФИО2 своей вины, намерения работать, и социально адаптировать.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При изложенных обстоятельствах необходимость применения к ФИО2 столь суровой меры ответственности, как выдворение необоснованно является, так как является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, признание вины, раскаяние в содеянном, и сам факт выезда с территории, хоть и с нарушением срока, установленного законодательно, и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1, ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан, серия FA № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) МВД по РБ ИНН <***>, КПП 027601001, номер счета получателя 03100643000000010100, БИК 018073401, Код ОКТМО 80701000, КБК 18811601181019000140.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

При неуплате суммы административного штрафа, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья А.Д. Харламов