Решение № 12-1/2020 12-98/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с.Оса 15 января 2020 года

Судья Осинского районного суда Иркутской области Суховеркина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника миграционного пункта ОП №1 МО МВД России «Боханский» от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, проживающего в <адрес обезличен>

установил :

постановлением начальника миграционного пункта отдела полиции №1 МО МВД России «Боханский» ФИО2 от <дата обезличена> ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), от наказания был освобожден, объявлено устное замечание.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его. В обоснование жалобы указал, что с постановлением не согласен, вину не признает, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Двадцатилетний возраст, когда ему было необходимо заменить документ, удостоверяющий его личность, - паспорт, наступил в период прохождения им военной службы. По месту прохождения военной службы ему пояснили, что тридцатидневный срок на обмен паспорта для него, как военнослужащего, будет отсчитываться с момента демобилизации. После демобилизации встал на воинский учет <дата обезличена>, после обратился в отдел полиции для замены паспорта, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, о чем представил суду письменное заявление.

Должностное лицо, решение которого обжалуется, начальник миграционного пункта отдела полиции №1 МО МВД России «Боханский» ФИО2 также надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, с ходатайствами об отложении рассмотрения жалобы не обращалась, на своем участии в судебном заседании не настаивала.

Суд в соответствии с положениями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, решение которого обжалуется.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что <дата обезличена> начальником миграционного пункта отдела полиции №1 МО МВД России «Боханский» ФИО2 вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, от административного наказания он был освобожден, объявлено устное замечание.

Должностное лицо, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, то есть проживание по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

ФИО1, являясь лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, воспользовался предоставленным ему ч.1 ст.30.1 КоАП РФ правом и обжаловал принятое постановление. В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должен проверить дело в полном объеме.

Судьей в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление должностного лица проверены как доводы, изложенные в жалобе, так и дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив дело в полном объеме, законность и обоснованность вынесенного <дата обезличена> должностным лицом постановления о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что доводы жалобы ФИО1 являются обоснованными, постановление должностного лица подлежит отмене.

В результате исследования представленных материалов дела об административном правонарушении установлено, что <дата обезличена> ФИО1 исполнилось 20 лет. Однако, ФИО1 проходил военную службу с <дата обезличена>. На основании Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2019 года №472 «О призыве в октябре-ноябре 2019 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходивших военную службу по призыву» <дата обезличена> уволен в запас, обязан был прибыть к месту назначения и встать на воинский учет <дата обезличена>. ФИО1 принят на воинский учет Военным комиссариатом Эхирит-Булагатского и Баяндаевского районов <дата обезличена>. <дата обезличена> ФИО1 обратился в миграционный пункт отдела полиции №1 МО МВД России «Боханский» с заявлением о замене паспорта по достижении возраста 20 лет.

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» одним из сроков действия паспорта гражданина является срок от 14 лет до достижения 20-летнего возраста. При этом, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорт выдается или заменяется по окончании установленного срока военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 15 указанного Постановления документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7, 12 настоящего Положения.

Таким образом, ФИО1 на нарушил установленный срок для обращения в соответствующую службу для замены паспорта.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление начальника миграционного пункта ОП №1 МО МВД России «Боханский» от <дата обезличена> о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освобождении от административного наказания, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья Осинского районного суда

Иркутской области Т.В. Суховеркина