Постановление № 5-15/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2020 года г.п. Березово

Судья Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО2, рассмотрев материал об административном правонарушении, наказание за которое предусмотрено ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО4, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником ОВМ ОМВД России по Березовскому району ФИО6 установлено, что

ДД.ММ.ГГГГ в пгт.Березово в рамках ОПМ «Мигрант» выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО4, который ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета Березовского филиала ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре в связи с истечением испытательного срока по приговору суда, после чего покинул территорию РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 въехал на территорию РФ, на миграционный учет не встал, в настоящее время находится на территории РФ с превышением срока законного нахождения (90 дней), то есть 145 дней. Мер для легализации своего положения в виде заключения трудового договора и продления на этом основании срока миграционного учета, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года не предпринял. Таким образом ФИО4 уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания в РФ, то есть с 17.12.2019 года по настоящее время, чем нарушает требования п.п.1, 2ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, раскаялся, указал, что на территорию России заехал ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ приехал в Березово и стал проживать у ФИО7. Думал устроиться на работу, но не получилось, подрабатывал различными заработками – шабашил без составления трудового договора. В декабре 2019 года не было денег, что бы выехать обратно в Беларусь. Обязуется выехать в Беларусь самостоятельно.

Кроме личных объяснений ФИО4 факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), объяснением ФИО1 (л.д.3), копией паспорта гражданина Республики Беларусь на имя ФИО1 (л.д.4), копиями билетов (л.д.5), сведениями с УИИ УФСИН РФ по ХМАО-Югре (л.д.6, 7), выписками из РАИБД на ФИО1 (л.д.8), копией объяснения ФИО3 (л.д.11), Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант» (л.д.13-14).

Согласно сведений с ОМВД ФИО4 в течении календарного года к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался. (л.д.9-10).

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.5-8 ст.97 раздела XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе" срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда.

В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена по одному из действительных документов, допускающему проставление отметок органов пограничного контроля о пересечении государственной границы, при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда, освобождаются от использования миграционной карты (карточки), если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Таким образом, нахождение на территории Российской Федерации в срок свыше установленный 90 суток без документов подтверждающих законность пребывания иностранного гражданина прибывшего в порядке без получения визы и уклонении от выезда с территории РФ по истечении указанного срока в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях является нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании гражданин Республики Беларусь ФИО4 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания в случае не заключения трудового договора составляет 90 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Материалами дела не установлено, что на момент привлечения ФИО5 к административной ответственности у него имеется действующий трудовой договор и он законно находится на территории РФ, тем самым с достоверностью установлено, что ФИО4 уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания на территории РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности ФИО4, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, личности виновного, суд считает назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь с ч.1.1 ст. 18.8, 27.19, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

Признать ФИО4, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО2

Постановление получено «____» ____________ 20___ года

_______________________

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>