Решение № 2-107/2019 2-107/2019(2-1102/2018;)~М-956/2018 2-1102/2018 М-956/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-107/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Барнаш Е.А.

представителя третьего лица МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» ФИО1

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области к МБОУ Чалтырская СОШ № 1, третье лицо - МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района», о понуждении к исполнению требований федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Чалтырская СОШ № 1, указав, что прокуратурой Мясниковского района во исполнение п.1.5 решения коллегии прокуратуры Ростовской области от 17.11.2018 № 27 «О состоянии законности и исполнения законодательства об общем образовании» с привлечением главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском и Родионово-Несветайском районах ФИО2 проведена проверка по вопросам готовности образовательных организаций к новому 2018-2019 учебному году, в том числе санитарно-эпидемиологических требований при организации физической культуры и спорта в образовательных учреждениях Мясниковского района. При проведении проверки спортивного зала МБОУ СОШ № 1 выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации образовательного процесса по физической культуре и спорту в образовательной организации, а именно: нарушена целостность штукатурки стен и потолка, а также напольного покрытия, что является нарушением п.п. 4.24, 4.29 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189. По результатам проверки прокуратурой района директору МБОУ Чалтырская СОШ № 1 04.05.2018 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. На основании поступившего ответа на представление от 01.06.2018 № 100 установлено, что вышеуказанные нарушения законодательства об образовании, о физической культуре и спорту, санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены. Согласно ответу на представление, ходатайство о выделении средств на проведение капитального ремонта ежегодно направляется директором МБОУ СОШ № 1 в МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района». В 2017 году спортивный зал МБОУ СОШ № 1 включен в перечень мероприятий по осуществлению капитального ремонта спортивных сооружений образовательных учреждений области. Предполагалось, что капитальный ремонт спортивного зала будет осуществлен в 2018 году. При подготовке к новому 2017-2018 учебному году проведены косметические виды работ для осуществления образовательного процесса. Вместе с тем, как установлено проверкой, санитарно-эпидемиологическое состояние спортивного зала МБОУ СОШ № 1 находится в ненадлежащем состоянии, не отвечающем в полной мере требованиям законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.45 ГПК РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать МБОУ Чалтырская СОШ № 1 в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления в силу решения суда исполнить требования федерального законодательства, а именно провести капитальный ремонт спортивного зала МБОУ Чалтырская СОШ № 1.

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Барнаш Е.А. предъявленные исковые требования уточнила, просила суд обязать МБОУ Чалтырская СОШ № 1 в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления в силу решения суда исполнить требования федерального законодательства, а именно провести капитальный ремонт спортивного зала МБОУ Чалтырская СОШ № 1.

Представитель ответчика МБОУ Чалтырская СОШ № 1 ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена. Направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд считает возможным слушание дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района», по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора Мясниковского района.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: создание условий..., для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

При проведении проверки спортивного зала МБОУ СОШ № 1 выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации образовательного процесса по физической культуре и спорту в образовательной организации, а именно: нарушена целостность штукатурки стен и потолка, а также напольного покрытия, что является нарушением п.п. 4.24, 4.29 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.4 СанПиН 2.4.2821-10, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации, являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Вместе с тем, как установлено проверкой, требования СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, МБОУ СОШ № 1 при организации образовательного процесса по физической культуре и спорту не соблюдаются.

Согласно п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования относится, в том числе и принцип приоритета жизни и здоровья человека.

В силу ч.2, п.16 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: создание условий,.. ., для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся; к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

По результатам проверки прокуратурой района директору МБОУ Чалтырская СОШ №1 04.05.2018 внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

Из поступившего ответа на представление от 01.06.2018 № 100 установлено, что вышеуказанные нарушения законодательства об образовании, о физической культуре и спорту, санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, состояние спортивного зала МБОУ СОШ № 1 не отвечает в полной мере требованиям законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ст.28 Федерального закона № 273-Ф3 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.ст. 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одним из основных принципов, на которых основывается государственная политика в интересах детей, является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Учитывая тот факт, что в образовательной организации пребывают несовершеннолетние, несоблюдение правил санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к причинению вреда их жизни и здоровью, а также иным лицам.

Установив, что предусмотренная законом обязанность ответчиком не выполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Мясниковского района о возложении на МБОУ Чалтырская СОШ № 1 обязанности исполнить требования федерального законодательства, а именно провести капитальный ремонт спортивного зала МБОУ Чалтырская СОШ № 1.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае, суд полагает обоснованным установить срок 12 месяцев для исполнения принятого решения со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области к МБОУ Чалтырская СОШ № 1 удовлетворить.

Обязать МБОУ Чалтырская СОШ № 1 в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления в силу решения суда исполнить требования федерального законодательства, а именно провести капитальный ремонт спортивного зала МБОУ Чалтырская СОШ № 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года.

Судья Даглдян М.Г.