Решение № 2-248/2020 2-248/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-248/2020

УИД 39RS0011-01-2020-000036-49

Гр. дело № 2-248\2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Евсиковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.

В обосновании заявленных требований указал, что с 20.09.2017 он является собственником земельного участка с КН №, площадью 799 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке был расположен жилой <адрес> года постройки, площадью 101 кв.м с КН № принадлежащий истцу так же на праве собственности. В 2018 году истцом самовольно была произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате которой возник новый объект- жилой дом, общей площадью 169, 5 кв.м, данный жилой дом подключен к сетям электроэнергии, водопровода и канализации, и согласно заключения специалиста соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. В целях введения жилого дома в эксплуатацию, истец обратился в администрацию с заявлением о согласовании реконструкции и 14.10.2019 получил отказ. Со ссылкой на ст. 222 ГК РФ истец обратился в суд с иском о признании за ним право собственности на самовольную постройку- жилой дом, площадью 169,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Впоследствии истец заявленные требования уточнил, просил сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с КН № и признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, площадью 169,5 кв.м, расположенный в <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что приобретенный им жилой дом был непригоден для проживания, в связи с чем, потребовал сноса и возведения нового. Расстояния от дома до границ земельного участка им соблюдены, прав соседей он не нарушил, дом подключен ко всем сетям, договоры на оказание услуг им заключены.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Заслушав истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц(п.2).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 по договору купли-продажи от 14 сентября 2017 года приобрел в собственность земельный участок с КН №, площадью 799 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Россия, <адрес>, участок находится примерно в 213 м по направлению на юго-восток; и жилой дом с КН №, площадью 101.5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>(л.д. 11-12).

Переход права собственности истца на приобретенные объекты недвижимости был зарегистрирован в ЕГРН 20.09.2017.

В период с 2018 по 2019 года истцом были проведены работы по реконструкции приобретенного жилого дома, а именно были проведены работы по полной разборке конструкций крыши и кровли, чердачного перекрытия, наружных и внутренних стен, работы по возведению дополнительного ленточного железобетонного фундамента с устройством горизонтальной гидроизоляции, работы по возведению наружных и внутренних стен жилого дома из газосиликатного блока, работы по устройству оконных и дверных блоков, работы по устройству перекрытия из деревянных балок, работы по устройству инженерного оборудования (система электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, система теплоснабжения), по результатам которых был сформирован единый объект- жилой дом, состоящий из помещений: тамбура, площадью 3.7 кв.м, коридора, площадью 5.7 кв.м, санузла, площадью 5.6 кв.м, кухни-гостиной, площадью 59.8 кв.м, кладовки, площадью 6.1 кв.м, коридора, площадью 7,5 кв.м, двух жилых комнат, площадью соответственно 15.3 кв.м. и 17.5 кв.м, санузла, площадью 7.5 кв.м, гардеробной, площадью 5.5 кв.м, котельной, площадью 5.2 кв.м, гаража, площадью 22.4 кв.м, вспомогательной, площадью 7.7 кв.м, а всего общей площадью здания 169,5 кв.м, в том числе жилой 32.8 кв.м.

Работы по возведению жилого дома были выполнены технически грамотно, с соблюдением СП 22.13330,2016, СП 20.13330,2016, СП 70.13330,2012. Электротехническое изделия, материалы и приборы, установленные в жилом доме соответствует требованиям государственных стандартов, в том числе требованиям ПУЭ, электропроводка выполнена скрытно.

Система внутридомового водоснабжения и водоотведения соответствует требованиям СП 30.13330.2016, СП 73.13330.2016, протечек не имеет.

Состояние основных строительных конструкций жилого дома оценено, как работоспособное. Работы по реконструкции не нарушили конструктивной жесткости здания, не нанесли ущерба основным конструкциям, не ухудшили условий эксплуатации и внешнего вида здания, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу здоровью и жизни граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО «Стандарт оценка» по состоянию на 16.12.2019, на основании которого специалист пришел к выводу, что индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>, является пригодным для постоянного проживания граждан.

Из технического паспорта на здание, составленного по состоянию на 04.09.2019 КФ АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» следует, что в <адрес> имеется жилой дом, общей площадью 169, 5 кв.м, подключенный к сетям электроснабжения, центрального водопровода и канализации, с автономным отоплением и горячим водоснабжением, собственником которого значится ФИО1

Факт подключения жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения так же подтверждается договорами электроснабжения, водоотведения и канализации.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (в том числе площади, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ- реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, (объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство (реконструкция) жилых домов (объектов ИЖС) осуществлялась до 03.08.2018 по согласованию с органом государственной власти или местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство( реконструкцию), а с 03.08.3018 на основания уведомления о соответствии объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке (п. 39 ст. 1, ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ).

Для получения такого уведомления застройщик обязан был подать на бумажном носителе в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с приложением правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу Закона N 340-ФЗ начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Как пояснял в судебном заседании истец –работы по реконструкции жилого дома им были начаты в связи с непригодностью его для проживания по причине сырости.

При этом, 03.10.2019 истец обратился в администрацию с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома, и 14 октября 2019 получил уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта ИЖС параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

Основанием выдачи такого уведомления послужило наличие завершенного реконструкцией объекта ИЖС на земельном участке с КН №, разрешение на реконструкцию которого истец не получал, в связи с чем ответчик указал, что возведенный объект является самовольной постройкой и право собственности на нее может быть признано судом.

Данный отказ истцом не оспорен, вместе с тем законным он являться не может, поскольку он не согласуется с положениями части 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые предусматривали подачу застройщиком уведомления о планируемом строительстве и при наличии на участке возведенного без получения разрешения на реконструкцию жилого дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как уже указано выше, истец является собственником земельного участка с КН № с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, с адресом расположения: в 213 метрах по направлению на юго-восток от ориентира, которым является двухэтажное жилое здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, на данном участке имелся жилой дом, площадью 101,5 кв.м, с адресом расположения <адрес>, который так же принадлежал на праве собственности истцу, следовательно истец в силу предоставленных ему прав имел возможность провести его реконструкцию, и данным правом он воспользовался. Произведенная им реконструкция жилого дома произведена в границах принадлежащего ему земельного участка, расстояния от постройки до границы участка истцом соблюдены, что подтверждается топосъемкой, и из представленных документов следует, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, суд считает возможным сохранить принадлежащий истцу жилой дом в реконструированном состоянии по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 222 ГК РФ, предусматривающей возможность легализации самовольной постройки, путем признания права собственности при соблюдении условий, о которых указано выше, поскольку единственным условием самовольной постройки является отсутствие уведомления о вводе этого объекта в эксплуатацию, которое истец возможности получить не имеет.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а так же, что полный адрес земельному участку и жилому дому истца не присвоен, при этом в этих адресах имеются разночтения, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части сохранения жилого дома с КН №, общей площадью 169,5 кв.м в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на реконструированный жилой дом с КН №, расположенный в <адрес>, общей площадью 169, 5 кв. м, в том числе жилой площадью 32.8 кв. м, с последующим уточнением адресных данных.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с КН №, общей площадью 169,5 кв.м, в том числе жилой площадью 32,8 кв. м, расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом с КН № в <адрес>, общей площадью 169, 5 кв. м, в том числе жилой площадью 32.8 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2020.

Судья: Сайбель В.В