Решение № 2-1162/2020 2-1162/2020~М-924/2020 М-924/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1162/2020

Дело № 2-1162/2020

УИД 73RS0013-01-2020-001483-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Инкина В.А., при секретаре Давыдовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, указав в обоснование своих требований следующее. 23.04.2017 на стационарном пункте весового контроля «ЛЕВЫЙ БЕРЕГ» областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», расположенном на автомобильной дороге «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара» км. 12+740, была проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством - Интернационал, государственный регистрационный номер №*, с полуприцепом - Трабоса, государственный регистрационный номер №*, принадлежащим на праве собственности ФИО1, под управлением водителя ФИО2, который осуществлял перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области по маршруту: г. Димитровград - а/д «Ульяновск - Димитровград - Самара» Мулловка - Чердаклы - Мирный до г. Ульяновск - «Казань - Ульяновск - Ульяновск - Самара» (мостовой переход ч-з р. Волга) от а/д А 151 «Цивильск - Ульяновск - разъезд Лаишевский до а/д Р 241 «Казань - Буинск - Ульяновск» (пройденное расстояние 72,403 км (0,72403 сот. км. - для формулы)), с превышением предельно допустимых значений нагрузок на ось транспортного средства в период введения временного ограничения движения в весенний период, утвержденных Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 27.02.2017 № 05-од «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» (далее - Приказ). Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным Приказом Министерства транспорта России от 12.08.2011 № 211, предусмотрено, что временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий: вводятся в весенний период (с 1 апреля по 25 июня, с учетом природно-климатических условий территорий по которым проходит такая автомобильная дорога) в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением. При издании акта о введении ограничения владельцы автомобильных дорог в соответствии с Приказом Министерства транспорта России от 12.08.2011 № 211, обязаны за 30 дней до начала введения временных ограничений информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений. Приказ от 27.02.2017 34 05-од был опубликован в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: dorogi73.ru, bui1d.u1gоv.ru и в средствах массовой информации (газета «Ульяновская правда» от 28.02.2017 № 14). На основании изложенного, информация о временном ограничении движения транспортных средств являлась общедоступной в силу опубликования акта о временном ограничении движения на официальных сайтах и в средствах массовой информации, в связи с чем, ответчик мог и должен был знать об установлении ограничений. Следовательно, перевозя тяжеловесные грузы, ответчик обязан был принять необходимые меры по получению необходимого разрешения на их перевозку, согласовав маршрут движения, а также ознакомиться с размещенными в сети Интернет, и средствах массовой информации распорядительными актами о введении временных ограничений движения. Владелец транспортного средства является лицом, ответственным за оформление необходимой документации на перевозку грузов. Специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, при наличии которого допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, полученного в установленном законом порядке водителем транспортного средства сотрудникам весового контроля не представлено. Взвешивание транспортного средства было произведено работниками весового контроля ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» с применением весового оборудования - весов ВА-15С-2М, № 1982 поверенных 07.11.2016, свидетельство № 082244/13-16. По факту выявленного нарушения сотрудниками стационарного пункта весового контроля был составлен Акт № 238 от 23.04.2017 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (далее -Акт), согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси. Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, а также порядок определения размера такого вреда установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее — Правила возмещения вреда). Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Распоряжением Правительства Ульяновской области от 28.11.2011 № 835-пр создано областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» путём переименования, которому переданы функции по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, проходящими по территории Ульяновской области. Включенные в Перечень автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утверждены Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 № 431-П (далее - Постановление № 431-П) и закреплены на праве оперативного управления за ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области». В соответствии с п. 2.3.3. Устав ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к основным целям деятельности относится обеспечение сохранности автомобильных дорог и сооружений на них. Для достижения указанных целей ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» осуществляет следующие виды деятельности: обеспечивает взвешивание транспортных средств (п. 2.4.25 Устава); производит расчет вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами и взимание платы за возмещение вреда с владельцев или пользователей указанных транспортных средств (п. 2.4.27 Устава). Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее - Постановление № 272) ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» осуществляет расчет, начисление и взимание возмещения вреда, на основании Актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось. Согласно п. 17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), тяжеловесное транспортное средство-транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Постановлением № 272. В Акте № 238 от 23.04.2017 зафиксирован факт превышения установленных ограничений по нагрузке на ось: перегруз по нагрузке на 1-ю, 2-ю, 3-ю, 4-ю и 5-ю оси. Показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения утверждены Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2008 № 331-П «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» (далее - Постановление № 331-П). Размер вреда при превышении допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства : свыше 10 % до 20 % - 2 430 руб. (7 047 руб. = 2 430 * 2,9) за 100 км (вторая и третья оси); свыше 30 % до 40 % -5 874 руб. (17 035 руб. = 5 874 * 2,9) за 100 км (пятая ось);свыше 40 % до 50 % - 8 377 руб. (24 293 руб. = 8 377 * 2,9) за 100 км (четвертая и шестая оси); свыше 50% до 60% -11389 руб. (33 028 руб. = 11 389 * 2,9) за 100 км. Протяженность маршрута рассчитана согласно Постановлению № 431-П и схеме дорог Ульяновской области. Перевозка груза с превышением допустимых нагрузок на ось осуществлялась транспортным средством по маршруту: г. Димитровград - Мулловка - Чердаклы - Мирный поворот на птицефабрику, от а/д А 151 «Цивильск - Ульяновск - разъезд Лаишевский до а/д Р 241 «Казань - Буинск - Ульяновск» (пройденное расстояние 64, 139 км). Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда; протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года. Согласно Акту зафиксированное расстояние между осями (колесами) составляет: 4,2-1,32-6,8-1,32-1,32 метра. Максимально допустимые значения нагрузок на ось транспортного средства в период введения временных ограничений движения транспортных средств в весенний период на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утверждены Приказом Министерства промышленности; строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 27.02.2017 № 05-од. Согласно Акту ответчиком допущены превышения допустимых ограничений осевой массы: по четвертой оси- фактическая масса -4,280 тонн, допустимая -4000 тонн, по пятой оси- фактическая масса -4,120 тонн, допустимая -4000 тон., по шестой оси- фактическая масс- 4,460 тонн, допустимая-4000 тонн. Показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения утверждены Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2008 № 331-П «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» (далее - Постановление № 331-П). Согласно представленного истцом расчета следует, что размер причиненного ущерба ответчиком автомобильным дорогам составляет 71025 руб. С результатами измерений и Актом № 238 от 23.04.2017 водитель транспортного средства водитель ФИО2 был ознакомлен, акт подписал без возражений и замечаний, один экземпляр акта получил под роспись. В составленном акте была указана сумма, рассчитанная сотрудником весового контроля в момент составления акта, в присутствии водителя, получившего один экземпляр акта под роспись, истец увеличивать сумму исковых требований не будет. Порядок, правила и условия движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, устанавливаются и регулируются Законом РФ № 257-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» осуществляет весовой контроль на основании распоряжения Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 18.06.2012 №103-р «Об осуществлении весового контроля». Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую. Перевозя тяжеловесные грузы, ответчик обязан был принять необходимые меры по получению необходимого разрешения на их перевозку, согласовав маршрут движения. Владелец транспортного средства является лицом, ответственным за оформление необходимой документации на перевозку грузов. Доказательств наличия у ответчика на момент осуществления перевозки Специального разрешения, выданного в соответствующем порядке, ответчиком не представлено. Весовое оборудование при проведении взвешивания эксплуатировалось согласно Федеральному закону № 102-ФЗ «Об обеспечении единства средств измерений». В силу статьи 13 данного закона, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке. Весовое оборудование, используемое ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», прошло сертификацию и поверено надлежащим образом. Соответствующие сертификаты и свидетельства о поверке к материалам дела приложены. В связи с этим не доверять показаниям весового оборудования нет оснований. Истец считает, что доказан факт противоправности поведения ответчика, причинной связи между его противоправными действиями и причиненными убытками, а также размера причиненных убытков. Вина ответчика заключается в неисполнении требований законодательства Российской Федерации об установлении допустимой нагрузки транспортного средства при передвижении по дороге общего пользования регионального значения. Размер ущерба определен на основании постановления Правительства Ульяновской области от 25.07.2008 № 331-П. Причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками заключается в причинении дорожному полотну повреждений (в том числе способствующих разрушению полотна) ввиду нарушения ответчиком требований законодательства о перевозке тяжеловесных грузов (перевозка с превышением предельно допустимой осевой нагрузки и с отсутствием специального разрешения на такую перевозку). Просили суд взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» 71 025 рублей платы в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам.

Представитель истца ФИО3, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление, в котором указала, что исковые требования истца признает в полном объеме, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, представителя истца и ответчика.

Исковые требования были признаны ответчиком ФИО1 добровольно.

В соответствии со ст.39 ч.1 и 2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку данное признание не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В связи с признанием ответчиком исковых требований, в соответствии со ст.ст.15,1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации суд считает необходимым удовлетворить исковые требования областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к ФИО1 о возмещении ущерба и взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» 71025 рублей в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2330 рублей 75 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.39,173, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к ФИО1 о возмещении ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» 71025 (семьдесят одна тысяча двадцать пять) рублей в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета 2330 рублей 75 копеек (две тысячи триста тридцать рублей семьдесят пять копеек).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 02 июня 2020 года.

Председательствующий судья В.А.Инкин