Решение № 12-8/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 12-8/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 27 апреля 2020 года

Намский районный суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре Сабарайкиной Т.М., с участием инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, защитника адвоката Маркова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Маркова И.А. в интересах ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РС (Я) по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЯАССР, проживающего и зарегистрированного по адресу: РС (Я), <адрес>,

у с т а н о в и л :

постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РС (Я) по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица о привлечении его к административной ответственности, защитник Маркова И.А. адвокат ФИО2 - обратился в Намский районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование своей жалобы он указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Должностное лицо в постановлении указал, что в транспортном средстве установлены шины протектором летнего сезона. Однако осмотр шин им не произведен. В материалах дела отсутствует акт осмотра транспортного средства. Между тем, в транспортном средстве УАЗ 22069-04 с государственным знаком <***> принадлежащем ФИО2 установлены всесезонные резины с обозначением М+S- для снега и грязи. Этой маркировкой обозначаются круглогодичные резины. Законодателем эксплуатация всесезонной резины зимой не запрещена. ФИО2 попросил инспектора оформить протокол об административном правонарушении, так как он не согласен, просил пригласить понятых, составить акт осмотра транспортного средства, но должностное лицо проигнорировал и оформил постановление. В соответствии с ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Защитник Маркова И.А. и ФИО2 на судебном заседании жалобу поддержали, по изложенным в ней доводам, просили суд отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РС (Я) по <адрес> ФИО1 считает постановление законным, поскольку при изучении обстоятельств дорожно-транспортного происшествия было установлено, что на автомашине ФИО2 были установлены «лысые» шины, было видно, что машину занесло, ответственность за это также предусмотрена данной статьей, вынес сразу постановление, не составляя протокол, так как посчитал его виновным.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 37 минут на <адрес> возле <адрес>, транспортным средством, на которой установлены шины протектором летнего сезона.

В соответствии с частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Отсутствие укомплектования автомобилей зимними шинами в зимнее время не относится к неисправностям транспортного средства.

Таким образом, эксплуатация автомобилей, не укомплектованных зимними шинами, в зимнее время не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Согласно п. 5.5 раздела 5 решения Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии технического регламента Таможенного союза « О безопасности колесных транспортных средств» в зимний период (декабрь, январь, февраль) запрещается эксплуатация легковых и грузовых автомобилей, не укомплектованных зимними шинами, удовлетворяющими требованиям пункта 5.6.3 настоящего Приложения. Зимние шины устанавливаются на всех колесах указанных транспортных средств.

Помимо этого регламента требования к эксплуатации автомобилей содержатся и в Основных положениях по допуску ТС к эксплуатации. В приложении к ним приведен Перечень неисправностей и условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена. В разделе 5 этого перечня содержатся требования к колесам и шинам, но требований по использованию типа шин в зависимости от сезона в нем нет. Требования, которые в нем указаны, предусматривают, в частности, необходимую остаточную глубину протектора.

Действующие нормы КоАП РФ не предусматривают ответственности за нарушение требований технического регламента Таможенного союза.

Административная ответственность за эксплуатацию легковых и грузовых автомобилей, не укомплектованных зимними шинами в зимнее время, в КоАП РФ не установлена.

Согласно пункту 5.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств – Приложения к Основным положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 остаточная глубина рисунка протектора зимних шин, предназначенных для эксплуатации на обледеневшем или заснеженном дорожном покрытии, маркированных знаком в виде горной вершины с тремя пиками и снежинки внутри нее, а также маркированных знаками "M+S", "M&S;", "M S" (при отсутствии индикаторов износа), во время эксплуатации на указанном покрытии составляет не более 4 мм.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие производство замера остаточной глубины рисунка протектора транспортного средства, которым управлял ФИО2 и несоответствие его требованиям установленным вышеуказанным Перечнем.

При этом судом не принимаются во внимание фотографии предоставленные защитником, поскольку невозможно идентифицировать, что данные колеса установлены именно на автомашину, принадлежащую ФИО2, кроме того, им сами в судебном заседании указано, что снимок был сделан позже ДД.ММ.ГГГГ. То есть также невозможно установить, что именно эти шины были на автомашине мФИО2 в момент дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене и производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу адвоката Маркова И.А. в интересах ФИО2 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС отделения ГИБДД Отдела МВД РС (Я) по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Председательствующий п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь Т.М. Сабарайкина