Решение № 12-55/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 12-55/2025

дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

И.о. судьи Канского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Краснокурышинского сельсовета <адрес> ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении администрации Краснокурышинского сельсовета <адрес>, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Краснокурышинского сельсовета <адрес> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 рублей за то, что, как указано в постановлении, администрация Краснокурышинского сельсовета <адрес> привлекалась к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600000 рублей по постановлению и.о.заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» № от 12.07.2024г. по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ. Указанное постановление от 12.07.2024г. вступило в законную силу 07.03.2025г. Срок оплаты штрафа истек 06.05.2025г. Главным государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» 09.06.2025г. установлено, что администрация Краснокурышинского сельсовета <адрес>, юридический адрес: <адрес>, в установленный законом срок, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, до 24 часов 06.05.2025г. не уплатило административный штраф по постановлению от 12.07.2024г. Правонарушение совершено в 00 часов 01 минуту 07.05.2025г.

Не согласившись с принятым постановлением, глава Краснокурышинского сельсовета <адрес> ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, поскольку при назначении наказания суд не в полной мере учел все имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, также малозначительность административного правонарушения, поскольку необходимо учитывать активную роль администрации сельсовета в уплате штрафа в течение трех дней (06.06.2025г.) после получения уведомления о составлении протокола, то есть до составления протокола об административном правонарушении. Административный штраф своевременно не был уплачен в связи с отсутствием финансовой возможности, но был уплачен менее чем через месяц после истечения срока, 06.06.2025г. Администрация это бюджетная организация, которая осуществляет выплату заработной платы, что является первостепенными платежами и лишь после их оплаты и оплаты обязательных платежей (налогов), она имеет возможность оплатить из бюджетных средств штраф. Кратковременная задержка уплаты штрафа, немедленно устраненная администрацией при получении уведомления о возможном привлечении к административной ответственности, не повлекла и не могла повлечь каких-либо негативных последствий для бюджета и общественных интересов, бюджет получил денежные средства в полном объеме, следовательно, деяние лишено признака общественной опасности в той степени, которая необходима для привлечения к административной ответственности. Совершенное администрацией деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения Администрации от административной ответственности с объявлением устного замечания. К моменту вынесения оспариваемого постановления 17.07.2025г., событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ фактически отсутствовало, поскольку основной штраф был добровольно уплачен администрацией 06.06.2025г., до составления протокола по данному делу и до вынесения постановления, поэтому не имелось оснований для привлечения к ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание глава Краснокурышинского сельсовета <адрес> ФИО1 не явилась, от исполняющей полномочия главы Краснокурышинского сельсовета <адрес> ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Главный государственный инспектор КГКУ «Лесная охрана» представил возражения на жалобу, согласно которым срок уплаты административного штрафа по постановлению от 12.07.2024г., вступившему в законную силу 07.03.2025г., истек 06.05.2025г., но в указанный срок в бюджетную систему административный штраф от администрации Краснокурышинского сельсовета не поступил. Согласно служебной записке от 02.06.2025г., денежные средства в КГКУ «Лесная охрана» не поступали. До 06.05.2025г. администрация Краснокурышинского сельсовета с заявлением об отсрочке, рассрочке, не обращалась.

Исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения к ответственности послужило то, что постановленинем и.о.заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» № от 12.07.2024г., вступившим в законную силу 07.03.2025г., администрация Краснокурышинского сельсовета <адрес>, юридический адрес: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей. Срок исполнения, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, истек 06.05.2025г. В установленный срок администрация Краснокурышинского сельсовета <адрес> штраф не оплатила, чем нарушила требования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 09.06.2025г., копией постановления № от 12.07.2024г. о назначении административного наказания администрации Краснокурышинского сельсовета <адрес> по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, копией решения Свердловского районного суда <адрес> от 14.11.2024г., которым указанное постановление оставлено без изменения, с отметкой о вступлении в законную силу 07.03.2025г., отсутствием сведений об оплате штрафа в установленный законом срок, которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Администрация Краснокурышинского сельсовета <адрес> обосновано привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в установленный срок штраф не был оплачен, чем нарушены требования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении проведено на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении администрации Краснокурышинского сельсовета <адрес> к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к верному выводу, что вина администрации Краснокурышинского сельсовета <адрес> в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и квалифицировал действия администрации Краснокурышинского сельсовета <адрес> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об уплате административного штрафа до составления протокола об административного правонарушения, незначительный по мнению заявителя жалобы срок просрочки оплаты, не свидетельствуют об отсутствии состава предъявленного правонарушения, незаконности обжалуемого постановления, также основанием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не является. Объективных данных, свидетельствующих о невозможности уплаты администрацией Краснокурышинского сельсовета <адрес> административного штрафа в установленный законом срок материалы дела не содержат, заявителем не представлено.

Указание в жалобе на иную судебную практику по аналогичным спорам не может быть принята во внимание, поскольку при рассмотрении дел об административных правонарушениях учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Иные изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административное правонарушение.

Иных доказательств администрацией Краснокурышинского сельсовета <адрес> не представлено.

По вышеуказанным основаниям судья не может признать состоятельными доводы жалобы о необходимости отмены постановления мирового судьи, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств вина администрации Краснокурышинского сельсовета <адрес> в совершении правонарушения полностью подтверждена, при этом процессуальных нарушений, влекущих необходимость отмены постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Административное наказание назначено администрации Краснокурышинского сельсовета <адрес> в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья принял во внимание, что уплата размера двукратной суммы штрафа является значительной для юридического лица, признал данное обстоятельство исключительным, позволяющим применить положения ч.ч.3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного штрафа.

Постановление вынесено мировым судьей с соблюдением требований КоАП РФ в связи с чем, данное постановление надлежит оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении администрации Краснокурышинского сельсовета <адрес>, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу главы Краснокурышинского сельсовета <адрес> ФИО1 – без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке установленном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО3