Решение № 2-396/2020 2-396/2020(2-4874/2019;)~М-5107/2019 2-4874/2019 М-5107/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-396/2020

УИД 22RS0065-02-2019-005998-30

Дело № 2-396/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серковой Е.А.

при секретаре Некрасовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2 В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просили сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Для повышения уровня комфортности проживания в указанном жилом помещении истец самовольно произвела работы по перепланировке жилого помещения: в коридоре поз.1 демонтирован встроенный шкаф поз.2; демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком, отделяющая жилую комнату поз.4 от коридора поз.1 и кладовой поз.5; демонтированы ненесущие перегородки, отделяющие кладовую поз.5 от ванной комнаты поз.6 и коридора поз.1; выполнены перегородки из гипсокартона, по металлическому каркасу с дверным блоком, в результате чего образованы: жилая комната поз.4, ванная комната поз.5; в жилой комнате поз.3 выполнен встроенный шкаф поз.2.; в туалете поз.6 зашиты стояки гипсокартоном; в наружной стене жилой комнаты поз.9 демонтирован оконный блок с балконной дверью, дверной проем от уровня пола до подоконного участка стены заложен кирпичом, в образованный оконный проем установлен оконный блок; в наружной стене кухни поз.8 демонтирован оконный блок, демонтирована подоконная часть стены до уровня пола, в образованный дверной проем установлен дверной блок. Администрацией Индустриального района г.Барнаула истцу выдано постановление об отказе в согласовании выполненной перепланировки квартиры. Согласно технического заключения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» самовольно выполненная перепланировка квартиры № *** по ул. <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее представили письменные возражения на иск, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, так как постановлением Администрации Индустриального района г. Барнаула от 15.11.2019 истцу отказано в согласовании выполненной перепланировки жилого помещения по причине того, что предоставлен неполный пакет документов (отсутствует подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения), а также в связи с тем, что произведен демонтаж подоконной части наружной стены многоквартирного дома. В результате переоборудования оконного проема в наружной стене в оконно-балконный проем произошло изменение параметров многоквартирного жилого дома, что свидетельствует о том, что имеет место не перепланировка, а реконструкция. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме не представлено.

Представитель третьего лица ООО «Фирма ПЖЭТ-2» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что квартира №*** по <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7).

Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру №*** по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом на вышеуказанную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в ней произведена самовольная перепланировка (л.д.12-22).

Как следует из материалов дела, истец обращалась в администрацию Индустриального района города Барнаула с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры.

В ответ на данное заявление постановлением Администрации Индустриального района г.Барнаула от 15.11.2019 № ***, истцу отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры <адрес> в связи с тем, что предоставлен неполный пакет документов - отсутствует подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения), произведен демонтаж подоконной части наружной стены многоквартирного дома (л.д.8-9).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п.1.7.2 вышеуказанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно пункту 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Истцами представлено техническое заключение № ***, выполненное АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.23-37), в котором указано, что в квартире на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке:

- в коридоре поз.1 демонтирован встроенный шкаф поз.2;

- демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком, отделяющая жилую комнату поз.4 от коридора поз.1 и кладовой поз.5;

- демонтированы ненесущие перегородки, отделяющие кладовую поз.5 от ванной комнаты поз.6 и коридора поз.1;

- выполнены перегородки из гипсокартона, по металлическому каркасу с дверным блоком, в результате чего образованы: жилая комната поз.4, ванная комната поз.5;

- в жилой комнате поз.3 выполнен встроенный шкаф поз.2;

- в туалете поз. 6 стояки зашиты гипсокартоном;

- в наружной стене жилой комнаты поз.9 демонтирован оконный блок с балконной дверью, дверной проем от уровня пола до подоконного участка стены заложен кирпичом, в образованный оконный проем установлен оконный блок;

- в наружной стене кухни поз.8 демонтирован оконный блок, демонтирована подоконная часть стены до уровня пола, в образованный дверной проем установлен дверной блок.

В результате перепланировки квартиры жилая площадь квартиры увеличилась с **** кв.м. до **** кв.м., общая площадь квартиры уменьшилась с **** кв.м. до **** кв.м. После перепланировки общая площадь квартиры составляет **** кв.м., в том числе, жилая площадь **** кв.м., площадь лоджии - **** кв.м.

Самовольно выполненная перепланировка квартиры № *** в жилом доме по <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

Поскольку истцом произведен демонтаж в наружной стене жилой комнаты и кухни оконных блоков, при этом доказательств достаточности принятых мер по усилению межэтажных конструкций и возможности сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, которые имеют юридическое значение для разрешения настоящего спора, не представила, иным способом данные обстоятельства не установлены, по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению эксперта №***, выполненного ООО «АлтайСтройЭксперт» (л.д.64-80) в квартире № <адрес> выполнены следующие работы:

- демонтирован встроенный шкаф поз.2, расположенный в коридоре поз.1 у входной двери;

- демонтирована перегородка между жилой комнатой поз.3 и коридором поз.1;

- демонтирована перегородка между жилой комнатой поз.4 и коридором поз.1;

- демонтированы перегородки помещения кладовой поз.5 смежные с ванной комнатой поз.6, жилой комнатой поз.4 и коридором поз.1;

- демонтирована перегородка между жилой комнатой поз.9 и коридором поз.1;

- демонтирована перегородка между жилой комнатой поз.9 и кухней поз.8;

- демонтировано окно из ПВХ в кухне поз.8;

- демонтирован участок кирпичной кладки под оконным проемом в помещении кухни поз. 8 и установлен балконный блок из ПВХ;

- демонтированы оконный и балконный блоки из ПВХ в жилой комнате поз.9;

- в жилой комнате поз.9 выполнена закладка части проема в наружной стене, на месте ранее установленного балконного блока, до уровня оконного проема, кирпичом, оставшимся от демонтажа участка кирпичной кладки под оконным проемом в помещении кухни поз.8;

- монтаж нового оконного блока в жилой комнате поз.9;

- устройство нового встроенного шкафа поз.2 со смещением в жилую комнату поз.3;

- устройство новой перегородки из гипсокартона отделяющей коридор поз.1 от жилых комнат поз.3,4, а также ванну комнату от жилой комнаты поз.4;

- устройство новой перегородки из гипсокартона отделяющей жилую комнату поз.8 от коридора поз.1 и кухни поз.7.

Все перечисленные выше работы относятся к перепланировке.

Выполненная перепланировка в квартире № *** жилого дома № <адрес> соответствует требованиям, а именно:

- расположение жилой комнаты поз.3 над помещением кладовой - соответствует требованиям п.9.22 СП 54.13330.2016 (8), п.3.8 СанПин 2.1..2.2645-10 (9);

- вентиляция кухни поз.7, туалета поз.3, туалета поз.6, ванной поз.5 предусмотрена через существующие вентканалы - соответствует требованиям п.9.6, п.9.7 СП 54.1333.2016 (8), п.4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 (9);

- после проведения капитального ремонта разводки водопровода и канализации все резьбовые соединения и счетчики для снятия показаний находятся в открытом доступе- соответствует требованиям п.10.6 СП 54.13330.2016 (8);

- разводка труб водопровода и канализации выполнена в коробах, облицованных плиткой - соответствует требованиям п.5.4.10, п.8.3.9 СП 30.13330.2016 (10);

- между коридором поз.1 и помещениями ванной поз.5 и туалетом поз.6 выполнен деревянный порог - соответствует требованиям п.4.8 СП 29.13330.2011 (11).

Работы по демонтажу/монтажу перегородок не затрагивают несущие конструкции здания. Работы по демонтажу/монтажу кирпичной кладки под оконным проемом в кухне поз.7 не нарушает работу несущих конструкций, так как кирпичная кладка под оконным проемом не воспринимает на себя никакие нагрузки кроме собственного веса.

Выполненная самовольная перепланировка в квартире № *** жилого дома № *** по <адрес> соответствует строительным, санитарно-бытовым, пожарным нормам и правилам. Техническое состояние выполненных ремонтных работ по перепланировке оценено как работоспособное. Это означает, что отсутствует риск появления деформаций недопустимой величины, внезапного разрушения или потери устойчивости строения или его частей. В частности, надежности и долговечности ремонтные работы выполнены в соответствии с требованиями механической безопасности и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. В перепланированном состоянии эксплуатация исследуемой квартиры возможна.

Отсутствуют нарушения при проведении ремонтных работ по перепланировке. Сохранение квартиры № *** жилого дома № *** по <адрес> в перепланированном состоянии возможно.

Оснований сомневаться в достоверности выводов экспертизы не имеется, поскольку эксперт предупрежден по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за дачу ложного заключения, его выводы мотивированны, обоснованы, при проведении экспертизы применялась специальная литература и нормативный материал, в соответствии с ч.2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Таким образом, указанное экспертное заключение подтверждает, что произведенные в жилом помещении перепланировка и переустройство соответствуют строительным и санитарным правилам и нормам, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и людей, при этом выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают общего имущества собственников многоквартирного дома, соответственно выполненные перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов граждан, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры № *** дома *** <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых:

- в коридоре поз.1 демонтирован встроенный шкаф поз.2;

- демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком, отделяющая жилую комнату поз.4 от коридора поз.1 и кладовой поз.5;

- демонтированы ненесущие перегородки, отделяющие кладовую поз.5 от ванной комнаты поз.6 и коридора поз.1;

- выполнены перегородки из гипсокартона, по металлическому каркасу с дверным блоком, в результате чего образованы: жилая комната поз.4, ванная комната поз.5;

- в жилой комнате поз.3 выполнен встроенный шкаф поз.2.;

- в туалете поз.6 зашиты стояки гипсокартоном;

- в наружной стене жилой комнаты поз.9 демонтирован оконный блок с балконной дверью, дверной проем от уровня пола до подоконного участка стены заложен кирпичом, в образованный оконный проем установлен оконный блок;

- в наружной стене кухни поз.8 демонтирован оконный блок, демонтирована подоконная часть стены до уровня пола, в образованный дверной проем установлен дверной блок.

В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры по адресу: г<адрес> составляет **** кв.м., в том числе жилая - **** кв.м., площадь лоджии - **** кв.м.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 03 марта 2020 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 03.03.2020 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-396/2020

Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.