Решение № 12-597/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-597/2019

Дело №12-597/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 22 августа 2019 года

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи – Соколовой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №469 Московского районного суда города Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, Московский проспект, дом №129) материалы дела по жалобе лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление административной комиссии Московского района Санкт-Петербурга №19/08/364929-1 от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Московского района Санкт-Петербурга №19/08/364929-1 от 26 марта 2019 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8 (нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни) и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Московский районный суд города Санкт-Петербурга, в которой просит постановление №19/08/364929-1 от 26 марта 2019 года отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обосновании жалобы заявитель указала, что она громко не топала, а ходила по своей квартире. Соседи по лестничной площадке к ней претензий никогда не предъявляли, хотя проживают через стенку. Представленные на рассмотрение комиссии доказательства, в частности запись шумов, произведенная ФИО2 на мобильный телефон, являются недопустимыми доказательствами. Кроме того, она (ФИО1) не была ознакомлена с протоколом об административном правонарушении и была лишена возможности давать свои объяснения и представлять доказательства.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1, в судебное заседание явилась, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ, ей разъяснены и понятны, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, повторно изложив доводы жалобы в судебном заседании.

Проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление №19/08/364929-1 от 26 марта 2019 года, вынесенное административной комиссией Московского района Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 является незаконным и необоснованным и подлежит отмене в связи с нарушениями процессуальных требований КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст.8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а именно: 23 февраля 2019 года в период с 00:00 до 00:30 ФИО1 <адрес> совершила нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, а именно: громко топала, тем самым мешала отдыхать гражданам, проживающим в квартире №73 вышеуказанного многоквартирного дома.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст.24.1. ч.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должно быть указано мотивированное решение по административному делу.

Мотивированное решение по делу в данном случае предполагает приведение административным органом в постановлении краткого содержания доказательств виновности лица в совершении правонарушения, оценку данных доказательств, оценку объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, а также мотивировку степени тяжести назначаемого за совершение правонарушения административного наказания.

Оценка доказательств на основании ст.26.11 КоАП РФ должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, данное требование Кодекса РФ об административных правонарушениях административной комиссией Московского района Санкт-Петербурга при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу, выполнено не было.

В обжалуемом постановлении от 26 марта 2019 года не дана оценка собранным по делу доказательствам, в том числе объяснениям лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1, данным ею при рассмотрении дела, согласно которым, она с нарушением не согласна, вину не признает.

В силу п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В нарушение приведенной нормы процессуального закона в резолютивной части обжалуемого постановления отсутствует указание на Кодекс или закон субъекта Российской Федерации, по которому административной комиссией Московского района Санкт-Петербурга назначено ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в том числе о нарушении права ФИО1 на защиту.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении ФИО1 постановление является немотивированным и незаконным, что повлекло нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанные нарушения процессуального закона являются существенными, влекущими отмену данного постановления в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ в настоящее время истек, производство по делу об административном в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Московского района Санкт-Петербурга №19/08/364929-1 от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В. Соколова