Решение № 12-37/2020 12-578/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 12-37/2020

№12-37/2020


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 09 января 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., с участием защитника юридического лица АО «УК Ленинского района» ФИО1 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица АО «УК Ленинского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении АО «УК Ленинского района», ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности (защитник) АО «УК Ленинского района» ФИО1 через мирового судью обратилась в Ленинский районный суд г.Воронежа с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым АО «УК Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 150 000 рублей.

В своей жалобе, дополнение к ней и в судебном заседании защитник АО «УК Ленинского района» ФИО1 просит суд отменить обжалуемое постановление мирового судьи и прекратить производство по административному делу, указав, что на момент рассмотрения административного дела в суде первой инстанции, штраф был оплачен в полном объеме, что подтверждается приобщенным к материалам дела платежным поручением. Считает, что законными представителями юридического лица по делу об административном правонарушении являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ). В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 2, ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ). По общему правилу доверенность составляется в простой письменной форме (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ). В материалах административного дела, переданного МОСП по ОИП Воронежской области на рассмотрение мировому судье судебного участка № в Ленинском районе Воронежской области, отсутствует таковая доверенность на представителя, что свидетельствует о ненадлежащем извещении АО «УК Ленинского района» на составление протокола №-АП от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ненадлежащим извещением АО «УК Ленинского района» на составление протокола, управляющая организация была лишена возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Отсутствие сведений о получении извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в адрес АО «УК Ленинского района» не может расцениваться, как соблюдение условий, предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и влечет за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении от 27.11.2019. В протоколе №-АП от ДД.ММ.ГГГГ и обжалуемом постановление не раскрыта объективная сторона правонарушения (время, место, способ), что нарушает требования ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель УФССП по Воронежской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, возражений и ходатайств об отложении не представил.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующим выводам:

Из материалов дела следует, что АО «УК Ленинского района» совершило административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 75 000 рублей по постановлению Ленинского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок (60 суток). Действия (бездействие) АО «УК Ленинского района» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу, что обязывает судью, рассматривающего дело об административном правонарушении, указать в постановлении выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, привести доказательства, на которых основаны такие выводы, а также указать мотивы, которыми он руководствовался при назначении наказания.

Постановлением Ленинского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ АО «УК Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 75000 рублей, копия которого получено АО «УК Ленинского района» ДД.ММ.ГГГГ (согласно журналу разноса корреспонденции курьером суда), не обжаловалось и вступило в законную силу. Назначенный административный штраф по постановлению Ленинского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 75000 рублей АО «УК Ленинского района» был оплачен лишь ДД.ММ.ГГГГ (согласно платежному поручению), т.е. за пределами срока, установленного для оплаты штрафа (60 дней).

Довод защитника АО «УК Ленинского района» ФИО1 о том, что в материалах административного дела отсутствует надлежаще оформленная доверенность на представителя, что свидетельствует о ненадлежащем извещении АО «УК Ленинского района» на составление протокола №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, не нашло своего подтверждения в судебном заседании. На извещении о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю есть подпись представителя АО «УК Ленинского района» ФИО2 В приложенной копии доверенности директор ФИО3 уполномочивает ФИО2 представлять интересы АО «УК Ленинского района», в том числе в подразделениях судебных приставов. Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ имеет формальный состав, то есть не предполагает возникновение ущерба, ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния, который объективно установлен и не опровергается защитником АО «УК Ленинского района».

В настоящем судебном заседании, судья не усматривает нарушений при привлечении АО «УК Ленинского района» к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, которые могут повлечь изменение или отмену принятого решения.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не усматривается по следующим основаниям:

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ст.20.25 ч.1 КоАП РФ имеет формальный состав, то есть не предполагает возникновение ущерба, ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния.

Добровольное устранение последствий правонарушения (в данном случае уплата штрафа после составления протокола об административном правонарушении), не является обстоятельством характеризующим малозначительность правонарушения.

При рассмотрении дела, мировой судья исследовал все собранные по делу доказательства в совокупности и сделал правильный вывод о виновности АО «УК Ленинского района» в совершении указанного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления, в процессе производства по делу допущено не было.

Вопрос о виде и размере наказания разрешен в соответствии с требованиями закона, с учетом характера, степени общественной опасности, обстоятельств содеянного, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, материального и финансового положения юридического лица.

Доводы жалобы заявителя не могут быть признаны состоятельными, поскольку они не содержат данных, свидетельствующих о неправильности вынесенного решения, в основном сводятся к несогласию с ним и не могут повлечь его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении АО «УК Ленинского района» – оставить без изменения, жалобу представителя (защитника) АО «УК Ленинского района» - без удовлетворения.

Копию постановления направить представителю АО «УК Ленинского района», представителю УФССП по Воронежской области.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья