Решение № 2-1005/2020 2-1005/2020(2-7491/2019;)~М-5981/2019 2-7491/2019 М-5981/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1005/2020

Дело № 2-1005/2020 27 января 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Антоновой Е.А.

С участием помощника судьи Чиловой М.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского ГКУ « Городской информационно- расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец- Санкт-Петербургское ГКУ « Городской информационно- расчетный центр» обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной социальной выплаты.

В обоснование иска указано, что ФИО1, с 01.01.2007 г. была предоставлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты (далее-ЕСВ) в соответствии с пунктом 2 «Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» (далее-Порядок), в котором сказано, что ЕСВ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляется гражданам в возрасте 60 лет и старше, неработающим женщинам в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидам I или II группы, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством в Санкт-Петербурге за предшествующий назначению квартал и размером назначенной пенсии.

Размер социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за предшествующий назначению квартал и размером назначенной пенсии. В случае если гражданин получает две и более пенсии, а также доплаты к пенсиям за счет бюджета любого уровня, при расчете размера социальной выплаты учитывается сумма всех пенсий, а также сумма доплат к пенсиям.

При изменении величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге, а также размера пенсии гражданина размер социальной выплаты изменяется на основании данных о размере пенсии, имеющихся в АИС ЭСРН, во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004 г. № 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" (далее - Закон) -утратил силу с 01.01.2015 г. в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Кодекс);

В соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчёт размеров и выплата пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, то есть получатель пенсии может проживать в любом населённом пункте России, а получать её по месту прежней регистрации, ответчица по настоящее время является получателем пенсии и состоит на учете в Пенсионном фонде РФ по Василеостровскому району Санкт-Петербурга по адресу: Х.

ФИО1 находилась в базе данных АИС ЭСРН и значилась получателем пенсии в Василеостровском районе Санкт-Петербурга и с 01.01.2007 г. размер пенсии у неё стал ниже 1,15 величины прожиточного минимума, в связи с чем ей и была назначена ежемесячная социальная выплата к пенсии с 01.01.2007 г.

На основании пункта 7 статьи 1 Закона меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге и для граждан без определённого места жительства при условии прохождения ими учёта в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 60 главы 14 и пункта 1 статьи 66 главы 14 Кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий из числа граждан, достигших возраста 60 лет и старше, неработающих женщин в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидов I или II группы, предоставляется ежемесячная социальная выплата, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо решением суда, как указано в пункте 4 (введен законом от 28.12.2012 г. № 737-124) статьи 4 Кодекса, и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2007 № 1010 «Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства» пункт 3 статьи 4 Социального кодекса).

Размер ежемесячной социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий назначению ежемесячной социальной выплаты, и размером пенсии. В случае получения гражданином, указанным в настоящем пункте, двух и более пенсий, а также доплат к пенсиям за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при расчете учитывается сумма всех пенсий и доплат к пенсиям.

Выплата назначенной социальной выплаты прекращается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение социальной выплаты (пункт 14 Порядка).

Согласно п. 13 Порядка сумма социальной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином добровольно, а в случае спора взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством. В случае установления факта излишнего перечисления ЕСВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм (п.17 Порядка).

В марте 2017 в СПб ГКУС «ГИРЦ» из отдела социальной защиты населения администрации Василеостровского района поступили решения о прекращении ЕСВ с 01.01.2007 по 06.12.2007 и с 01.06.2008 по 12.04.2015, так как пенсионерка была снята с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге по адресу: Х - 03.02.2005 г., но по адресу выбытия: Х - зарегистрирована по месту жительства не была; встала на учёт как лицо без определенного места жительства - 07.12.2007 и снята с учета -14.05.2008, зарегистрирована по месту жительства по адресу: Х - 13.04.2015, в связи с чем образовалась переплата ЕСВ за период с 01.01.2007 г. по 06.12.2007 г. в сумме 13398,98 руб.; с 01.06.2008 г. по 12.04.2015 г. в сумме 128520,07 руб., общая сумма переплаты составила 141919,05 руб. (13398,98+128520,07).

Ответчица утратила право на получение ЕСВ из бюджета Санкт-Петербурга, так как в оспариваемый период не имела регистрации в Санкт-Петербурге, поэтому следует признать наличие недобросовестности с её стороны, а сумму 141919 руб. 05 коп. неосновательным обогащением.

Истец просит взыскать с гр. ФИО1 в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» 141919 руб. 05 коп. незаконно полученной ежемесячной социальной выплаты пенсионеру.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, в заявлении на имя суда просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила.

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, с 01.01.2007 г. была предоставлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты (далее-ЕСВ) в соответствии с пунктом 2 «Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» (далее-Порядок), предусматривающим, что ЕСВ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляется гражданам в возрасте 60 лет и старше, неработающим женщинам в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидам I или II группы, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством в Санкт-Петербурге за предшествующий назначению квартал и размером назначенной пенсии.

Размер социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за предшествующий назначению квартал и размером назначенной пенсии. В случае если гражданин получает две и более пенсии, а также доплаты к пенсиям за счет бюджета любого уровня, при расчете размера социальной выплаты учитывается сумма всех пенсий, а также сумма доплат к пенсиям.

При изменении величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге, а также размера пенсии гражданина размер социальной выплаты изменяется на основании данных о размере пенсии, имеющихся в АИС ЭСРН, во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004 г. № 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" (далее - Закон) -утратил силу с 01.01.2015 г. в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Кодекс);

В соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчёт размеров и выплата пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, то есть получатель пенсии может проживать в любом населённом пункте России, а получать её по месту прежней регистрации, ответчица по настоящее время является получателем пенсии и состоит на учете в Пенсионном фонде РФ по Василеостровскому району Санкт-Петербурга по адресу: Х.

ФИО1 находилась в базе данных АИС ЭСРН и значилась получателем пенсии в Василеостровском районе Санкт-Петербурга и с 01.01.2007 г. размер пенсии у неё стал ниже 1,15 величины прожиточного минимума, в связи с чем ей и была назначена ежемесячная социальная выплата к пенсии с 01.01.2007 г.

На основании пункта 7 статьи 1 Закона меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге и для граждан без определённого места жительства при условии прохождения ими учёта в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 60 главы 14 и пункта 1 статьи 66 главы 14 Кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий из числа граждан, достигших возраста 60 лет и старше, неработающих женщин в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидов I или II группы, предоставляется ежемесячная социальная выплата, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо решением суда, как указано в пункте 4 (введен законом от 28.12.2012 г. № 737-124) статьи 4 Кодекса, и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2007 № 1010 «Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства» пункт 3 статьи 4 Социального кодекса).

Размер ежемесячной социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий назначению ежемесячной социальной выплаты, и размером пенсии. В случае получения гражданином, указанным в настоящем пункте, двух и более пенсий, а также доплат к пенсиям за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при расчете учитывается сумма всех пенсий и доплат к пенсиям.

Выплата назначенной социальной выплаты прекращается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение социальной выплаты (пункт 14 Порядка).

Согласно п. 13 Порядка сумма социальной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином добровольно, а в случае спора взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством. В случае установления факта излишнего перечисления ЕСВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм (п.17 Порядка).

В марте 2017 в СПб ГКУС «ГИРЦ» из отдела социальной защиты населения администрации Василеостровского района поступили решения о прекращении ЕСВ с 01.01.2007 по 06.12.2007 и с 01.06.2008 по 12.04.2015, так как пенсионерка была снята с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге по адресу: Х - 03.02.2005 г., но по адресу выбытия: Х - зарегистрирована по месту жительства не была; встала на учёт как лицо без определенного места жительства - 07.12.2007 и снята с учета -14.05.2008, зарегистрирована по месту жительства по адресу: Х - 13.04.2015, в связи с чем образовалась переплата ЕСВ за период с 01.01.2007 г. по 06.12.2007 г. в сумме 13398,98 руб.; с 01.06.2008 г. по 12.04.2015 г. в сумме 128520,07 руб., общая сумма переплаты составила 141919,05 руб. (13398,98+128520,07).

При таких обстоятельствах, суд, учитывая представленные истцом доказательства, которые ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты, полагает возможным согласится с тем, что ответчица утратила право на получение ЕСВ из бюджета Санкт-Петербурга, так как в оспариваемый период не имела регистрации в Санкт-Петербурге.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге", который действовал на момент установления ответчику выплат и утратил силу с 01.01.2015 г., меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, а для граждан без определенного места жительства при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Ответчик, не поставив в известность органы социальной защиты населения об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжала получать ежемесячные выплаты, добровольно денежные средства в сумме переплаты ею возвращены не были, в связи с чем имеются основания для взыскания их в качестве неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащим удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика переплаты в сумме 141919 руб. 05 коп., которая является неосновательным обогащением.

Поскольку истец при предъявлении иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, с ответчика в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 4038 рублей 38 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского ГКУ « Городской информационно- расчетный центр» незаконно полученную ежемесячную социальную выплату в размере 141919 рублей 05 копеек (сто сорок одну тысячу девятьсот девятнадцать рублей пять копеек).

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 4038 рублей 38 копеек (четыре тысячи тридцать восемь рублей тридцать восемь копеек).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Судья: