Решение № 2-462/2018 2-462/2018~М-472/2018 М-472/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-462/2018

копия

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 14 ноября 2018 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Князева П.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО8,

представителя ответчика - администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района ФИО9,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее 122 кв.м., расположенное в черте <адрес>, вне очереди.

В обоснование указали, что ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом с пристройкой и надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке, также принадлежащем на праве собственности ФИО1 Кроме него в указанном доме зарегистрированы в качестве членов семьи его дети: ФИО3, ФИО2 и мама ФИО4 Помимо зарегистрированных лиц в доме также проживали: его супруга ФИО6 и сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой двухквартирный дом в результате пожара был полностью уничтожен.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. Постановлением главы администрации Рыбновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцы признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением главы администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, истцы с ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включены в общий № и внеочередной № списки учета граждан.

Вместе с тем, в администрации Рыбновского муниципального района истцу ФИО1 пояснили, что в настоящее время свободных жилых помещений, пригодных для проживания семьи истца, не имеется. Истцы просили возложить на ответчика обязанность предоставить им жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 122 кв.м., расположенное в черте <адрес>, вне очереди.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истцов произведена замена ненадлежащего ответчика администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район надлежащим - администрацией муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района.

С учетом уточнения иска истцы окончательно просили суд возложить на администрацию муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района обязанность предоставить им жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 60 кв.м., расположенное в черте <адрес>, вне очереди.

В судебном заседании истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и его представитель ФИО8 иск поддержали.

Истцы ФИО3, ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленных суду заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Рыбновского городского поселения ФИО9 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что администрацией муниципального района истцы были признаны малоимущими без достаточных на то оснований и, кроме этого, свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда для предоставления по договору социального найма администрация в настоящее время не имеет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи доли жилого дома и доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом ФИО10 и покупателем ФИО1, свидетельства о праве на наследство по закону,договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между дарителем ФИО4 и одаряемым ФИО1, решения Рыбновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 приобрел в собственность и за ним было зарегистрировано право собственности на 87/137 доли в праве собственности на жилой дом, площадью 137,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельных участках, также принадлежащих на праве собственности ФИО1:

1) земельном участке с кадастровым номером 62:13:0010108:52, площадью 98 кв.м.,категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>;

2) земельном участке с кадастровым номером 62:13:0010108:51, площадью 422 кв.м.,категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Кроме него в указанном доме зарегистрированы в качестве членов семьи его дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ, и мама ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по указанному адресу произошел пожар.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, межведомственной комиссией администрации Рыбновского муниципального района установлено, что строительные конструкции и оборудование жилого помещения пришли в негодность в результате пожара.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Постановлением главы администрации Рыбновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и указанные выше члены его семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением главы администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с семьёй из 4-х человек: сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыном - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включены в общий № и внеочередной № списки учета граждан.

В судебном заседании также установлено, что истцом ФИО1 по адресу: <адрес>, в месте расположения жилого дома, признанного непригодным для проживания в результате пожара, осуществляется строительство жилого дома общей площадью 154 кв.м., при этом в настоящее время возводятся стены дома, что подтверждается объяснениями сторон в судебном заседании, градостроительным планом от ДД.ММ.ГГГГ № RU62513101-0159, разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№, актом проверки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что орган местного самоуправления не принимал решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен принадлежащий ФИО1 дом; с ФИО1 не заключалось соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

Кроме того, ФИО1, приобретая жилой дом, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации взял на себя бремя содержания имущества, а также нес риск гибели или повреждения жилого дома по адресу: <адрес>. Члены его семьи - сын ФИО2, сын ФИО3, и мать ФИО4 в силу ч.ч. 2, 3 ст.31 ЖК РФ, были не только наделены правом пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, но и несли обязанность использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, а также солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. Права членов семьи собственника жилого помещения производны от прав последнего.

Сам по себе факт признания истцов малоимущими и нуждающимися в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению им жилого помещения во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворениииска ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья П.А.Князев