Решение № 2-612/2017 2-612/2017~М-596/2017 М-596/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-612/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

при секретаре Кондратьевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-612 по иску ФИО3 к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности в порядке наследования,

Установил:

ФИО3 в лице своего представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области, в котором просил признать за ним право собственности на гараж площадью 24,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> и гараж площадью 31кв.м., расположенный <адрес>

В обоснование иска истец указал, что гараж № он построил на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Шигонского района. Земельный участок был выделен санаторием «Волжский Утес» на основании постановления профкома санатория от 23.08.1990г. Были составлены акт и схема выноса в натуру границ земельного участка от 16.03.1998 года. Согласно техническому паспорту от 1998 года и градостроительного заключения №10 Отдела архитектуры от 07.09.2017 следует, что гараж имеет общую площадь 24,9 кв.м. Гараж учтен в реестре недвижимости под номером №, соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надежности во время эксплуатации, что подтверждается выпиской из ЕГРН и техническим заключением ОАО Проектный институт «Сызраньагропромпроект» от 19.05.2017 г. Адрес гаражу присвоен Постановлением администрации сельского поселения Волжский Утес от 08.12.2014.

Кроме того истец просит признать за ним право собственности в порядке наследования на гараж №, который при жизни был построен его отцом ФИО1, на основании разрешения №., выданного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Шигонского района Самарской области и утвержденного Постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту от 25.04.2017 года площадь гаража составляет 31 кв.м., гараж имеет подвал и основное помещение. Площадь застройки гаража составляет 20,5 кв.м. Гараж не учтен в ЕГРН. Согласно техническому заключению ОАО Проектный институт «Сызраньагропромпроект» от 19.05.2017 г., гараж соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надежности во время эксплуатации. Адрес гаражу присвоен Постановлением администрации сельского поселения Волжский Утес от 08.12.2014.

В соответствии со схемами расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории №16-с и 17-с от 22.08.2017 года, выполненными кадастровым инженером ФИО5, земельный участок под гаражом № имеет площадь 21 кв.м., под гаражом № кв.м., участки находятся в кадастровом квартале №. Согласно градостроительным заключениям Отдела архитектуры земельные участки на которых расположены спорные гаражи, находятся в территориальной зоне П2 «Коммунально-складская зона», в которой предусмотрен, в том числе, такой вид разрешенного использования, как размещение объектов хранения и стоянки транспортных средств. Предельные параметры объектов капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны, красная линия застройки не нарушены. Гаражи построены в соответствии с разрешениями на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не выдавались.

Отсутствие на гараж № документов первичной регистрации права собственности и акта ввода гаража в эксплуатацию, а также неоформление наследодателем при жизни своих прав на гараж № препятствует истцу в оформлении своих права на спорное имущество во внесудебном порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что истец является наследником принявшим наследство после смерти своего отца ФИО1 В настоящее время гаражи готовы к эксплуатации, однако Отдел архитектуры не выдает разрешение на ввод в эксплуатацию, ссылаясь на то, что это по закону не требуется. Гаражи расположены на земельных участках, право собственности на которые зарегистрировано за сельским поселением Волжский Утес. В случае удовлетворения иска истец сможет приобрести занимаемые спорными гаражами земельные участки.

Представители ответчика Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района, Администрации муниципального района Шигонский, а также третьи лица Отдел архитектуры и градостроительства, нотариус Шигонского района Самарской области в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области своего представителя в суд не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежаще, причины неявки суду не известны.

Третье лицо ФИО6 /мать истца/ в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства индивидуальных гаражей», вынесенным на основании выписок из протоколов заседания профкома санатория «Волжский Утес», разрешено строительство индивидуальных гаражей сотрудникам санатория на земельном участке общей площадью 3,5 га, выделенном за счет земель свободного приусадебного фонда, согласно прилагаемому списку, в который на земельный участок № в <адрес> включен, в частности, ФИО2

Постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства индивидуальных гаражей» указанного выше постановления администрации отменено в части выдачи разрешения на строительство гаража ФИО2, постановлено разрешить строительство индивидуального кирпичного гаража ФИО1 в районе блока <адрес> на земельном участке № площадью 0,0024га.

В соответствии с указанным постановлением (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) Отделом архитектуры районной администрации истцу было выдано разрешение от 16.03.1998 года на строительство индивидуального кирпичного гаража размером 4м х 6м <адрес>. Составлены акт и схема выноса в натуру границ земельного участка под строительство гаража.

На основании разрешения на строительство ФИО3 был возведен спорный гараж, но разрешение на ввод в эксплуатацию ему не выдавалось.

Право собственности ФИО3 на данный гараж Санаторием «Волжский Утес» не оспаривалось.

Из копии техпаспорта 1998 года и градостроительного заключения Отдела архитектуры от 07.09.2017 года № 11 усматривается, что спорный гараж имеет общую площадь 24,9 кв.м., площадь застройки гаража – 27,8 кв.м.

Постановлением администрации сельского поселения Волжский Утес от 08.12.2014 года спорному гаражу присвоен адрес: <адрес>

Из технического заключения по обследованию гаража от 19.05.2017 года, выполненного ОАО Проектный институт «Сызраньагропромпроект» следует, что общая устойчивость и безопасность здания гаража обеспечена.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства индивидуальных гаражей», вынесенным на основании выписок из протоколов заседания профкома санатория «Волжский Утес», разрешено строительство индивидуальных гаражей сотрудникам санатория «Волжский Утес» на земельном участке общей площадью 3,5 га, выделенном за счет земель свободного приусадебного фонда, согласно прилагаемому списку, в который включен, в частности, ФИО1

В соответствии с указанным постановлением Отделом архитектуры районной администрации ФИО1 было выдано разрешение №-Г от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального кирпичного гаража размером 4м х 6м в <адрес>

На основании разрешения на строительство ФИО1 был возведен спорный гараж, но разрешение на ввод в эксплуатацию ему не выдавалось.

Судом установлено, что право собственности ФИО1 на данный гараж санаторием «Волжский Утес» не оспаривалось.

Из материалов дела судом установлено, что отец истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно ст. 530 ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства и подлежащего применению в данном деле на основании ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», наследниками могут быть: при наследовании по закону - граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти.

Статья 532 ГК РСФСР устанавливала, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Из справки нотариуса Шигонского района от 01.11.2017 года № следует, что после смерти ФИО1 заведено наследственное дело. Истец своевременно, путем подачи заявления в нотариальную контору, принял наследство как наследник первой очереди по закону, ему выдано свидетельство на часть наследственного имущества. Свидетельство о праве на наследство на спорное имущество не выдавалось.

Судом установлено, что спорное имущество не было завещано.

Из копии техпаспорта 2017 года и градостроительного заключения Отдела архитектуры от 07.09.2017 года № 10 усматривается, что площадь гаража составляет 31 кв.м., гараж имеет подвал и основное помещение. Площадь застройки гаража составляет 20,4 кв.м.

Постановлением администрации сельского поселения Волжский Утес от 08.12.2014 года спорному гаражу присвоен адрес <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН права и обременения на спорные гаражи не зарегистрированы.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

Вместе с тем, в силу положений ч. 17 ст. 51 указанного Кодекса, которые в силу ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории №17-с от 22.08.2017 года, выполненной кадастровым инженером ФИО5, земельный участок под гаражом № имеет площадь 28 кв.м. и находится в кадастровом квартале №.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории №16-с от 22.08.2017 года, выполненной кадастровым инженером ФИО5, земельный участок под гаражом № имеет площадь 21 кв.м. и находится в кадастровом квартале №.

Согласно градостроительным заключениям и письменным пояснениям администрации сельского поселения Волжский Утес земельный участок, на котором расположен спорный гараж №, имеет кадастровый №, на котором расположен гараж №. Участки расположены в территориальной зоне П2 «Коммунально-складская зона» в соответствие с утвержденными Решением Собрания представителей сельского поселения Волжский Утес № 121 от 27.12.2013 года Правилами землепользования и застройки сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский, в которой предусмотрен, в частности, такой разрешенный вид деятельности, как размещение объектов хранения и стоянки транспортных средств. Предельные параметры объектов капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны, не нарушены. Красная линия застройки не нарушена. Гаражи построены в соответствии с разрешениями на строительство. Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не выдавались. В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке не требуется. Состояние строительных конструкций соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надежности при эксплуатации. Гаражи соответствуют техническим нормам и правилам, отклонений от предельных параметров строительства не имеется. Права и законные интересы граждан, третьих лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью людей не создается.

Собственником земельных участков с кадастровым номером № и №, ранее находящихся в федеральной собственности и постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ Санаторий «Волжский Утес», в настоящее время является муниципальное образование сельское поселение Волжский Утес, что подтверждается материалами дела, в том числе копиями свидетельств о государственной регистрации права, и никем не оспаривается.

Таким образом, признаков самовольности постройки спорных гаражей не имеется.

Данные обстоятельства ответчиками и третьим лицом не оспариваются.

То обстоятельство, что в настоящее время земельные участки под спорными гаражами относятся к категории земель особо охраняемых территорий, не должно препятствовать истцу в реализации конституционного права собственности на спорные гаражи, поскольку они возведены на отведенном для этих целей земельном участке на основании выданного уполномоченным органом разрешения; земельные участки согласно правилам землепользования находится в территориальное зоне П2 «Коммунально-складская зона», с разрешенным видом деятельности для размещения объектов хранения и стоянки транспортных средств. Право собственности истца на гаражи санаторием «Волжский Утес» как владельцем участка никогда не оспаривалось, строительство гаражей велось на земельных участках, отведенных для строительства гаражей по согласованию с санаторием. При этом администрация сельского поселения Волжский Утес как новый собственник данных земельных участков с иском согласна и намерена осуществить их перевод в категорию земель населенных пунктов для узаконивания расположенных на них индивидуальных гаражей.

Согласно статьям 15, 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ):

при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс (пункту 1 части 1 статьи 15); государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ (часть 1 статьи 40).

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Поскольку на спорные гаражи отсутствуют акт ввода в эксплуатацию, документы первичной регистрации права собственности, а земельный участок, на котором расположен спорные гаражи, находятся в собственности муниципального образования сельское поселение Волжский Утес, истец лишен возможности оформить право собственности на гаражи во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить. Признать за ним право собственности на гараж с кадастровым номером №, площадью 24,9 кв.м., расположенный в <адрес> и на гараж, площадью 31 кв.м., расположенный <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 ноября 2017 г

Судья А.А.Объедков