Решение № 2-612/2017 2-612/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-612/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Яшникова С.И.,

при секретаре Прочитанской Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

установил:

Администрация сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/1183, принадлежащую ФИО1, площадью 10,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 142260000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 1187 гражданам из состава земель колхоза им. Антонова. Администрация сельского поселения <адрес> подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список был опубликован в газете «Волжская коммуна» № (28620) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Междуречье» № (1324) от ДД.ММ.ГГГГ а также на информационных щитах сельского поселения была извещена информация. ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте с. <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер №, площадью 142260000 кв.м., на котором должен быть утвержден список невостребованных земельных долей. В связи с отсутствием кворума собрание не состоялось. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация с.п. <адрес> утвердила списки невостребованных земельных долей. Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Также в соответствии со ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № список лиц, которым были переданы земельные доли, не утвержден. ФИО1 свидетельство на право собственности на землю не выдавалось. Из этого следует, что ФИО1 не востребовал земельную долю. ФИО1 умер. Информацией об открытии наследственного дела истец не располагает. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель» была установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в количестве 8,5 га сельскохозяйственных угодий при их среднерайонном балле по продуктивности в 45 баллов. Колхозам, совхозам и другим организациям и предприятия района при приватизации земли руководствоваться установленной среднерайонной нормой бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель каждого хозяйства (согласно приложению).

Из приложения к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что норма бесплатной передачи земель сельскохозяйственных угодий в колхозе имени Антонова составила 10,4 га.

На основании письма председателя КСХП им. Антонова от ДД.ММ.ГГГГ № институтом «ВолгоНИИгипрозем» была произведена корректировка проекта перераспределения земель 1992 г. В связи с изменением местоположения земель паевого фонда и состава почвенных разновидностей средний показатель оценки качества сельхозугодий по хозяйству стал выше – 37,8 баллов вместо 37, соответственно уменьшился размер доли с 10, 4 га до 10, 1 га. Откорректированный проект перераспределения земель КСХП им. Антонова был рассмотрен и утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что в архиве правоудостоверяющих документов <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> сведения о выдаче ФИО1 правоудостоверяющего документа на земельную долю, а именно свидетельства о праве на спорную земельную долю, отсутствуют.

Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № список лиц, которым были переданы земельные доли, не утвержден.

Вместе с тем, как следует из Списка собственников земельных долей СПК им. Антонова, являющегося Приложением к протоколу общего собрания собственников земельных долей СПК Антонова от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в список собственников земельных долей КСХП имени Антонова под номером 539.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС м.<адрес> управления ЗАГС <адрес>.

Из сообщения нотариуса ФИО3 следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 не открывалось.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 были предприняты какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на земельную долю, что ФИО1 как собственник земельной доли, иным образом выразил какое-либо намерение распорядиться земельной долей, он более трех лет не использовал земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была им востребована.

Суд считает, что процедура признания земельной доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 142260000 кв.м., невостребованной, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> была соблюдена в полном объёме.

В силу части 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом из части 6 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела, в газете «Волжская коммуна» № (28620) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Междуречье» № (1324) от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> были опубликованы составленные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данном списке как лицо, земельная доля которого может быть признана невостребованной, указан также ФИО1

Из пояснений представителя истца также следует, что данные списки были также размещены на информационных щитах сельского поселения <адрес>. Данное обстоятельство ничем не опровергнуто.

Также установлено, что одновременно со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Волжская коммуна» № (28620) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Междуречье» № (1324) от ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные на землях бывшего колхоза «им. Антонова».

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на землях бывшего колхоза «им. Антонова», от ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, то есть в течение 4-х месяцев, прошедших со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, поэтому в силу части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «им. Антонова» <адрес>» был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «им. Антонова» на территории сельского поселения <адрес> в количестве 597 земельных долей.

Как следует из Приложения к указанному Постановлению, ФИО1 включен в число лиц, земельная доля которого была признана невостребованной под номером 238.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что процедура признания долей невостребованными, в том числе и в отношении земельной доли ФИО1 была соблюдена, земельная доля, принадлежащая ФИО1, была признана невостребованной, поэтому исковые требования Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности за сельским поселением <адрес> муниципального района <адрес> на земельную долю в размере в размере 1/1183, принадлежащую ФИО1, площадью 10,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 142260000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли КСХП им. Антонова, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю площадью 10, 1 га, размер доли – 1/1183 в праве общей долевой собственности, принадлежащую ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 142260000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, земли КСХП им. Антонова.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья