Постановление № 5-365/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-365/2019

Дело № 5-365/2019

УИД: 24RS0048-01-2019-007104-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 04 июня 2019 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Голубева С.Н.,

с участием инспектора ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, состоял миграционном учете с 29.04.2013 года по 03.07.2013 года по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>7, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, среднее образование, официально не работающего, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО3, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 прибыл на территорию РФ 19.05.2012 года, в период с 29.04.2013 года по 03.07.2013 года состоял на миграционном учете по месту пребывания: <адрес>. Срок временного пребывания ФИО3 на территории РФ закончился 03.07.2013 года. Несмотря на это, ФИО3 территорию РФ не покинул, с 04.07.2013 года пребывает на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, от выезда из РФ уклоняется.

В суде ФИО3 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что не выехал из РФ так как не было денег, пояснил, что на территории РФ у него находится жена – инвалид II группы и двое малолетних детей.

Инспектор ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 пояснила, что ФИО3 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ иностранных граждан, уклоняется от выезда из РФ, просит назначить последнему штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как ФИО3 имеет жену и детей – граждан РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № ФЗ-114 от 15.08.1996 года (ред. ФЗ-121 от 18.07.2006 года.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно сведениям информационных баз «Территория», СПО «Мигрант-1», в настоящее время информации о законности пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО3 на территории РФ не имеется.

Из представленных материалов следует, что с 04.07.2013 года ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением порядка, предусмотренного п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Виновность ФИО3, кроме его собственного признания, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № 105/19 от 03.06.2019 года; объяснением ФИО3; рапортом инспектора ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4; справкой проверки ФИО6 по базам данных «Территория», СПО «Мигрант-1»; справкой о результатах проверки на судимость; справкой по лицу.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО3, инспектора ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, суд находит ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО3, являются: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

При вынесении постановления о назначении ФИО3 наказания, суд считает необходимым учесть фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от 15.07.1999 года № 11-П, от 17.01.2013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании у ФИО3 на территории Российской Федерации – в г. Красноярске проживает жена – ФИО1, являющаяся гражданкой РФ. Таким образом, у ФИО3 на территории РФ на законных основаниях проживает жена, сложились устойчивые социальные связи, выдворение ФИО3 из РФ может привести к разрыву семейных связей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью сохранения семейных связей, суд полагает возможным не назначать ФИО3 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 ГУ МВД по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811640000016020140, УИН 18891249990113094371.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья С.Н. Голубев