Решение № 2-3289/2020 2-3289/2020~М-1665/2020 М-1665/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-3289/2020

Копия.

Дело № 2-3289/2020

16RS0046-01-2020-002930-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление по организации ритуальных услуг Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному унитарному предприятию «Ритуал», ФИО2, ФИО3 об оспаривании перерегистрации мест захоронений, возложении обязанности приведения мест захоронений в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании иска указано, что на территории Арского общественного кладбища города Казани, расположенного по адресу город ... находится родовое семейное захоронение, в котором захоронены родственники истицы: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 ФИО8, ФИО9, ФИО10

На указанные захоронения удостоверение владельца захоронения было выдано её отцу, ФИО11

В 2013 году отец истицы, ФИО11 умер, был захоронен на этом же кладбище, на его захоронение удостоверение на владение было выдано истице ФИО1, на остальные захоронения удостоверение не переоформлялось.

21 декабря 2019 года при посещении кладбища истицей было обнаружено, что металлические надмогильные кресты с табличками, надмогильные холмики с цветочницами отсутствуют на местах захоронения. Места захоронения стали ровными площадками, засыпаны гравием. В непосредственной близости от могилы ФИО11 ответчица ФИО2 установила заграждения, которые затрудняют истице доступ к могиле.

Истица обратилась в муниципальное унитарное предприятие (далее- МУП) «Ритуал» с требованием разъяснить указанные действия, на что был дан ответ о том, что указанные захоронения были перерегистрированы на ФИО2, действовавшей на основании нотариальной доверенности от родственницы захороненных – ФИО3

ФИО3 выдала нотариально удостоверенную доверенность гражданке ФИО2, по которой ФИО3 передала ФИО2 свои полномочия в отношении захоронения перечисленных лиц, расположенного на Арском общественном кладбище городе Казани.

По мнению истицы, перерегистрация захоронений на ФИО2 является незаконной, так как ФИО2 не является родственником умерших, а ближайшим родственником является ФИО1

Надмогильные кресты с табличками умерших, а также надмогильные холмы с цветниками были установлены силами и средствами истицы и её отца, ФИО11, указанные сооружения были демонтированы ФИО2 незаконно, чем истице был причинен имущественный ущерб.

Истица обратилась в администрацию кладбища МКУ «Управление по организации ритуальных услуг ИКМО г. Казани, МУП «Ритуал» с требованием перерегистрировать захоронения на неё, однако администрация кладбища отказалось это сделать, сославшись на законность перерегистрации захоронений на ФИО2

Такие действия ФИО1 полагает незаконными, поскольку ФИО2 не представлены документы, подтверждающие родственные отношения с ФИО11, либо с другими лицами, захороненными на спорном участке.

По этим мотивам ФИО1 просит суд признать незаконной произведённую МКУ «Управление по организации ритуальных услуг ИКМО г. Казани, МУП «Ритуал» перерегистрацию захоронения ФИО2, перерегистрировать захоронение на ФИО1, возложить на ФИО2 обязанность привести в первоначальное состояние место захоронения, восстановить надмогильные холмы цветочницы, кресты, таблички, признать недействительной доверенность, выданную ФИО2 на представление интересов ФИО3 от 19 февраля 2019 года.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО12 в судебное заседание явилась, иск поддержали.

Представитель ответчика МКУ «Управление по организации ритуальных услуг ИКМО г. Казани», ФИО13 в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился.

Представитель ответчика МУП «Ритуал» в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель ответчика ФИО2- ФИО14 в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О погребении и похоронном деле" гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани на основании постановления от 12.09.2014 N 5420 утвержден «Порядок деятельности кладбищ города Казани" (далее- Порядок).

Пунктом 2.18 указанного Порядка, в случае смерти ответственного за место захоронения с целью его погребения в могилу, за которой умерший ухаживал при жизни, лицо, взявшее на себя обязанность по его погребению, обязано представить в Уполномоченный орган оригинал удостоверения о захоронении на данную могилу установленного образца.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка, при регистрации места захоронения лицу, взявшему на себя обязанность по погребению умершего, выдается удостоверение о захоронении установленного образца, а также намогильный регистрационный номерок, соответствующий номеру записи в Книге регистрации захоронений.

Согласно пункту 3.4 Порядка, удостоверение о захоронении является документом, подтверждающим право на совершение действий с указанным в удостоверении местом захоронения. По заявлению ответственного за место захоронения или его представителя с нотариально заверенной доверенностью совершаются следующие действия:

- установка намогильных сооружений;

- передача прав и обязанностей ответственного за место захоронения иному лицу захороненного в могиле;

- подзахоронение умершего или его останков в существующую могилу после завершения процесса минерализации;

- перезахоронение (эксгумация и захоронение останков в ином месте).

В соответствии с пунктом 3.6.3 Порядка, регистрация и перерегистрация по обращению граждан производятся на основании заявления установленного образца и следующих документов с приложением их копий: при перерегистрации в связи со смертью ответственного за место захоронения:

- удостоверение о захоронении установленного образца;

- свидетельство о смерти ответственного за место захоронения;

- паспорт заявителя;

- документы, подтверждающие родственные связи с захороненным в данной могиле или ответственным за место захоронения;

Согласно пункту 3.7 Порядка, в случае смерти ответственного за место захоронения могила регистрируется на родственника захороненного в данной могиле или ответственного за место захоронения, первым обратившегося с заявлением в Уполномоченный орган.

В случае поступления одновременно двух и более заявлений преимущество при принятии решения о перерегистрации отдается в следующем порядке:

- супруг, супруга;

- дети, родители, усыновленные, усыновители;

- иные родственники в порядке приоритета родственных связей.

В случае возникновения после перерегистрации места захоронения иных лиц, имеющих преимущественное либо равное право в порядке приоритета родственных связей, решение принимается между ними в досудебном либо судебном порядке.

Отмена предыдущего решения о перерегистрации и перерегистрация захоронения (могилы) на новое лицо осуществляется Уполномоченным органом по письменному заявлению действующего ответственного за место захоронения либо на основании решения суда, при этом копия решения об аннулировании выданного ранее удостоверения направляется заинтересованному лицу.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что на территории Арского общественного кладбища города Казани, расположенного по адресу город ...), находится родовое семейное захоронение, в котором захоронены родственники истицы: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 ФИО8, ФИО9, ФИО10

На указанные захоронения удостоверение владельца захоронения было выдано ФИО11, что подтверждается копией удостоверения (л.д. 19) и копией журнала регистрационных записей.

В 2013 году отец истицы, ФИО11 умер, был захоронен на этом же кладбище, на его захоронение удостоверение на владение было выдано истице ФИО1, на остальные захоронения удостоверение не переоформлялось.

Из объяснений представителя МКУ «Управление по организации ритуальных услуг ИКМО г. Казани» следует, что в 2019 году поступило заявление от ФИО3, по доверенности от которой действовала ФИО2 о переоформлении захоронений на нее. При этом ФИО3 уже являлась владельцем одного из соседних захоронений - ФИО15 и ссылалась на то, что является родственником остальных лиц. Одновременно была представлена нотариально удостоверенная доверенность от 19 февраля 2019 года на имя ФИО2 с правом оформления и переоформления мест под захоронения родственников ФИО3

На этом основании захоронения были перерегистрированы на ФИО2

В судебном заседании представитель ФИО2 пояснил, что ФИО3 является внучкой захороненных на этом кладбище ФИО6 и ФИО7, а сама ФИО2 является свойственницей (сестрой сожительницы сына) ФИО3

Факт родственных отношений ФИО3 с ФИО6 и ФИО7 подтвержден представленными в судебном заседании свидетельствами о рождении. Однако ФИО2 в родстве или свойстве с захороненными лицами не состоит, в вязи с чем истица ФИО1, являясь прямым потомком захороненных лиц и дочерью предыдущего владельца захоронения имела приоритет перед ФИО2, не являющейся родственницей.

ФИО3, чье родство с захороненными лицами было подтверждено, проживает на значительном удалении в Ямало-Ненецком автономном округе, самостоятельного желания на перерегистрацию захоронений на себя не выражала, ввиду отдаленности проживания возможности на уход за захоронениями не имеет.

Учитывая изложенное, перерегистрация захоронений на ФИО2, не являющуюся родственником умерших и отказ в перерегистрации захоронений на ФИО1, являющуюся прямым потомком захороненных лиц является незаконным и в этой части иск подлежит удовлетворению.

Что касается требований о признании незаконной нотариально удостоверенной доверенности от 19 февраля 2019 года на имя ФИО2 с правом оформления и переоформления мест под захоронения родственников ФИО3, то эти требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Оспариваемая доверенность содержит положения о предоставлении ФИО2 права реализации полномочий владельца захоронений, зарегистрированных за ФИО3

Однако данный документ не влечет возникновении у ФИО2 каких-либо прав в отношении захоронений, не зарегистрированных за ФИО3 и не предоставляет права владельца в отношении захоронений в отношении захоронений Л-вых.

Вместе с тем, ФИО3 является владельцем захоронения ФИО16, в отношении которого она вправе передавать свои полномочия.

Из представленных суду истицей фотоснимков усматривается, что могилы имели надмогильные сооружения: кресты, надмогильные холмы, на последующих снимках имеется лишь надмогильный крест ФИО11, остальные надмогильные сооружения отсутствуют полностью, площадка над могилами покрыта насыпью гравия.

В соответствии с пунктом 5.2 Правил, намогильные сооружения (памятники, склепы, могильные ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения Уполномоченного органа при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) по заявлению ответственного за место захоронения, после чего регистрируются Уполномоченным органом.

Ни ФИО2 ни ФИО3 за разрешением на демонтаж, замену, установку надмогильных сооружений и ограды не обращались. При таких данных снос ранее установленных надмогильных сооружений и покрытие могил насыпью гравия является незаконным и надмогильные сооружение подлежат восстановлению, требования в этой части подлежат удовлетворению.

Из представленного в суд акта осмотра надмогильных сооружений и фотоснимков усматривается, что надмогильные кресты восстановлены, однако надмогильные холмы отсутствуют, демонтаж самовольно возведенных ограждений в виде двух параллельных секций ограждений не выполнен, не устранена насыпи гравия.

Доводы стороны ответчика ФИО2 о том, что она выполняет волю своей родственницы ФИО3 и надлежащим образом смотрит за местами захоронений, не может быть принято во внимание, поскольку ФИО2 родственником захороненным лицам не является. С родственником умершего ФИО17 по прямой линии, а именно дочерью ФИО1, не согласовала свои действия по демонтажу самовольно возведенных ограждений, устранению надмогильных холмов, наличия гравия на месте захоронения.

Кроме того, захоронение на участке не было разделено и представляет собой участок, огороженный одной оградой, с захоронением близких родственников.

С учетом статьи 21 ФЗ "О погребении и похоронном деле", имеется нарушение прав истца на сохранение семейного захоронения в результате действий ответчика ФИО2, повлекших отсутствие надмогильных холмов, наличия гравия на месте семейного захоронения истца, и на законных основаниях возложить на ответчика ФИО2 обязанность устранить данные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконной перерегистрацию захоронений ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10 с ФИО11 на ФИО2, возложив на муниципальное казенное учреждение «Управление по организации ритуальных услуг Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» обязанность произвести перерегистрацию мест указанных захоронений на ФИО1.

Возложить на ФИО2 обязанность восстановить начальное состояние мест захоронения путем восстановления надмогильных холмов, демонтажа самовольно возведенных ограждений в виде двух параллельных секций ограждений, устранения насыпи гравия.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.