Решение № 2-163/2020 2-163/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-163/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

При секретаре Спесивцевой Е.С.

С участием представителя истца - администрации МО Туапсинский район - ФИО1

Ответчика: ФИО2 и ее представителя ФИО3

Рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации МО Туапсинский район к ФИО2 о признании объекта недвижимого имущества самовольно возведенным строением и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрации МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с иском к ФИО2 о признании объекта недвижимого имущества самовольно возведенным строением и его сносе.

В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинский район ФИО1 поддержала исковые требования, при этом пояснила, что 14 мая 2019 года отделом муниципального земельного контроля администрации муниципального образования Туапсинский район, с целью соблюдения земельного законодательства Российской Федерации был произведен осмотр фактического использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Джубга, ул. Полевая 10 А, с кадастровым номером 23:33:0606011:1336, общей площадью 520 кв.метров. В результате проверки было установлено, что в границах осматриваемого земельного участка расположен двухэтажный капитальный объект, общей площадью застройки 187 кв.метров по внешним признакам используется в коммерческих целях. Земельный участок - земельный участок с кадастровым номером 23:33:0606011:1336 предоставлен ФИО2 для индивидуального жилищного строительства, а фактически земельный участок используется для оказания коммерческих услуг, что характеризует его как гостевой дом, а не индивидуальный жилой дом.

В этой связи ФИО2 имеет право использовать принадлежащий ей объект капитального строительства, общей площадью застройки 187 кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0606011:1336, общей площадью 520 кв.м, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Полевая 10 А, как гостевой дом, но исключительно только после его реконструкции из индивидуального жилого дома в гостевой дом, с получением необходимого разрешения в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Просит признать объект капитального строительства общей площадью застройки 187 кв.метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Джубга, ул. Полевая 10 А, самовольной постройкой,

осуществить снос объекта капитального строительства общей площадью застройки 187 кв.метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Полевая 10 А. В случае невыполнения решения суда ФИО2 предоставить право сноса объект! капитального строительства администрации муниципального образования Туапсинский район, с последующим взысканием понесенных средств с ФИО2

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что дом строился для ее большой семьи, они постоянно проживают в этом доме, жилой дом не является гостевым, поскольку коммерческую деятельность они не ведут. Пользователь смежного земельного участка дал согласие на строительство жилого дома с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовал письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что согласно акту осмотра земельного участка №92 от 14 мая 2019 года МУП «Архитектурно-градостроительный центр Туапсинского района» администрации муниципального образования Туапсинский район с целью соблюдения земельного законодательства Российской Федерации произведен осмотр фактического использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край,

Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Полевая 10 А, с кадастровым номером 23:33:0606011:1336, общей площадью 520 кв.метров.

В результате проверки было установлено, что в границах осматриваемого земельного участка расположен двухэтажный капитальный объект, зарегистрированный как двухэтажный жилой дом с подземным этажом, примерными размерами 11мх17м, площадь застройки 187кв.м, по внешним признакам используется в коммерческих целях.

По сведениям из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах №23/001/183/2019-9515 от 20.11.2019 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0606011:1336, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 520 кв.метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район,

пгт.Джубга, ул.Полевая, д.ЮА зарегистрировано за ФИО2

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0606011:1336, возникло у ФИО2 на основании договора купли- продажи от 16.01.2016 года.

По сведениям ИСОГД представленной Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район №4581/032 от

года, согласно правилам землепользования и застройки Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края (в редакции от 30.08.2019) земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), в границах II зоны санитарной охраны курортов.

Границы зон санитарной охраны курортов Туапсинского района не утверждены в соответствии с Федеральным законом от 23.02.1 *95 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом

разрешенного использования, предусмотренным градостроительным

регламентом для каждой территориальной зоны.

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 23:33:0606011:1477, общей площадью 185,9 кв.метров, этажность 2 в том числе подземных 1, год завершения строительства 2016.

Жилой дом принадлежит ФИО2 на праве собственности, что

подтверждается выпиской из ЕГРН №23/013/006/2020-1025 от 11.06.2020 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок и спорный жилой дом находятся в собственности ответчика и зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости в соответствии с

требованиями действующего законодательства РФ.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Обращаясь в суд с иском к ФИО2 администрация МО Туапсинский район заявляет требование о сносе жилого дома по тем основаниям, что он используется собственником в коммерческих целях, но при этом каких-либо доказательств использования жилого дома в коммерческих целях, не предоставляет.

Технические характеристики спорного жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО4 полностью соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к жилым домам.

К позиции администрации МО Туапсинский район, изложенной в исковом заявлении и поддержанной представителем в судебном заседании, о том, что спорное строение имеет признаки гостевого дома, суд относится критически, поскольку истец данное утверждение мотивирует со ссылкой на п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ о том, что жилым домом может считаться только лишь отдельно стоящее строение с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи, которое является ошибочным, основанным на неправильном понимании данной нормы права.

Пункт 1 части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса дает перечень объектов капитального строительства, по которым не проводится экспертиза проектной документации.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также, требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО5 №365/2020 от 07.09.2020 года помещения строения общей площадью 187 кв.метров по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Полевая 10А с учетом объемо-планировочнош и конструктивного решения, могут быть использованы для проживания.

Спорное строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606011:1336 с нарушением градостроительных норм и правил (Правил землепользования и застройки администрации Джубгского городского поселения) в части отступа от границ разрешенного строительства: минимальное значение разрешенного строительства до границ смежного земельного участка составляет - 3 метра, фактическое расстояние от контура здания до границ смежного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606011:226 - 1,9 метра. При производстве обследования, стороной по делу представлено на обозрение согласие, предоставленное арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606011:226, на строительство жилого дома, в границах смежного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606011:1336, с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства.

Правилами землепользования и застройки Джубгского городского поселения Туапсинского района, утвержденными решением Совета муниципального образования Туапсинский район № 9 (от 28.03.2014 года) установлено, что минимальные отступы от границ смежного земельного участка до жилого дома составляют 3 метра, до хозпостроек - 1 метр.

Как видно из материалов дела, ФИО6, являющийся арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606011:0226 находящегося по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Джубга, ул.Полевая, участок №9, который является смежным земельным участком с земельным участком, принадлежащим ФИО2, выдал ей согласие 23АА6073507 от

года, удостоверенное нотариусом ФИО7, на строительство двухэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0606011:1336 по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Джубга, ул.Полевая, д.ЮА с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка с кадастровым номером 23:3^:0606011:0226, на расстоянии не менее 1 метра.

Признаки самовольной постройки закреплены в положениях п. 1 ст. 222 ГК РФ: самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства, судом установлено, что спорный объект недвижимости не имеет признаков самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Туапсинский район к ФИО2 о признании объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:33:0606011:1477, площадью застройки 217 квадратных метров, этажностью - 2, на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0606011:1336 по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Полевая, 10А, самовольно возведенным строением и его сносе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_____________