Решение № 12-8/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-8/2017

Дело № 12-8/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 05 июня 2017 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Сыроватская Л.Н., при секретаре судебного заседания Короткой Г.В. рассмотрев жалобу должностного лица - директора филиала № 12 ГУ - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ - КРО ФСС РФ) Папко И.В., <......> года рождения, уроженки <......>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <......>, на постановление мирового судьи судебного участка № 128 Брюховецкого района Краснодарского края от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 5.43 КоАП РФ,

установил:

Постановлением от 27 апреля 2017 года мирового судьи судебного участка № 128 Брюховецкого района Краснодарского края директор филиала № 12 ГУ - КРО ФСС РФ Папко И.В., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению, 27 февраля 2017 года в 15 часов 50 минут, специалистом – экспертом УСЗН в Брюховецком районе ФИО2, при проведении мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры Брюховецкого района, по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. ФИО1, ул. Тимофеева 2, филиал № 12 ГУ - КРО ФСС РФ, было выявлено, что должностным лицом - директором филиала № 12 ГУ КРО ФСС РФ Папко И.В. не обеспечена доступность для инвалидов автостоянки (парковки), а именно: на автомобильной стоянке (парковке) расположенной в ст. Брюховецкой по ул. Тимофеева 2, не выделены и не оборудованы места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (не обозначены специальным знаком на поверхности покрытия стоянки и на вертикальной поверхности (столбе, стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор филиала № 12 ГУ - КРО ФСС РФ Папко И.В., обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении № 5 от 29.03.2017 года, устранены. Также считает, что были нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, предусмотренные статьей 28.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав директора филиала № 12 ГУ - КРО ФСС РФ Папко И.В., представителя управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе по доверенности ФИО2, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

В соответствии со статьей 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст.15 Федерального закона от 24.11.2014 г. № 181-фз «О социальной защите инвалидов» - Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак - проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям; для беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Таким образом, положения указанной нормы возлагают обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Данное деяние нарушает права инвалидов на полное и эффективное вовлечение их в общество, равенство возможностей и личную самостоятельность и независимость.

Виновность директора филиала № 12 ГУ - КРО ФСС РФ Папко И.В., в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины должностного лица - директора филиала № 12 ГУ - КРО ФСС РФ Папко И.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Факт устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения жалобы не свидетельствует об отсутствии в действиях директора филиала № 12 ГУ - КРО ФСС РФ Папко И.В., состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ и не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Суд второй инстанции не усматривает нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, как и не усматривает и оснований для удовлетворения жалобы директора филиала № 12 ГУ - КРО ФСС РФ Папко И.В.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 128 Брюховецкого района Краснодарского края от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ в отношении должностного лица директора филиала № 12 ГУ Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 128 Брюховецкого района Краснодарского края от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ в отношении должностного лица директора филиала № 12 ГУ - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Л.Н. Сыроватская