Решение № 2-1808/2019 2-1808/2019~М-1322/2019 М-1322/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1808/2019

Дело № 2-1808/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 г. г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре Хазиахметовой Э.Т.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска истица указала, что возвела жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский возводила своими силами и на свои средства.

С 2000 г., по сегодняшний день, то есть более пятнадцати лет истец проживает в указанном жилом доме осуществляет текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, оплачивает коммунальные расходы, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома и земельного участка.

Земельный участок по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский внесен в базу пространственных данных и поставлен на государственный кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский отнесен к территориальной зоне Ж -1, одним из видом разрешенного использования является индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех этажей площадью земельного участка от 600 кв.м., до 2500 кв.м.

Кроме того земельный участок с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи.

Соответственно, земельный участок с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский используется в соответствии со своей территориальной зоной, и разрешенным использованием.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфы с заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский, 30 мая 2019 г., ответа на данное заявление получено не было.

Истец ФИО1, на судебное заседание явилась о времени и месте извещена надлежащим образом, исковые требования полностью поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчик Администрация ГО г. Уфы, на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, явку представителя не обеспечил.

Третье лицо УЗИО Администрации ГО г. Уфы, на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, явку представителя не обеспечил.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец возвел жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский возводила своими силами и на свои средства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 2000 г., по сегодняшний день, то есть более пятнадцати лет истец проживает в указанном жилом доме осуществляет текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, оплачивает коммунальные расходы, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома и земельного участка.

Земельный участок по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский внесен в базу пространственных данных и поставлен на государственный кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский отнесен к территориальной зоне Ж -1, одним из видом разрешенного использования является индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех этажей площадью земельного участка от 600 кв.м., до 2500 кв.м.

Кроме того земельный участок с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей.

Соответственно, земельный участок с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский используется в соответствии со своей территориальной зоной, и разрешенным использованием.

В соответствии с Письмом Главархитектуры ГО г. Уфы № 7-6631/АР от 21.06.2019 г. в соответствии с Правилами и адресным планом ГО г. Уфа РБ жилому дому на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский при наличии правоустанавливающих документов будет присвоен адрес: г.. Уфа, <адрес>.

В соответствии с Письмом Администрации Ленинского района № 74-03-01580 от 28.06.2019 г., пользователем жилого дома по адресу: г.. Уфа, <адрес> является истец ФИО1.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебный запрос сведений об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г. Уфа, Ленинский район, мкр.Сафроновский в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В соответствии с ответом Главного управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы РБ на судебный запрос согласно которому в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г. Уфа, Ленинский район, мкр.Сафроновский договор о развитии застроенной территории не заключался.

Постановлением Администрации ГО г. Уфы № 3158 от 02.06.2011 г., утвержден проект межевания части микрорайона Сафроновский северо-западней улицы Бирюзовой в Ленинском районе г. Уфы. Планировочной документацией на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050226:3457 предусмотрен дом усадебного типа.

В соответствии с ответом на судебный запрос Администрация Ленинского район ГО г. Уфы сообщает следующее в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г. Уфа, Ленинский район, мкр.Сафроновский договор о развитии застроенной территории не заключался.

Постановлением Администрации ГО г. Уфы № 3158 от 02.06.2011 г., утвержден проект межевания части микрорайона Сафроновский северо-западней улицы Бирюзовой в Ленинском районе г. Уфы. Планировочной документацией на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050226:3457 предусмотрен дом усадебного типа. Решение об изъятии для государственных и муниципальных нужд в отношении земельного участка УЗИО г. Уфы не принималось.

Каких-либо ограничений прав, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, установленных органами государственной власти местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано.

Определением Ленинского районного суда г. Уфы от 29.04.2019 г., по гражданскому делу № 2-1808/2019 назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Экспертом даны следующие ответы:

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил – соответствует.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, мкр. Сафроновский, угрозу жизни и здоровью граждан – не создает.

Заключение эксперта №42-С/Т-05.2019 от 27 июня 2019 г. по гражданскому делу 2-1808/2019 по делу по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности на жилой дом выполненное ООО «Ассоциация независимых экспертов» в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в состав комиссии вошли компетентные эксперты, обладающие специальными познаниями, имеющие большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, показаниях свидетелей и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебных экспертов у суда первой инстанции не имелось. Доводов, ставящих под сомнение выводы экспертов, не приведено.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050226:3457 по адресу: г. Уфа, Ленинский район, мкр.Сафроновский относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, правопритязания, права требования, аресты, запрещения не зарегистрированы.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, если гражданин не является собственником недвижимости, но добросовестно, открыто и непрерывно владел этим имуществом как своим в течение 15 лет, то он приобретает право собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса). Владение является добросовестным, если гражданин не скрывал факта нахождения имущества в его владении. А еще высокая судебная инстанция добавила - право собственности в силу приобретательной давности может быть получено как на имущество, принадлежащее другому лицу, так и на бесхозную вещь.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390.

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Непредъявление компетентным органом требования о сносе и (или) переносе строения по адресу: <адрес>; платежные извещения и квитанции об оплате налога на строение, коммунальных услуг, плательщиками которых могут быть только лица обладающие правом на жилой дом, все это свидетельствует о владении истицей ФИО1, жилым домом как собственником.

В соответствии со ст.40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из содержания искового заявления, истица сослалась на то, что он открыто, непрерывно и добросовестно пользуется жилым домом, несет бремя расходов на содержание дома.

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе Администрацией ГО г. Уфы РБ, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что жилой дом соответствует противопожарным, санитарным и техническим нормам, что подтверждается Заключением эксперта №42-С/Т-05.2019 от 27 июня 2019 г., а также признание права собственности на жилой дом по адресу: г. Уфа, мкр. Сафроновский не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 27.3 кв.м., расположенный по адресу: г.Уфа, р-н Ленинский, ул. Залесская д.16.

Данное решение является основанием для постановки объекта на государственный кадастровый учет и внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации права собственности в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Харламов