Решение № 2-1402/2019 2-1402/2019~М-566/2019 М-566/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1402/2019

Дело № 2-1402/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при секретаре Забелиной М.В., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал следующее.

Истец является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м., относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, выделенного для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес>. Земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым №. Указанный объект недвижимого имущества принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № от 14 ноября 2017 года, о чем 27 ноября 2017 года Борским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области сделана запись регистрации №.

30 января 2018 года в архитектурном отделе администрации городского округа город Бор Нижегородской области истцом получено разрешение на строительство жилого дома №. Тогда же дому присвоен адрес: <адрес>.

В том же году истцом собственными силами и на личные средства построен индивидуальный двухэтажный каркасный жилой дом.

В декабре 2018 года истец решил надлежащим образом зарегистрировать право собственности на вновь построенный жилой дом.

16 ноября 2018 года ООО <данные изъяты> подготовлен технический отчет на выстроенный истцом жилой дом. После чего истец передал необходимые документы в отдел архитектуры администрации городского округа город Бор с целью постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Однако 24 декабря 2018 года истец получил уведомление о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о строительной деятельности №. Указанное уведомление истец получил в связи с тем, что размер отступа от границ земельного участка с кадастровым № до объекта капитального строительства не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области.

Истец проживает в указанном жилом доме, осуществляет текущий ремонт, следит за состоянием дома и полностью несет бремя его содержания.

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью 139,9 кв.м., жилой площадью 62 кв.м., площадью без учета перегородок 149,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения по существу заявленных требований, не возражал против принятия по делу судебного решения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, конверт с извещением третьего лица ФИО2 направленный по месту его жительства, возвратился в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно части 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчика в судебное заседание - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 +/- 10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается приобщенной к материалам дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.11.2017 года.

30 января 2018 года ФИО1 администрацией городского округа город Бор Нижегородской области выдано разрешение на строительство № двухэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлением администрации городского округа город Бор Нижегородской области от 30 января 2018 года № индивидуальному 2-этажному каркасному жилому дому, строительство которого разрешено на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>.

На указанном выше земельном участке в соответствии с разрешением на строительство ФИО1 на свои личные денежные средства возвел жилой дом.

19 декабря 2018 года истец обратился в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомлением от 24 декабря 2018 года № администрация городского округа город Бор Нижегородской области сообщила истцу о несоответствии построенного индивидуального жилого дома, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке №, адрес: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям:

Размер отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № до объекта капитального строительства не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области. Согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Совета Депутатов № 114 от 25.12.2012 года, земельный участок с кадастровым номером: №, расположен в территориальной зоне Ж-1А – зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами. Для данной территориальной зоны предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка смежных с другими земельными участками до объекта индивидуального жилищного строительства – 3 метра; максимальный процент застройки в границах земельного участка – 40%.

Согласно техническому отчету от 27 февраля 2019 года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выполненному ООО <данные изъяты>, указанный объект имеет жилое назначение, построен в 2018 году, фактически используется по назначению. Общая площадь жилого дома по внутреннему контуру составляет 149,1 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 139,9 кв.м., жила площадь жилого дома составляет 62,0 кв.м. Стоимость на 2019 год составляет 1 793 330 рублей.

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным 13 декабря 2018 года кадастровым инженером ШЮВ, здание – жилой дом (индивидуальный жилой дом), общей площадью 149,1 кв.м. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Согласно строительно-техническому заключению № от 14 мая 2019 года, составленному АО <данные изъяты>, жилой дом по адресу: <адрес> расположен согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа город Бор», утвержденным решением Совета депутатов городского округа город Бор от 25 декабря 2012 года № 114 на землях населенных пунктов в территориальной зоне Ж-1А – зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в строительных нормах и правилах. Сохранение исследуемого жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы других лиц (за исключением отступа от межи вдоль правого фасада, равного 1,1 м вместо 3,0 м), указанный жилой дом не создает угрозу для жизни и здоровья граждан как внутри так и снаружи здания, так как возведен в соответствии с требованиями строительных, санитарных и иных норм и правил и требований, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения и качество произведенных строительно-монтажных работ отвечают требованиям СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции.

У суда не имеется оснований не доверять строительно-техническому заключению № от 14 мая 2019 года, составленному АО <данные изъяты>, поскольку в материалах дела имеется свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 23 ноября 2016 года.

Возражений от заинтересованных лиц, в том числе, от собственника смежного земельного участка ФИО2, относительно местоположения спорного жилого дома, не заявлено.

Учитывая, что объект недвижимости – жилой дом, создан на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный жилой дом материалы дела не содержат, спорный жилой дом по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом, площадью 149,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю. Веселова