Решение № 2-3658/2020 2-3658/2020~М-3461/2020 М-3461/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-3658/2020

Дело № 2-3658/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Лошмановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании нежилого здания индивидуальным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.ФИО2 Московской области о признании нежилого здания индивидуальным жилым домом, ссылаясь на то, что он, ФИО1, является правообладателем нежилого здания общей площадью 293,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в границах СНТ <данные изъяты> на земельном участке общей площадью 716 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, также принадлежащего ему, ФИО1, на праве собственности. Указанное нежилое здание 2016 года постройки фактически является жилым домом, в котором он, ФИО1, и члены его семьи постоянно проживают с 2017 года.

Далее истец указывает, что спорное здание пригодно для постоянного круглогодичного использования в качестве жилого дома, соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.Он, ФИО1, в предусмотренном законом порядке обратился в орган местного самоуправления для разрешения вопроса об изменении одного вида разрешённого использования объекта капитального строительства на другой вид такого использования (признание нежилого здания жилым домом), однако, Администрацией города в изменении вида разрешённого использования ему, ФИО1, отказано.

Истец, ссылаясь на то, чтонежилое здание фактически является жилым домом, и в виду отказа администрации он, ФИО1, и члены его семьи лишены,в том числе,возможности реализовать своё конституционное право на регистрацию по месту жительства и социальное обеспечение, просит суд: признать нежилое здание общей площадью 293,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом пригодным для постоянного проживания (л.д.3-4).

Истец и представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Представитель ответчика – Администрации г.о.ФИО2 Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

На основании с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с требованиями статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 716 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенныйв границах СНТ <данные изъяты>по адресу: <адрес> расположенное на нём здание общей площадью 293,0 кв.м., с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: хозяйственное строение.

Из материалов дела усматривается, что спорное здание фактически является жилым домоми единственным постоянным местом проживания ФИО1 и членов его семьи.

ФИО1 в целях реализации предоставленного ему ст.22 ЖК РФ права в предусмотренном законом порядке обратился в орган местного самоуправления для разрешения вопроса об изменении правового статуса строения (признание нежилого здания жилым домом).

Решением Администрации г.о.ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в изменении правового статуса объекта капитального строительстваФИО1 отказано.

При подаче иска, истцом представлено техническое заключение №, выполненное специалистами ООО «Эксперт», согласнокоторому спорное здание, расположенное по адресу: <адрес> по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится к категории жилой дом. Нежилое здание соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям, предназначено для круглогодичного проживания.Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законном интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

Оценивая техническое заключение, представленное истцом, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку, оно выполнено специалистами соответствующей квалификации, заинтересованными лицами не оспорено.

Таким образом, у суда имеются все снования полагать, что спорное строение является жилым домом и соответствует обязательным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

Отказ органа местного самоуправленияв разрешения вопроса об изменении правового статуса объекта капитального строительства, в том числе, нарушает Конституционное право ФИО1 и членов его семьи на выбор места жительства, а также лишает права на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь, получение и использование льгот и социальных гарантий.

Поскольку, спорное жилое строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, целевое назначение земельного участка соблюдено, права третьих лиц не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилое здание общей площадью 293,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2020 года.

Судья: Е.В.Васильева