Постановление № 5-96/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 5-96/2026

Дело № 5-96/2026

УИД 51RS0001-01-2026-001790-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2026 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37, частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении:

должностного лица – капитана судна ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего в должности капитана-директора суда <данные изъяты> в <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Государственной инспекцией Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – капитана-директора судна <данные изъяты>» ФИО1

Производство по административному делу осуществлялось в форме административного расследования.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, судно рыбопромыслового флота <данные изъяты> по управлением капитана-директора судна ФИО1 в период рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне <адрес> по разрешению №, выданному пользователю <данные изъяты>» Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам досмотра установлено, что капитана-директора судна ФИО1 при осуществлении посредством судна К-1989 «Замоскворечье» в акватории порта Мурманск промышленного рыболовства в части транспортировки и хранения уловов водных биологических ресурсов имел на борту судна рыбную продукцию из водных биологических ресурсов, не учтенную в рыболовном журнале и приемо-сдаточных документах, а также незаверенную судовладельцем схему расположения на судне трюма и грузовых твиндеков без указания их размеров, чем нарушил пункты 9.1 и 14.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Своими действиями должностное лицо – капитан-директор судна <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 и частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой, представил ходатайство, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, необходимо учитывать, что отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) регулируются, в том числе Федеральными законами: от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Согласно пункту 9 части 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ промышленное рыболовство – предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила рыболовства).

В силу пункта 9.1 Правил рыболовства юридические лица и индивидуальные предприниматели располагают на борту судна оборудование для взвешивания улова водных биоресурсов на судне (за исключением беспалубных маломерных судов и судов, осуществляющих рыболовство с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), а также схему расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенную подписью и печатью (при наличии) судовладельца, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом (за исключением беспалубных маломерных судов), который определяется по объему улова (уровню заполнения уловом отсеков или частей трюма, количеству заполненных контейнеров, бадей, ящиков или иной мерной тары) с пересчетом на вес улова (далее - объемно-весовой метод).

В соответствии с пунктом 9.2 Правил рыболовства капитан судна или судоводитель маломерного судна (в случае отсутствия на таком маломерном судне должности капитана судна) или лицо (лица), ответственное (ответственные) за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов: организует работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков); распределяет обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства.

Согласно пункту 14.3 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается в том числе иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках или в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков, а также в местах производства рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, водные биоресурсы, в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из них, не учтенные в рыболовном журнале и приемо-сдаточных документах.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, судно рыбопромыслового флота <данные изъяты> по управлением капитана-директора судна ФИО1 в период рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне <адрес> по разрешению №, выданному пользователю <данные изъяты> Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ, рыболовное судно К-1989 «Замоскворечье» принадлежит ЗАО «Вестрыбфлот».

ДД.ММ.ГГГГ по прибытии судна <данные изъяты> в порт <адрес> уполномоченными должностными лицами ПУ ФСБ России по Западному арктическому району проведены контрольные мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов, в ходе которых осуществлен осмотр судна.

В результате осмотра судна установлено, что капитан-директор судна <данные изъяты> ФИО1 в период рейса осуществлял ведение рыболовного журнала в форме электронного документа с использованием программного комплекса «Электронный рыболовный журнал» (далее – ЭРЖ), в котором учитывал сведения об улове водных биологических ресурсов и произведенной из него рыбной продукции, находящейся на борту судна.

Кроме того, установлено, что капитаном-директором судна <данные изъяты> ФИО1 задекларирована доставленная в порт Мурманск мороженная рыбная продукция из улова водных биологических ресурсов – сельдь атлантическая неразделанная в количестве 1274970 кг нетто, что соответствует сведениям ЭРЖ и судовым суточным донесениям.

Вместе с тем, в ходе досмотра судна в каюте матросов № была обнаружена мороженная рыбная продукция:

- атлантическо-скандинавская сельдь неразделанная – 8,312 кг нетто;

- треска потрошеная без головы, без хвоста – 9,528 кг нетто;

- филе атлантической трески с кожей без кости – 0,864 кг нетто;

- филе атлантической трески без кожи без кости – 3,394 кг нетто.

Также установлено, что на судне отсутствовали документы, подтверждающие приемку обнаруженной рыбной продукции, а сама продукция не отражена в грузовой декларации судна от ДД.ММ.ГГГГ и в ЭРЖ.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на борту судна <данные изъяты> выявлена рыбная продукция из водных биологических ресурсов. не учтенная в судовых и приемо-сдаточных документах.

Дополнительно установлено, что у капитана-директора судна <данные изъяты> ФИО1 имелась схема расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, оформленная с нарушением установленных требований, а именно: без указания их размеров и без заверения судовладельцем.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ПУ ФСБ России по Западному арктическому району ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, то есть руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Исходя из статей 37 и 38 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской федерации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав), капитан судна возглавляет экипаж судна и является его руководителем, осуществляет управление судном на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу. Все указания судовладельца, относящиеся к деятельности судна передаются только капитану, который отвечает за их выполнение.

Из пункта 2 статьи 44 Устава следует, что капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, правил рыболовства в районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов и требований нормативных правовых актов в сфере безопасности мореплавания и организации рыболовства.

Согласно статье 71 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ, капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Статья 206 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации определяет, что капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна. Для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна.

Из требований, указанных в нормативно-правовых актах, следует, что все действия, которые совершаются капитаном судна, совершаются по указанию, в интересах, либо с ведения юридического лица, в чьих интересах и от имени которого он осуществляет свою деятельность.

Согласно судовой роли на приход судна от ДД.ММ.ГГГГ, Разрешения на добычу (вылов) ВБР, копии трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся должностным лицом, являясь капитаном-директором судна <данные изъяты> и работником <данные изъяты> и, следовательно, обладал организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна и его экипажа.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о том, что капитан-директор судна К<данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении посредством судна в акватории порта Мурманск промышленного рыболовства в части транспортировки и хранения уловов водных биологических ресурсов имел на борту судна рыбную продукцию из водных биологических ресурсов, не учтенную в рыболовном журнале и приемо-сдаточных документах. а также незаверенную судовладельцем схему расположения на судне трюма и грузовых твиндеков без указания их размеров.

Своими действиями (бездействием) капитан-директор судна ФИО1 нарушил требования пунктов 9.1, 14.3 Правил рыболовства, пункта 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации о рыболовстве, при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины должностного лица ФИО1 во вмененном ему правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ по данным фактам, выявленным в ходе одного контрольного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля, должностным лицом ПУ ФСБ России по Западному арктическому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На составление протокола об административном правонарушении ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени его составления.

Копия протокола об административном правонарушении в этот же день направлена ФИО1 по адресу места его жительства.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 и части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, согласно которому изъятая рыбопродукция упакована в пакеты и передана на хранение в/ч 2109 по адресу: г. <адрес><адрес>;

- актом контрольного взвешивания водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому масса филе трески без кожи без кости составила 3,394 кг нетто, масса филе трески с кожей без кости – 0,864 кг нетто; масса сельди атлантической – 8,312 кг нетто; масса треска потрошеная без головы, без хвоста – 9,528 кг нетто;

- копией сертификата о калибровке №.1 средства изменения – всы М1100 6/15 кг, заводской номер А №

- актом приема-передачи изъятых (арестованных) вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому техник ОО ОМТО ФИО3 принял на хранение изъятую рыбопродукцию общей массой нетто 22,098 кг (38 экземпляров, 4 места) от старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР 2 отделения ОРКМ ФИО4;

- актом осмотра судна 49/17 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлено нарушение п. 14.3 и п. 9.1 Правил рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно обнаружение сокрытой (неучтенной) продукции из водных биологических ресурсов;

- объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 не знал о наличии на борту неучтенной рыбопродукции, и как эта рыбопродукция оказалась в каюте матроса ФИО5 он не имеет понятия;

- показаниями (объяснениями) свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым при обработке улова судна он лично для личного пользования приготовил рыбу и никому не сообщил;

- судовой ролью судна <данные изъяты>», согласно которой ФИО1 является капитаном-директором судна;

- судовыми суточными донесениями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о праве собственности на судно, согласно которому судно <данные изъяты>», находится в собственности <данные изъяты>»;

- копией свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

- копией Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданного ДД.ММ.ГГГГ пользователю <данные изъяты>» с изменением от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией грузовой декларации от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями схемы грузовых помещений судна;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором отражены изложенные выше обстоятельства совершенного административного правонарушения, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу приведенной нормы закона, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения.

Недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли быть признаны существенными и повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не допущено.

Имеющиеся по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каждое из доказательств содержит фактические данные об обстоятельствах административного правонарушения, они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой.

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, признаются достоверными относительно события административного правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу, их допустимость, относимость и достоверность сомнений не вызывают.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа ПУ ФСБ России по Западному арктическому району не допущено.

Возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведение административного расследования по указанной статье, а затем составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 и частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, не является процессуальным нарушением, поскольку указанные административные правонарушения выявлены при проведении одного контрольного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля, охватываются одним родовым объектом посягательства, являются однородными.

Действия ФИО1 верно квалифицированы должностным лицом пограничного органа по части 2 статьи 8.17 и части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отражение в одном протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 и часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является процессуальным нарушением, не позволившим рассмотреть дело об административном правонарушении, поскольку административные правонарушения выявлены при проведении одного контрольного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля, рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье.

ФИО1 совершил одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об объединении таких материалов в одно производство.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается, в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи (часть 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, для должностных лиц определяется от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Предметом административного правонарушения является сокрытая и неучтенная мороженная рыбная продукция из водных биологических ресурсов, а именно: атлантическо-скандинавская сельдь неразделанная общим весом 8,312 кг нетто; треска потрошеная без головы, без хвоста общим весом 9,528 кг нетто; филе атлантической трески с кожей без кости общим весом 0,864 кг нетто; филе атлантической трески без кожи без кости общим весом 3,394 кг нетто.

Заключением эксперта ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ определен вид выявленной неучтенной рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, а также установлен объем в сырце, затраченный на изготовление этой продукции с использование переводных коэффициентов, который составил: атлантическая треска – 88,66 кг нетто, атлантическо-скандинавская сельдь – 8,345 кг нетто.

Заключением эксперта ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № установлена стоимость 1 кг водных биологических ресурсов в феврале 2026 года: атлантическая треска – 156 рублей 40 копеек, сельдь атлантическая – 66 рублей 50 копеек.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» содержится разъяснение, согласно которому стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 14 421 рубль 36 копеек ((88,66 кг х 156 рублей 40 копеек) + (8,345 кг х 66 рублей 50 копеек)).

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и, руководствуясь частями 2, 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает справедливым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Назначенное наказание будет соответствовать цели административного наказания, предусмотренной в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Поскольку собственником судна К-1989 «Замоскворечье» является ЗАО «Вестрыбфлот», оснований для применения в отношении капитана судна ФИО1 дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный законом порядок в области охраны окружающей среды и природопользования, отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным и освобождением в связи с этим от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с частью 2 статьи 3.4, статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ не имеется в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного правонарушения, умышленное несоблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда объектам животного мира, в связи с чем, замена административного штрафа предупреждением по настоящему делу исключена.

Кроме того, при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями и санкцией хотя бы одной из которых предусмотрено наказание в виде административного штрафа, при применении части 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание не может быть назначено в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ водные биологические ресурсы, указанные в протоколе об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – капитана-директора судна <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 и частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые водные биологические ресурсы, указанные в протоколе об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, - уничтожить.

Обязанность по уничтожению изъятых водных биоресурсов возложить на ПУ ФСБ России по Западному арктическому району в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

ИНН: № КПП: №;

Лицевой счет №

расчетный счет – №,

БИК № ОКТМО №

Банк – Отделение Мурманск Банка России // УФК по <адрес> г. Мурманск (ПУ ФСБ России по западному арктическому району);

КБК №

УИН 18№.

Документ об уплате штрафа следует представить в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева