Решение № 2-1332/2019 2-1332/2019~М-1180/2019 М-1180/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-1332/2019

№2-1332/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Кагальницкая 16 декабря 2019 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Чайковской Е.И.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ГУ-УПФР в городе Батайске Ростовской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в городе Батайске Ростовской области (межрайонное) о включении периода работы истца в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ-УПФР в городе Батайске Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за период времени с 01.01.1998 года по 19.08.2008 года в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что 10 января 2018 года она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии. 27.04.2018 г. в назначении пенсии ей было отказано, так как не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1998 г. по 19.08.2018 г. в связи с тем, что невозможно определить размер ставки (полная, неполная) работы истицы в должности медицинской сестры войсковой части 45124. Истица указывает, что факт ее работы в должности медицинской сестры войсковой части 45124 подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой, выданной министерством Обороны РФ от 17.01.2018 г., копией архивной справки от 17.11.2017 г., справкой № 333 от 24.03.2008 г. выданной ВЧ 45124.

В судебное заседание истица явилась, измененные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Ходатайств не заявила.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске истцу отказать в связи с отсутствием необходимого сведений подтверждающий работу истицы на полную ставку в войсковой части, а также сведений о том, что медпункт, где осуществляла деятельность истица, являлся структурным подразделением войсковой части.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 указанного закона, сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статьей 30 указанного Закона также предусмотрено:

списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3);

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Перечень списков работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также правила их применения утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое также подлежит применению с 01.01.2015 г.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту н) пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Либо применяются списки, действующие на дату осуществления соответствующей деятельности последовательно к периодам работы.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет (в том числе и при смешанном стаже), а также в сельской местности не менее 25 лет, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы до 01.11.1999 применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

Пунктом 2 указанного Постановления от 06.09.1991 установлен льготный порядок исчисления периодов работы работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что истица 10 января 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной иной деятельность по охране здоровья в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Кагальницком районе Ростовской области (в настоящее время ГУ-УПФР в городе Батайске Ростовской области (межрайонное)) № 48 от 27.04.2018 ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующий период с 01.01.1998 по 19.08.2008 г. в поселке <адрес> в должности медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части №, в связи с тем, что страхователем не представлялись сведения о наличии профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и провести документальную проверку факта работы ФИО1 в должности медицинской сестры, определить размер ставки (полная, неполная) не возможно в виду ликвидации страхователя.

Разрешая заявленные истцом требования, в рамках заявленных исковых требований, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГК РФ, о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода с 01.01.1998 г. по 19.08.2008 г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, суд исходит из следующего.

Истица согласно трудовой книжке осуществляла трудовую деятельность с 25.05.1994 года по 19.08.2008 г. в качестве медицинской сестры войсковой части 45124 (л.д.5-7). Согласно архивной справке № 9/235 от 17.01.2018 г. в период с декабря 1989 г. по ноябрь 2009 года, войсковая часть 45124 дислоцировалась в <адрес> (л.д.17). Из архивной справки № 9/10296 от 17.11.2017 г. следует, что ФИО1 работала в должности «мед.сестры» в войсковой части № и в карточках лицевых счетов имеются сведения о выплате заработной платы гражданскому персоналу с января 1995 г. по декабрь 1999 г., имеются сведения о начислении ей заработной платы, а также о том, что ФИО1 принята на должность медицинской сестры медицинского пункта с 28.05.1994 года и значится уволить с 18.08.2008 г. ФИО1, медицинскую сестру медицинского пункта по ст. 80 ТК (в связи с выездом на постоянное место жительства в другой район) (л.д.18-19). Из представленной справки № 333 от 24.03.2008 следует, что ФИО1 с 25.05.1994 по 19.08.2008 г. работала медицинской сестрой в медицинском пункте (с лазаретом на 30 коек) войсковой части № <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.44). Таким образом, факт трудоустройства истицы в медицинской пункте войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, установлен и ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что истец не может подтвердить трудоустройство в медицинском пункте войсковой части № на полную ставку, являются несостоятельными.

Так, согласно копии трудовой книжки ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с 25.05.1994 года по 19.08.2008 г. в качестве медицинской сестры войсковой части №. Каких-либо сведений о том, что ФИО1 была принята (переведена) не на полную ставку трудовая книжка не содержит (л.д.5-7).

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Никаких исправлений либо неточностей в записях в трудовой книжке истца не имеется; сведений о том, что истица принималась на работу на условиях неполной ставки (неполного рабочего времени), трудовая книжка истицы за указанные периоды не содержит, доказательств выполнения истицей работы в должности медицинской сестры на условиях неполной ставки (неполного рабочего времени) УПФР также не представил, поэтому оснований не принимать во внимание сведения трудовой книжки у УПФР и у суда не имеется.

Следует отметить, что истица работала в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части 45124 с 25.05.1994 года по 19.08.2008 года. Ответчиком засчитан период лечебной деятельности, осуществляемой в сельской местности, работы истицы с 25.05.1994 года по 31.12.1997 год из расчета трудоустройства истицы на полную ставку, а с 01.01.1998 года стаж истицы на полную ставку не засчитан. Вместе с тем, согласно трудовой книжке истицы, сведения содержащимся в личных карточках, каких-либо переводов в отношении истицы не зафиксировано, работа истицы в войсковой части носила стабильный характер.

Кроме того, многочисленные ответы, поступившие из филиала Центрального архива (Восточный военный округ) не содержат сведений о том, что истица была принята (переведена) не на полную ставку (т.1 л.д.34, 35,43-46,49,90).

Согласно копии личной карточки формы Т-2 ФИО1 принята на работу в качестве медицинской сестры по характеру работы «посмен.», вид работы «основн» (л.д.36,92). Личная карточка ФИО1 № 925 также не содержит сведений о том, что истица была принята не на полную ставку, либо об изменении ставки истицы. Кроме того, данные личной карточки свидетельствуют о предоставлении истице отпусков продолжительностью 56 дней, что дополнительно подтверждает трудоустройство истицы на полную ставку (л.д.37-38, 93-95).

Из филиала Центрального архива (Восточный военный округ) в суд поступили расчетно-платежные ведомости на медицинскую сестру В/Ч № структурного подразделения «санчасть» ФИО1 за период с 2002 год по 2008 года. Анализ представленных расчетно – платежных ведомостей в совокупности с тарифной ставкой, продолжительностью рабочей недели, позволяет сделать вывод об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности на полную ставку (т.1 л.д.98-250, т.2 л.д. 1-63).

Вышеперечисленные доказательства, в свей совокупности позволяют суду сделать вывод о трудоустройстве истицы в качестве медицинской сестры войсковой части № <адрес>, на полную ставку. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено сведений о том, что медицинская часть является структурным подразделением воинской части, основан на неверном толковании норм права.

Вопросы досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников структурных подразделений организаций, не являющихся по организационно-правовой форме учреждениями, рассматриваются с учетом п. 6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 при наличии структурных подразделений, поименованных в названном пункте. Исходя из п. 6 Правил от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил). (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012).

В связи с изложенным, доводы представителя ответчика об отсутствии сведений о том, что медицинская часть является структурным подразделением воинской части, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

С учетом изложенного, суд, в рамках заявленных исковых требований в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФР в городе Батайске Ростовской области (межрайонное) о включении периода работы истца в специальный стаж удовлетворить.

Включить в специальный стаж период работы ФИО1 в должности медицинской сестры в войсковой части № период работы с 01.01.1998 года по 19.08.2008 год в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Взыскать с ГУ-УПФР в городе Батайске Ростовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года.