Решение № 2-510/2017 2-510/2017~М-449/2017 М-449/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-510/2017

Дело №2-510/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о прекращении права собственности на объект недвижимости, признании нежилого помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Комсомольский районный суд Хабаровского края с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение и сохранении его в перепланированном состоянии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ соответчиком по настоящему делу привлечена администрация Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования уточнил, пояснив, что истцу, как работнику Селихинского совхоза в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено в качестве жилья помещение медпункта, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ году указанному помещению присвоен адрес: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года медпункт был истцом перестроен в жилое помещение и используется до настоящего времени по назначению. Законность перепланировки подтверждена заключениями экспертных организаций. В последующем Селихинский совхоз вошел в состав КГУСП «Комсомольское», которое с ДД.ММ.ГГГГ года прекратило свою деятельность, в связи с ликвидацией. В настоящее время указанное помещение на баланс ни краевыми, ни муниципальными учреждениями принято не было. Истец с ДД.ММ.ГГГГ года открыто, непрерывно и добросовестно владеет указанным помещением, используя его как жилое. Просит прекратить право собственности Селихинского совхоза на спорный объект - строение, расположенное в <адрес>. Признать спорное помещение жилым, сохранив его в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом ДД.ММ.ГГГГ года. Признать за истцом право собственности на указанное помещение.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Согласно предоставленному отзыву от ДД.ММ.ГГГГ № с исковыми требования ФИО2 согласны.

Представитель ответчика - администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица КГБУ «Хабкрайкадастр», надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против иска не возражает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 3 ст.49 ГК РФ определено, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Из п. ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу ч. 1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

При этом, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности (абз. 4 п. 19 Постановления).

В соответствии с абзацем первым статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 1 и 2 ст. 23 ЖК РФ установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, в том числе и правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно справке Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое здание - Медпункт (Лит А) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности Селихинскому совхозу.

Из справки администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в указанном нежилом здании зарегистрирован и проживает ФИО2 В последующем регистрацию по месту жительства здесь получили члены семьи ФИО2: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Указанный объект по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года используется в качестве жилого дома для проживания семьи ФИО2

В ДД.ММ.ГГГГ года ГСП «Селихинское» было реорганизовано путем присоединения в ГСП «Комсомольское».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ КГУСП «Комсомольское» с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность, в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из Реестра краевого государственного имущества КГУСП «Комсомольское»» в связи с исключением из Реестра краевого государственного имущества КГУСП «Комсомольское», согласно приложению к распоряжению, закрепленное за КГУСП «Комсомольское» на праве хозяйственного ведения, закреплено за краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» на праве оперативного управления.

Согласно сообщению КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем нежилого здания медпункта по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ год постройки с общей площадью <данные изъяты> кв.м являлся Селихинский совхоз, в дальнейшем переименованный в КГУСП «Комсомольское». В ДД.ММ.ГГГГ году медпункт был перестроен, после чего его площадь составила <данные изъяты> кв.м. Согласно технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленного КГУП «Хабкрайинвентаризация» по реестру нежилого фонда, значится медпункт ДД.ММ.ГГГГ года постройки с фактическим назначением помещений как жилые общей площадью <данные изъяты> кв.м. По сведениям Единого государственного реестра право собственности <адрес> на медпункт не зарегистрировано. Нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, используемое ФИО2 для проживания, при ликвидации КГУСП «Комсомольское» в перечень объектов для включения в Реестр краевого имущества не включено.

По данным сайта Росреестра в ЕГРП право собственности на объект недвижимости: медпункт по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно заключению по результатам строительно-технического обследования строения, распложенного по адресу: <адрес>, данному ООО «<данные изъяты>» строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, обозначенное в техническом паспорте под литерой «А» с холодной пристройкой под литерой «а» соответствует установленным градостроительным и строительным нормативам, предъявляемым для жилых домов. При условии использования помещения жилой комнаты № только в качестве вспомогательного помещения - коридора, обеспечивается функциональное назначение помещений для постоянного проживания людей. Данное строение может использоваться в качестве индивидуального одноквартирного жилого дома усадебного типа. Техническое состояние строения определено как «работоспособное», при котором конструктивные элементы здания способны нести проектные эксплуатационные нагрузки и выполнять заданные функции, соответствующие группе капитальности здания, угрозы обрушения конструкций дома, а также жизни и здоровью окружающих нет.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, данному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» жилой <адрес> в <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения №, данному ООО «<данные изъяты>», являющемуся аккредитованным в качестве организации, осуществляющей деятельность по направлению: обследование объекта защиты, проведению расчетов по оценке пожарного риска, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности, следует, что объект, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> соответствует требования пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах, нормативным документам по пожарной безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что испрашиваемое истцом строение, используемое им в качестве жилого, следует отнести к бесхозяйной вещи с ДД.ММ.ГГГГ года, а именно к бесхозяйному объекту недвижимости, поскольку его собственник - Селихинский совхоз, был в ДД.ММ.ГГГГ году реорганизован путем присоединения в ГСП «Комсомольское». Данные, свидетельствующие о том, что КГУСП «Комсомольское» в установленном порядке как правопреемник прежнего совхоза приняло в собственность спорное строение, несло бремя его содержания, отсутствуют.

В силу приведенных положений статьи 225 ГК РФ органы местного самоуправления, на территории которого располагается спорное помещение, с ДД.ММ.ГГГГ года не предприняли мер по оформлению права муниципальной собственности на спорное строение.

Согласно разъяснений пунктов 19, 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности (п. 19).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п. 20). Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (п. 21).

При указанных обстоятельствах в силу прямого на то указания положений статьи 225 ГК РФ и приведенных разъяснений, ФИО2 вправе приобрести право собственности на испрашиваемое им помещение в силу приобретательной давности, поскольку с 1996 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным более 15 лет, а органы местного самоуправления на протяжении всего периода его пользования ФИО2 притязаний не имеют.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного помещения, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Аналогичное содержание имела ст. 1 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-I «Об основах федеральной жилищной политики», определяющая структуру жилищного фонда как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Таким образом, на момент вселения истца и членов его семьи в спорное помещение факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству. Согласно ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Кроме того, истцу на основании распоряжения администрации Гайтерского сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, на территории которого расположен спорный объект, о прекращении права собственности на объект недвижимости, признании нежилого помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования к администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежат удовлетворению, то в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о прекращении права собственности на объект недвижимости, признании нежилого помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Прекратить право собственности Селихинского совхоза, возникшее на основании решения РИК № от ДД.ММ.ГГГГ, на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилым.

Сохранить жилое помещение - <адрес>, расположенное в <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленным Комсомольским-на-Амуре филиалом Государственного учреждения «Краевое бюро технической инвентаризации».

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о прекращении права собственности на объект недвижимости, признании нежилого помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 10 октября 2017 года.

Председательствующий