Решение № 2А-1182/2020 2А-1182/2020~М-1285/2020 М-1285/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1182/2020

адм. дело № 2а-1182/366 – 2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-001709-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Кретова И.В.,

при секретаре Макаренко М.О.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Деренковой Н.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Курскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, согласно которому последний в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.б ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п.б ч.3 ст.228.1 УК РФ по приговору Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужден сроком на 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, со штрафом 50 000 рублей. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. По информации территориального участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Курскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и местных жителей не поступало, ранее судим, привлекался неоднократно к административной ответственности по 19,20 главам КоАП РФ. Решением Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленном порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО1 установлен график его прибытия на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым он также ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. Однако, до настоящего времени ФИО1 на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 ч.1, ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям. Учитывая поведение поднадзорного, систематические нарушения административных ограничений, административный истец просит, ссылаясь на нормы ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Ленинского районного суда г.Курска ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (а всего 4 явки) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО4 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить, дополнительно пояснила, что сотрудники группы административного надзора всегда идут навстречу осужденным и учитывают их пожелания при формировании графика явки для регистрации. Каких-либо препятствий для явки на регистрации в вечернее время у ФИО1 нет, поэтому он может отмечаться в дежурной части отдела полиции после работы, вечером.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал изложенного в административном иске, однако возражал против удовлетворения административного иска и установлении ему дополнительных ограничений, пояснив, что ему затруднительно являться четыре раза для регистрации, так как он неофициально работает, а это может отразиться на взаимоотношениях с работадателем.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области ФИО3, считавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.б ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п.б ч.3 ст.228.1 УК РФ с применением ст.64, ч.3 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без ограничения свободы; по ч.3 ст.30, п.б ч.3 ст.228.1 УК РФ с применением ч.3 ст.66, ст.64, ч.3 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года со штрафом в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без ограничения свободы; на основании ч.3 ст.9 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных за каждое преступление, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов дела, в период административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОМВД России по Курскому району по делу об административном правонарушении ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу, назначенное наказание не исполнено;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОМВД России по Курскому району по делу об административном правонарушении ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1010 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу, назначенное наказание не исполнено;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №3 судебного района Сеймского округа г. Курска был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу, наказание не исполнено.

В силу абз.1 п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе, с возможностью продления административного надзора, отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ - «Уклонение от административного надзора», и ему были установлены дни явки для регистрации в ОМВД России по Курскому району, что следует из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ему судом.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своей матерью ФИО5, в браке не состоит, детей не имеет, официально не работает; согласно справке–характеристике, предоставленной территориальным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Курскому району, характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и местных жителей не поступало, ранее судим, привлекался к административной ответственности по 19,20 главам КоАП РФ.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме и ФИО1 надлежит дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (итого 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, установленные ему решением Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: /подпись/ И.В. Кретов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>