Постановление № 5-8/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-8/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2019 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ГАХРАМОНОВА НИЯЗА ИСРАФИЛ ОГЛЫ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Грузия, уроженца <адрес> ССР, не имеющего определенного места жительства, фактически проживающего в <адрес>, не работающего,

У с т а н о в и л:

ФИО1 – гражданин Р.Грузия нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Изложенное выявлено 17.04.2019 г. участковым уполномоченным ОМВД России по Елецкому району ФИО4 в п<адрес> Елецкого муниципального района.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком, подтвердил, что в России находится с нарушением режима пребывания. Пояснил, что в Россию из Грузии въехал через Украину в 2012 г. Все эти годы проживал в Москве и Московской области, два месяца назад приехал в Елецкий район, где живет без документов. В Грузии проживают две его совершеннолетние дочери.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его пояснениями, рапортом УУП и ПДН ОМВД России по Елецкому району ФИО4, из которого следует, что при исследовании отпечатков пальцев с использованием системы АДИС "Папилон", действующей в ГИАЦ МВД РФ, иностранный гражданин установлен как ФИО1, гражданин Грузии (дактилокарта от 30.09.1999 г.) В базе «Мигрант-1» сведений о таком гражданине нет, он значится находящимся за пределами РФ. В то же время по учету «Человек» выявилась его дата, место рождения и реквизиты личного документа – удостоверение Н3661О.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту-документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание, является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином.

В соответствии с ст. 33 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток;

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о нарушении ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Его действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая значительный срок незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации (более 6 лет), отсутствие реальной возможности выехать на родину самостоятельно (нет документов и денег), полагаю необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

В данном случае в интересах государства выдворение иностранного гражданина, который ничем не подтверждает законность самого пребывания на территории РФ, при задержании назвался вымышленным именем.

Поскольку ни места жительства, ни источника дохода, ни документов ФИО1 не имеет, его до выдворения следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ГАХРАМОНОВА НИЯЗА ИСРАФИЛ ОГЛЫ признать виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя – УФК по Липецкой области (ОМВД России по Елецкому району, ИНН <***>, КПП 480201001, счет №401018 102 00000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 42621000, УИН 18880348190004953548).

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <...>).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: