Решение № 2-1113/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-1113/2024

Дело № 2-1113/2024

УИД: 91RS0003-01-2024-003081-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Мергинёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Клиентская служба (на правах отдела) в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6», о признании решения незаконным и понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Клиентская служба (на правах отдела) в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №6», о признании решения незаконным и понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, в котором просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика учесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестра ожогового отделения» Шестой городской больницы, с исключением периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, то есть не предусмотренных положениями Правил №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения» КРУ «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника», с исключением периодов работы, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, то есть не предусмотренных положениями Правил №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра» ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует тем, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости отказано, в связи с тем, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестра ожогового отделения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения», поскольку нет документального подтверждения непосредственного обслуживания больных в ожоговом отделении в течение полного рабочего дня, но не менее 80 процентов рабочего времени, при этом указанные периоды включены в общий страховой стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра», поскольку «Ожоговый центр» не предусмотрен Списком №, правовые основания для включения в льготный стаж отсутствуют, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцу засчитан стаж, учитываемый для целей назначения пенсии – 9 лет 0 месяцев 0 дней. В результате рассмотрения заявления истца ответчиком был подсчитан общий страховой стаж 32 года 09 месяцев 14 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 00 месяцев 00 дней, с чем истец не согласна. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступили возражения на исковое заявление, в которых просят суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, поскольку на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных ФИО5 документов установлено, что льготный стаж по Списку № –не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестра ожогового отделения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения», поскольку нет документального подтверждения непосредственного обслуживания больных в ожоговом отделении в течение полного рабочего дня, но не менее 80 процентов рабочего времени, при этом указанные периоды включены в общий страховой стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра», поскольку «Ожоговый центр» не предусмотрен Списком №, правовые основания для включения в льготный стаж отсутствуют, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж. Подтвержден документами общий страховой стаж 32 года 09 месяцев 14 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 00 месяцев 00 дней. ФИО5 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет.

В судебное заседание истец ФИО5, представитель по доверенности ФИО12, действующая в интересах истца, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представителем по доверенности ФИО12 в суд предоставлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит отказать в удовлетворении искового заявления.

В судебное заседание представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит при рассмотрении дела учесть информацию о начисленных и перечисляемых дополнительных страховых взносах за особые условия труда в Пенсионный фонд на заработную плату ФИО5 за период работы с 1993 года по 2011 год.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2023 и последующих годах право на страховую пенсию у ФИО5 возникает в 2033 году.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что в соответствии с копией диплома серия ЛТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в Симферопольское медицинское училище им. ФИО13 и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного учебного заведения по специальности «сестринское дело». Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена квалификация медицинской сестры (том 1 л.д. 120).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 был заключен брак, после регистрации которого жене присвоена фамилия «ФИО21», что подтверждается копией справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом регистрации брака г. Симферополя Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым (том 1 л.д. 223).

Копией свидетельства о расторжении брака серия 1-АП №, выданного ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации расторжения брака присвоена фамилия «ФИО21» (том 1 л.д. 224).

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО4, в повторном свидетельстве о рождении серия I-АЯ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации актов о рождении г. Симферополя Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, в сведениях о родителях в графе «Мать» указана ФИО5 (том 1 л.д. 222).

В соответствии с копией свидетельства о перемене имени серия I-АЯ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Белогорским районным отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, составлена запись акта о перемене имени №, согласно которой произведена смена фамилии и отчества «ФИО4» на «ФИО6» (том 1 л.д. 221).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО20 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заполнена трудовая книжка серия БТ-I №.

Согласно копии трудовой книжки ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность палатной санитарки диагностического костно-менингитного отделения Крымоблпротивотубдиспансера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в лабораторию резус и стандартных сывороток Областной станции Переливания крови (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности, в связи с поступлением на учебу в мед. училище (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ поступила на учебу в Симферопольское медицинское училище им. ФИО13 и ДД.ММ.ГГГГ окончила данное учебное заведение (диплом ЛТ №).

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в Симферопольский родильный дом №1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестры ожогового отделения 6-ой Горбольницы г. Симферополь (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ считать сестрой медицинской стационара (палатной) ожогового отделения, согласно классификатора профессий № от ДД.ММ.ГГГГ № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение Университетская клиника» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность сестры медицинской стационара в ожоговое отделение Центра политравмы в порядке перевода из городской клинической больницы № скорой медицинской помощи (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изменения штатного расписания работает на должности сестры медицинской стационара ожогового отделения ОСП клиническая больница им. ФИО14 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. ФИО14» на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изменения штатного расписания работает на должности медицинской сестры палатной ожогового отделения ОП клинической больницы им. ФИО14 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода работника по его просьбе на работу в ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной Ожогового центра ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» в порядке перевода из ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО14» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Должность медицинской сестры палатной переименована на медицинская сестра палатная (постовая) Ожогового центра (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (том 1 л.д. 9-13).

В соответствии с копией справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» ФИО21 (ФИО20) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в шестой городской клинической больницы скорой и неотложной медицинской помощи:

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята на должность медицинской сестры палатной ожогового отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)- предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) приступила к исполнению обязанностей в должности палатной медицинской сестры ожогового отделения, после выхода из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет на 1,0 ставку, с окладом согласно штатного расписания;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на 0,75 ставки палатной медицинской сестры ожогового отделения по семейным обстоятельствам, с окладом согласно штатного расписания;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на 1,00 ставку палатной медицинской сестры ожогового отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) считать должность медицинской сестры, согласно классификатора профессий, сестрой медицинской стационара;

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволена с должности сестры медицинской стационара (палатной) ожогового отделения на основании п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины, в порядке перевода в Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение Университетская клиника»;

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята на работу в порядке перевода из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница имени ФИО14» медицинской сестрой палатной высшей категории ожогового центра в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) должность медицинской сестры палатной переименована на должность медицинской сестры палатной (постовой) ожогового центра, работает по настоящее время.

Работа на полную ставку (1,0 ставку) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с полным рабочим днем непосредственно обслуживала больных ожогового отделения, не менее 80% рабочего времени.

Аттестация рабочих мест проводилась:

- в 1993 году (Приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ) – приказ «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда», на основании которого, по результатам аттестационной комиссией составлен Перечень №2 рабочих мест, производств, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №2;

- в 1995 году (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – приказ «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда», на основании которого, по результатам аттестационной комиссией составлен Перечень №2 рабочих мест, производств, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №2;

- в 2000 году (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – приказ «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда», на основании которого, по результатам аттестационной комиссией составлен Перечень №2 рабочих мест, производств, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №2;

- в 2003 году (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – приказ «Об утверждении перечня рабочих мест, подтверждающих право на льготное обеспечение», на основании которого, по результатам аттестационной комиссией составлен Перечень №2 рабочих мест, производств, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №2;

- в 2004 году (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – приказ «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда», на основании которого, по результатам аттестационной комиссией утвержден Перечень №1 рабочих мест, производств, профессий и должностей ожогового отделения городской клинической больницы №6 скорой медицинской помощи, работникам которых подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №2;

- в 2009 году (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – приказ «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда», на основании которого, по результатам аттестационной комиссией утвержден Перечень №1 рабочих мест, производств, профессий и должностей ожогового отделения городской клинической больницы №6 скорой медицинской помощи, работникам которых подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №2.

Специальная оценка условий труда проводилась:

- в 2016 году (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – приказ «Об утверждении результатов специальной оценки условий труда»;

- в 2021 году (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – приказ «Об утверждении результатов специальной оценки условий труда».

Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ):

- отпуск по беременности и родам- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание- лицевой счет);

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет- нет;

- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ)-приказ отсутствует;

- отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-ко от ДД.ММ.ГГГГ);

-курсы повышения квалификации без отрыва от производства- нет;

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-ку от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-ку от ДД.ММ.ГГГГ);

- участие в выборных компаниях – нет;

- выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей – нет. В период нахождения на курсах повышения квалификации, профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, за работником сохранялось место работы и должность, средняя заработная плата, на которую производились начисления и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с образованием Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года шестая городская клиническая больница скорой и неотложной медицинской помощи переименована в городскую клиническую больницу № скорой медицинской помощи на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Городская клиническая больница № скорой медицинской помощи переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» с ДД.ММ.ГГГГ Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 39-41,, 144-214, том 2 л.д. 2-45).

В соответствии с копией справки ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, а отношении запрашиваемых документов на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, страховые взносы на ОПС по льготному коду профессии 27-ГД и страховые взносы по дополнительному тарифу по классу вредности 3.3 код профессии 27-2 (Работы с тяжелыми условиями труда код 2260000е) в размере 6% согласно проведенной СОУТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены и перечислены в ИФНС по <адрес> (том 1 л.д. 38).

В соответствии с копией справки уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО14» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. ФИО14»:

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принята на должность сестры медицинской стационара ожогового отделения Центра политравмы в порядке перевода из Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи на (полную) 1,0 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании изменения штатного расписания работала в должности сестры медицинской стационара ожогового отделения ОСП клиническая больница им. ФИО14 на (полную) 1,0 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании изменения штатного расписания работала на должности медицинской сестры палатной ожогового отделения ОП клинической больницы им. ФИО14 на (полную) 1,0 ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволена в порядке перевода работника по его просьбе на работу в ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №), п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ):

- учебные отпуска- нет;

- курсы повышения квалификации без отрыва от производства- нет;

- отпуск без сохранения заработной платы- нет;

- отпуск по беременности и родам- нет;

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет- нет;

- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: нет;

- участие в выборных компаниях – нет;

- выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей – нет; периоды отстранения от работы- нет;

- отстранение от работы в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения- нет;

- период исполнения воинской обязанности- нет;

- дни, предоставляемые донора- нет;

- периоды отстранения от работы на основании медицинского заключения- нет;

- периоды отстранения от работы вследствие не прохождения работником обязательного медицинского осмотра- нет;

- дополнительные выходные дни, предоставляемые за детьми инвалидами и инвалидами с детства -нет;

- простои- нет.

Сведения о реорганизации:

В связи с образованием Автономной Республики Крым Крымская областная клиническая больница им. ФИО14 переименована в Республиканскую клиническую больницу им. ФИО14 на основании приказа Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Республиканская клиническая больница им. ФИО14 переименована в Крымское республиканское учреждение «Клиническая больница им. ФИО14» на основании приказа Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Постановления ФИО8 Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность Крымского республиканского учреждения «Клиническая больница им. ФИО14», с ДД.ММ.ГГГГ создано Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника» с правопреемственностью.

Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. ФИО14» на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 121-122, том 2 л.д.47-91).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с копией Акта о результатах документарной проверки ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО14» по вопросу достоверности данных о льготном стаже работы, предоставленных для назначении льготной пенсии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым, при проведении документальной проверки установлено, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (дата рождения не указана) принята на работу на должность сестры медицинской стационара ожогового отделения Центра политравмы в порядке перевода из Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи (полная ставка) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании изменения штатного расписания ФИО15 работала в должности сестры медицинской стационара ожогового отделения Обособленного структурного подразделения «Клиническая больница им. ФИО14» на полной ставке (1,0 ставка) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании изменения штатного расписания ФИО16 работала в должности медицинской сестры палатной в ожоговом отделении Обособленного подразделения «Клиническая больница им. ФИО14» на полную ставку (1,0 ставка) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволена в порядке перевода на работу в ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» с должности медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ.

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО5 за проверяемый период отражены сведения о количестве отработанных часов/ дней ежемесячно, согласно нормам рабочего времени, о начислениях заработной платы, а также сведения о об удержаниях, наименование должности соответствует изданным приказам.

Аттестация рабочих мест проводилась:

2013 года- приказ «О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, перечень рабочих мест, профессий и должностей работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготы и компенсации (должность- сестра медицинская палатная ожогового отделения аттестована).

По представленным документам для проведения проверки факта нахождения ФИО5, в учетных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком по достижении им 1,5 лет, 3-х лет, участия в выборных компаниях, участия в забастовках, работы в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, работы по совместительству, работы по смежной профессии, командировках, на военных сборах, прогулов, простоев, донорских дней, выполнения государственных обязательств в качестве народного заседателя и других отвлечений от основной работы не установлено, региональные праздники по Республике Крым не предоставлялись (график работы сменный).

Других работников за проверяемый период с фамилией, именем, отчеством ФИО5 не значится (том 1 л.д. 138-141).

В соответствии с копией Акта о результатах документальной проверки ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» по вопросу достоверности данных о льготном стаже работы, предоставленных для назначении льготной пенсии ФИО21 (ФИО20) А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым, при проведении документальной проверки установлено, что согласно приказа по Шестой городской больнице г. Симферополя №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность медсестры палатной ожогового отделения с окладом <данные изъяты> крб. с ДД.ММ.ГГГГ (полная ставка).

Согласно приказа по Городской клинической больнице № скорой медицинской помощи г. Симферополя №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 (ФИО20) ФИО9 приступила к исполнению обязанностей в должности палатной медсестры ожогового отделения после выхода из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ (1,00 ставка).

Согласно приказа по Городской клинической больнице № скорой медицинской помощи г. Симферополя №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 (ФИО20) ФИО9, медсестра ожогового отделения, переведена на 0,75 ставки палатной медсестры ожогового отделения по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа по Городской клинической больнице № скорой медицинской помощи г. Симферополя №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 (ФИО20) ФИО9 переведена на полную ставку палатной медсестры ожогового отделения с окладом <данные изъяты> грн. с ДД.ММ.ГГГГ (1,00 ставка).

Согласно приказа по Городской клинической больнице № скорой медицинской помощи г. Симферополя №-к от ДД.ММ.ГГГГ – должность «медицинская сестра» переименована на должность «сестра медицинская стационара» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа по Городской клинической больнице № скорой медицинской помощи г. Симферополя №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 (ФИО20) ФИО9, сестра медицинская стационара (палатная), уволена в порядке перевода в КРУ «КТМО «Университетская клиника» п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа по ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» г. Симферополя №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 принята в порчдке перевода из ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО14» на должность медицинской сестры палатной высшей категории ожогового центра с ДД.ММ.ГГГГ (полная ставка).

Согласно приказа по ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» г. Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ должность «медсестра палатная» переименована на должность «медицинской сестры палатной (постовой) ожогового центра с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО21 (ФИО20) ФИО9 продолжает работать в ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» в должности медицинской сестры палатной высшей категории ожогового центра (1,00 ставка).

В отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ отсутствует, данные лицевого счета, личной карточки ф. Т-2).

Приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ (1,00 ставка) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В отпуске без сохранения заработной платы находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-ко от ДД.ММ.ГГГГ).

На курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением места работы (должности), с сохранением среднемесячной заработной платы на которую осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по установленным тарифам находилась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, данные лицевого счета; в приказе значится ФИО17 (так в приказе)); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-ку от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-ку от ДД.ММ.ГГГГ).

Нерабочие (праздничные) дни установленные Законом Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 не предоставлялись, так как график работы сменный.

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО22 за проверяемый период отражены сведения о количестве отработанных часов/ дней ежемесячно, согласно нормам рабочего времени, о начислениях заработной платы, а также сведения об удержаниях, наименование должности соответствует изданным приказам, заработная плата начислена и выплачена за весь отчетный период.

По представленным документам для проведения проверки факта нахождения ФИО5, в учетных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком по достижении им 1,5 лет, 3-х лет, участия в выборных компаниях, участия в забастовках, работы в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, работы по совместительству, работы по смежной профессии, командировках, на военных сборах, прогулов, простоев, донорских дней, выполнения государственных обязательств в качестве народного заседателя и других отвлечений от основной работы не установлено.

Других сведений о наличии периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, не выявлено.

Других работников за проверяемый период с фамилией, именем, отчеством ФИО21 (ФИО20) ФИО9 не значится (том 1 л.д. 215-220).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым вынесено решение об отказе в назначении пенсии №, согласно которому на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных ФИО5 документов установлено, что льготный стаж по Списку № –не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестра ожогового отделения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестра медицинская стационара ожогового отделения», поскольку нет документального подтверждения непосредственного обслуживания больных в ожоговом отделении в течение полного рабочего дня, но не менее 80 процентов рабочего времени, при этом указанные периоды включены в общий страховой стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового центра», поскольку «Ожоговый центр» не предусмотрен Списком №, правовые основания для включения в льготный стаж отсутствуют, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.

Подтвержден документами общий страховой стаж 32 года 09 месяцев 14 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 00 месяцев 00 дней. ФИО5 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет (том 1 л.д. 15-18, 77-80).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно п.п. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО5, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях: врачи, средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000е).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 5 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют, в том числе, женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в ожоговых и гнойных отделениях.

В п. 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года №05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и п. 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных, понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Копией справки, утоняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается, что ФИО5 работала в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО14» с ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской стационара ожогового отделения Центра политравмы на (полную) 1,0 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности сестры медицинской стационара ожогового отделения ОСП клиническая больница им. ФИО14 на (полную) 1,0 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения ОП клинической больницы им. ФИО14 на (полную) 1,0 ставки (том 1 л.д. 142-143).

Также суд принимает во внимание, что согласно справке, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» ДД.ММ.ГГГГ № ФИО21 (ФИО20) ФИО9 работала на полную ставку (1,0 ставку) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с полным рабочим днем непосредственно обслуживала больных ожогового отделения, не менее 80% рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание- лицевой счет) (том 1 л.д. 144-146, том 2 л.д. 2-3).

В соответствии с копиями Положений о Ожоговом центре ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» 2018 года и 2020 года, основной задачей Ожогового центра является оказание специализированной, высокотехнологической помощи пострадавшим с термическими поражениями, термо-ингаляционными поражениями, электротравмами, последствиями термической травмы, холодовой травмы, а также оказание специализированной медицинской помощи пациентам с ранами различной этиологии.

Функциями Ожогового центра определены: своевременное, качественное и безопасное проведение лечения в соответствии с показаниями и действующими порядками и стандартами оказания медицинской помощи и др.; консультативно- диагностическая помощь больным, пострадавшим от ожогов, и больным с последствиями ожогов, выдача медицинских заключений с указанием диагноза и рекомендаций по лечению; проведение реанимационных мероприятий, интенсивного лечения и, наблюдения при угрожающих жизни состояний у больных, пострадавших от ожогов, осложнениях ожоговой болезни, термоингаляционных поражениях, последствиях ожоговой болезни; проведение комплексных мероприятий по медицинской реабилитации больных, пострадавших от ожогов; обеспечение круглогодичной готовности для оказания медицинской помощи при групповых и массовых поступлениях больных, пострадавших от термических и химических ожогов, термоингаляционых и термомеханических поражений и др. (том 2 л.д. 23-39).

Согласно копии должностной инструкции медицинской сестры палатной ожогового центра ФИО5, утвержденной Главным врачом ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» ФИО18, в обязанности работника входит:

2.1. оказание медицинской помощи, осуществление сестринского ухода и наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях.

Трудовые действия:

- проведение оценки функциональной активности и самостоятельности пациента в самообслуживании, передвижении, общении; выявление потребности в посторонней помощи и сестринском уходе;

- выполнение медицинских манипуляций при оказании медицинской помощи пациенту;

- выявление факторов риска падений, развития пролежней, осуществление профилактики пролежней, контактного дерматита, включая позиционирование и перемещение в постели, передвижение и транспортировку пациента с частичной или полной утратой способности самообслуживания, передвижения и общения;

- проведение динамического наблюдения за показателями состоянии здоровья пациента с последующим информированием лечащего врача;

- контроль выполнения пациентами приема лекарственных препаратов, применения медицинских изделий, двигательного режима и лечебного питания по назначению лечащего врача;

- обучение пациента (его законных представителей) и лиц, осуществляющих уход, приемам ухода и самоухода, консультирование по вопросам ухода и самоухода;

- проведение подготовки пациента к медицинскому осмотру, исследованиям, лечебным и (или) иным диагностическим вмешательствам;

- подготовка инструмента и расходных материалов для проведения лечебных и (или) диагностических вмешательств;

- проведение забора биологического материала пациента для исследований по назначению лечащего врача;

- получение, хранение, учет и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и лечебного питания в соответствии с нормативными правовыми актами и инструкцией по применению от производителя;

- ассистирование врачу при выполнении медицинских вмешательств;

- выполнение транспортной иммобилизации и наложение повязок по назначению врача;

- оказание медицинской помощи в неотложной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, отравлениях, травмах;

- оценка интенсивности и характера болевого синдрома с использованием шкал оценки боли;

- осуществление сестринского ухода за пациентом, в том числе в терминальной стадии болезни;

- оказание психологической поддержки пациенту в терминальной стадии болезни и его родственникам (законным представителям);

- участие в проведении мероприятий медицинской реабилитации.

Необходимые умения:

проводить оценку функциональной активности и самостоятельности пациента в самообслуживании, передвижении, общении; выявлять потребность в посторонней помощи и сестринском уходе;

выполнять медицинские манипуляции при оказании медицинской помощи пациенту:

- кормление тяжелобольного пациента через рот и/или назогастральный зонд, через гастростому;

- установку назогастрального зонда и уход за назогастральным зондом;

- введение питательных смесей через рот (сипинг);

- применение грелки, пузыря со льдом;

- наложение компресса;

- отсасывание слизи из ротоглотки, из верхних дыхательных путей, из носа;

- осуществление ухода за дренажом и иные;

2.2. Проведение мероприятий по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи;

2.3. Клиническое использование крови и (или) ее компонентов;

2.6. Оказание медицинской помощи в экстренной форме (том 1 л.д. 25-36).

Указанный характер работы, протекающей за спорные периоды времени в тяжелых условиях труда, дает ФИО5 право на льготное исчисление специального трудового стажа и право на досрочную пенсию по старости согласно Списку № подраздел 22600000, позиция 22600000е.

При этом, суд принимает во внимание, что ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со ст. ст. 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения, в частности, на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием для дальнейшего осуществления педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в связи с чем, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «медицинской сестры палатной ожогового отделения», «палатной медицинской сестры ожогового отделения», «сестры медицинская стационара ожогового отделения», «медицинской сестры палатной ожогового центра», предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также полная занятость истца в указанные периоды работы, в связи с чем, имеются правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы, согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

При этом, установив вышеизложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж работы истца: периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, данными правилами не поименован.

Принимая решение об отказе ФИО19 в иске в части включения в специальный стаж периода с периода работы на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что в указанные периоды работодателем не подтверждена работа с полным рабочим днем, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, обстоятельства частичной занятости истца в режиме неполного рабочего дня (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что установлено актом проверки льготного стажа, не дают истцу права на учет этого периода, поскольку в силу норм пенсионного законодательства включению в льготный стаж подлежат периоды работы в режиме полной занятости.

Таким образом, представленные в гражданское дело документы свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в учреждениях здравоохранения. ФИО19, выполняя свои должностные обязанности среднего медицинского персонала, занималась непосредственным обслуживанием больных в ожоговом отделении, полный рабочий день, что подтверждает особый характер работы и дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО5 составит 27 лет 6 месяцев 12 день.

В соответствии с письмом ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, предварительный расчет страхового стажа составит – 32 года 09 месяцев 17 дней, предварительная величина индивидуального пенсионного коэффициента – 77, 931.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

Из ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Учитывая вышеизложенное, а также заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО5 пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Клиентская служба (на правах отдела) в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №6», о признании решения незаконным и понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН №, ИНН №) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «палатной медицинской сестры ожогового отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры ожогового отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской стационара (палатной) ожогового отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской стационара ожогового отделения КРУ «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ожогового центра ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН №, ИНН №) назначить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серия <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17 декабря 2024 года.