Решение № 12-6/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-6/2020

К делу № 12-6/2020

УИД 23RS0060-01-2020-000063-02


Решение

ст-ца Старощербиновская

11 февраля 2020 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Халдина О.Е., рассмотрев жалобу представителя привлеченного к административной ответственности лица ФИО1, по доверенности ФИО2, на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.01.2020 г. № 18810123200110900011

Установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.01.2020 г. № 18810123200110900011 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

В своей жалобе представитель привлеченного к административной ответственности лицо ФИО1, по доверенности ФИО2, просит суд отменить указанное постановление как незаконное, необоснованное и переквалифицировать деяние ФИО1 с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначив ФИО1 административный штраф в размере 50 000 руб.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, полагая, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, просил переквалифицировать действия на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица, действующая по доверенности от ГУ МВД России по КК ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать, полагая доводы заявителя не обоснованными как и изменение квалификации административного правонарушения на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 является собственником тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты>.

29.12.2019 г. в 23ч. 55 мин. на участке дороги Щербиновский район г. Краснодар – г. Ейск км. 220+130 водителем автомобиля <данные изъяты> не выполнено требование ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ, осуществил движение транспортного средства с превышением допустимой массы ТС на величину боле 20, но не более 50 процентов, без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ.

Обстоятельства владения транспортным средством привлекаемым лицом не оспариваются.

Доводы жалобы привлекаемого к административной ответственности лица о том, что в материалы дела не представлены сведения о поверке весов, в связи с чем, неверно установлена масса транспортного средства не могут быть приняты.

Актом «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при пределено допустимой нагрузке в 40 т., нагрузка транспортного средства ФИО1 составилс 48,65 т., что на 21,62% больше максимально разрешенной нагрузки.

В судебном заседании представителем заинтересованного лица представлены сведения о комплексе - стационарном автоматизированном пункте контроля за весовыми и габаритными параметре транспорта в движении, расположенном на автомобильной дороге г. Краснодар – г. Ейск, км 220+130 в Щербиновском районе, сведения о поверке устройства, которая действительна согласно представленного свидетельства № до 26 июня 2020 года, что подтверждает исправность и точность измерительного средства – весов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что транспортное средство ФИО1 <данные изъяты> двигалось с превышением допустимой массы транспортного средства и доказательств обратного суду не представлено.

Доводы жалобы привлекаемого к административной ответственности лица о неверной квалификации совершенного административного правонарушения несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 21.12.2019) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») перевозка тяжеловесных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Одним из средств, призванных обеспечить соблюдение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам, является административная ответственность, предусмотренная статьей 12.21.1 КоАП РФ.

Эта статья, применяемая в нормативном единстве с иными статьями КоАП РФ и с положениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, способствует сохранности и развитию дорог, недопущению ухудшения их технического состояния и эксплуатационных характеристик (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2018 года № 531-О и от 27 марта 2018 года № 633-О).

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ при привлечении на основании статьи 12.21.1 КоАП РФ к ответственности собственников (владельцев) транспортных средств протоколы об административных правонарушениях не составляются, а постановления по делам об административных правонарушениях выносятся уполномоченными органами без участия лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, означает, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях (Определение Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2010 года № 1621-О-О).

Административные наказания собственникам (владельцам) транспортных средств, привлекаемым к ответственности на основании частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, как и на основании иных статей главы 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» КоАП РФ, назначаются в виде административного штрафа. При этом согласно части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ, регулирующей порядок назначения административного наказания за административное правонарушение, выявленное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II КоАП РФ, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи раздела II КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, что также мягче, чем заменяемые им наказания.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности о том, что отсутствует состав административного правонарушения ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 указанной статьи, согласно которой нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч противоречат указанным выше положениям закона, так как виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ полностью подтверждена материалами дела и оснований для переквалификации совершенного правонарушения у суда не имеется.

В связи с тем, что основания привлечения к административной ответственности ФИО1 доказаны в полном объеме, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, кроме того, с учетом обстоятельств административного правонарушения верно установлен размер административного наказания и оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Отказать в удовлетворении жалобы привлеченного к административной ответственности лица – ФИО1, по доверенности ФИО2, на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.01.2020 г. № 18810123200110900011.

Решение в трехдневный срок направить правонарушителю, ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

О.Е. Халдина