Решение № 2-182/2025 2-182/2025~М-114/2025 М-114/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-182/2025

Дело № 2-182/2025

УИД 18RS0007-01-2025-000215-38


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 18 августа 2025 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

при секретаре Лиховоля О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца ФИО1, действующей по доверенности за ФИО2 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», о признании недействительным правоустанавливающего документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая по доверенности за истца ФИО2, обратилась в Балезинский районный суд УР суд с указанным иском. Исковые требования представителя истца мотивированы следующим: с 1990 года на основании ордера ФИО2 была вселена в дом по адресу: УР, <адрес>, <дата> между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения <номер>.

<дата> между истцом и ответчиком был заключен договор о передаче жилого дома в собственность граждан.

В январе 2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка, расположенного под жилым домом по вышеуказанному адресу, уточнив границы земельного участка, оплатила сумму 15 058,93руб.

<дата> истец обратилась к ответчику за документами на земельный участок, однако ей сообщили, что на данный земельный участок выдан Государственный акт на право собственности на имя ФИО3

Истец владеет и пользуется домом и земельным участком по адресу: УР, <адрес>, с 1990 года, дом был построен Дорожным строительным управлением, так как истец работала в данном учреждении. ФИО3 она никогда не видела.

Ссылаясь на ст.ст. 218, 264, 272, 273 ГК РФ, истец просит признать недействительным правоустанавливающий и правоподтверждающий документ – Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на имя ФИО3, на земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Определением суда от <дата> в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика был привлечен ФИО3, определением суда от <дата> в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика были привлечены наследники умершего ФИО3: жена – ФИО4, дети - ФИО5, ФИО6, ФИО3 исключен из числа третьих лиц.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о судебном заседании извещена.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности за ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» в суд не явился, о судебном заседании извещены путем размещения информации на официальном сайте Балезинского районного суда УР в сети «Интернет» http://balezinskiy.udm.sudrf.ru/.

Третьи лица в судебное заседание не явились, почтовая корреспонденция возращена с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 67 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. С учетом того, что судом предприняты предусмотренные законом меры для вручения ответчику судебного извещения, которое им не было получено, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, согласно ст.167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 4 пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав отнесены вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права, результаты работ и оказание услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), нематериальные блага.

Согласно статье 130 этого же кодекса земельные участки относятся к недвижимым вещам и являются недвижимым имуществом.

Из договора от <дата> следует, что Администрация Муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» на основании постановления Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» от <дата><номер> «О безвозмездной передаче ФИО2 в собственность жилого дома, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» по адресу: УР, <адрес>» передает в собственность безвозмездно, а ФИО1, действующая по доверенности за ФИО2, приобретает в собственность жилой дом, общей площадью 53,6кв.м., расположенный по адресу: УР, <адрес> (п. 1, 2 Договора). Жилой дом принадлежит А. Муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>, кадастровый (условный) <номер>. ФИО2 приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на жилой дом с момента регистрации перехода права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР (п. 3, 4 Договора).

Выписки из ЕГРН на <дата>, <дата>, <дата> подтверждает, что жилой дом, общей площадью 53,6кв.м., расположенный по адресу: УР, <адрес>, кадастровый (условный) <номер> принадлежит на праве собственности ФИО2, право собственности зарегистрировано <дата> на основании договора о передаче дома в собственность граждан от <дата>.

Из заявления от <дата> на имя Главы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район УР» следует, что ФИО1., действующая по доверенности за ФИО2, просит передать в собственность ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок по адресу: УР, <адрес>, кадастровый <номер>, площадью 604кв.м.

Выписка из ЕГРН на <дата> подтверждает, что земельный участок, общей площадью 604+/-кв.м., с кадастровым номером 18:02:020075:11, расположенный по адресу: УР, <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенный вид использования – личное подсобное хозяйство, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Чек по операции от <дата> подтверждает, что ФИО7 уплачено за выкуп земельного участка 15 058,93руб.

Согласно копии Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер> ФИО3 на основании решения <номер> от <дата> Б. поселкового Совета принадлежит земельный участок по адресу: УР, <адрес> площадью 0,067га для ведения личного подсобного хозяйства, дата выдачи, регистрационный номер отсутствует.

На запрос суда нотариусом нотариального округа «Балезинский район Удмуртской Республики» Нотариальной палаты Удмуртской Республики ФИО8 предоставлена копия наследственного дела после смерти ФИО3, <дата> года рождения, умершего <дата>, в котором имеется: свидетельство о смерти ФИО3, <дата> в <адрес>, заявление от <дата> о принятии наследства супругой ФИО4

Из сведений Отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» от <дата>, <дата> следует, что ФИО3 и ФИО9 заключили брак <дата> (запись акта о заключении брака <номер>), после заключения брака присвоена фамилия жене «Максимова»; имеется запись о рождении <номер> от <дата> ФИО5, <дата>, о рождении <номер> от <дата> ФИО6, <дата>, данные об отце ФИО3, о матери – ФИО4

Из ответа Архивного отдела Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район УР» от 05.05.2025 следует, что в документах архивного фонда Исполкома Балезинского районного Совета народных депутатов УР в протоколах заседаний исполнительного комитета районного Совета народных депутатов за 1991, 1992, 1993 годы сведения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и разрешения на строительство дома по адресу: УР, <адрес> на имя ФИО3 и ФИО10, не обнаружены.

В документах архивного фона Архитектора Администрации Балезинского района, в материалах по отводу земельных участков под жилищное, гражданское и индивидуальное строительство (решения, акты, переписка, выкопировка) за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994 годы, сведения о предоставлении земельного участка под строительство дома по адресу: УР, <адрес> на имя ФИО3 и ФИО10, не обнаружены.

В документах архивного фона муниципального образования «Балезинское» Балезинского района Удмуртской Республики в протоколах сессий поселкового Совета народных депутатов и материалов к ним, заседаний исполкома поселкового Совета народных депутатов и материалов к ним за 1991, 1992, 1993 годы, сведения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и разрешения на строительство дома по адресу: УР, <адрес> на имя ФИО3 и ФИО10, не обнаружены.

В документах архивного фона Исполкома Балезинского районного совета народных депутатов Удмуртской Республики имеются ордера на право пользования жилой площадью и документов к ним (постановления Администрации района, заявления физ. лиц, выписки из протоколов) за 1990-1994 годы. Ордер на жилое помещение по адресу: УР, <адрес> на имя ФИО3 и ФИО10, не обнаружены.

Договоры социального найма на жилые помещения п. Балезино на хранение в архивный отдел Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район УР» не поступали.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

В соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 2 статьи 10 и пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Р., утвержденного Верховным Советом Р. <дата> N 1103-1, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений сельские, было предусмотрено, что поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Постановлением ФИО11 от <дата> N 493 была утверждена форма Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", установлено, что государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета М. Р. от <дата> N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" признается действительным.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 данного Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Как указано в пункте 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок (подпункт 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что истец открыто владеет спорным земельным участком с 1990 года и находящимся на нем жилым помещением, право собственности на находящееся на земельном участке жилое помещение зарегистрировано. Учитывая длительность владения и пользования ФИО2 земельным участком, жилым домом, отсутствие доказательств недобросовестного поведения истца, отсутствие возражений против предъявленного иска ответчика и третьих лиц, отсутствие документов предусмотренных законодательством, подтверждающих правообладание ФИО3, спорным земельным участком, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является добросовестным приобретателем имущества, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление представителя истца ФИО1, действующей по доверенности за ФИО2 к А. муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», о признании недействительным правоустанавливающего документа удовлетворить.

Признать недействительным правоустанавливающий и правоподтверждающий документ – Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер>, выданный ФИО3 на основании решения <номер> от <дата> Балезинского поселкового Совета на земельный участок по адресу: УР, <адрес> площадью 0,067га для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано через Балезинский районный суд в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено<дата>.

Судья С.В. Гафурова