Апелляционное определение № 33-1543/2026 от 4 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0019-01-2025-003778-80№ 2-3458/2025№ 33-1543/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО3


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Сафонцевой Ю.А., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в интересах Министерства труда и социальной защиты Республики Крым к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», Администрация Симферопольского района Республики Крым, о признании незаконным решения, взыскании суммы неосновательного обогащения,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым, апелляционной жалобе Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

В июне 2025 года заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в интересах Министерства труда и социальной защиты Республики Крым к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым, ФИО1 о признании незаконным решения, взыскании суммы неосновательного обогащения. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки законности назначения Департаментом труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района мер государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам установлено, что ФИО1 являлся получателем государственной социальной помощи, назначенной решением Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 15099,00 руб. ежемесячно, общая сумма выплат составила 90594,00 руб. Государственная социальная помощь в вышеуказанном размере выплачена ФИО1 на указанный им расчетный счет. Вместе с тем, в ходе проверки достоверности указанных в заявлении ФИО1 данных, установлено, что последний в период подачи заявления не зарегистрирован на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым. Также, установлено, что при подаче заявления ФИО1 не указан доход, полученный в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», согласно сведениям, полученным ДД.ММ.ГГГГ посредством информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, доход заявителя за период с апреля 2023 по июнь 2023 составил 10200,00 рублей. Кроме того, установлено, что в совокупный доход заявителя включен доход от занятий предпринимательской деятельностью, однако ФИО1 на момент получения выплат и подачи заявления не включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и единый государственный реестр юридических лиц. При этом установлено, что в периоды, предшествующие подаче заявления о назначении пособия, заявитель трудовую деятельность не осуществлял, в установленном законом порядке не признан безработным. Также, из полученной от Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым информации установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, в нарушение Постановления Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 № 587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» при подаче заявления, сведения о семейном положении указаны неверно, что повлекло за собой не включение дохода супруги при расчете среднедушевого дохода семьи. При этом, установлено, что в собственности у заявителя находятся следующие транспортные средства: транспортное средство «Черри тигго», 2012 года выпуска и транспортное средство «Опель Астра», 2008 года выпуска. В связи с предоставлением заявителем ФИО5 недостоверных сведений социальная помощь назначена в отсутствие правовых оснований и денежные средства в размере 90594,00 рублей получены незаконно, прокурор просил признать незаконным решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о назначении меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 90594,00 рубля, в пользу Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Симферопольского района Республики Крым (л.д.130).

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым удовлетворены частично. Признано незаконным решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о назначении меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым подал апелляционное представление, в котором просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований. В доводах апелляционного представления указано, что судом первой инстанции необоснованно не учтено, что ФИО1 на момент подачи заявления на территории муниципального образования Симферопольский район не зарегистрирован; в совокупный доход заявителя включен доход от занятий предпринимательской деятельности, однако последний на момент получения выплат и подачи заявления не включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и единый государственный реестр юридических лиц; в периоды, предшествующие подаче заявления о назначении пособия, заявитель трудовую деятельность не осуществлял, в установленном законом порядке не признан безработным; при подаче заявления не указал достоверные сведения о семейном положении, что повлекло за собой невключение дохода супруги при расчете среднедушевого дохода семьи; в собственности у заявителя находится два транспортных средства. В связи с чем, денежная сумма, полученная ФИО1, является неосновательным обогащением и подлежит возврату в бюджет Республики Крым.

Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым также подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения, постановить новое решение об удовлетворении этой части исковых требований. В доводах жалобы указано, что в совокупный доход ФИО1 включен доход от занятий предпринимательской деятельностью, однако ФИО1 не состоит в соответствующих государственных реестрах, предпринимательскую и трудовую деятельность за отчетный период не осуществлял, к тому же, безработным в установленном законом порядке не признан. ФИО1 на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым не зарегистрирован, состоит в браке с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данные обстоятельства противоречат информации, указанной в заявлении о назначении пособия. Таким образом, имеет место фальсификация сведений, что и привело к принятию решения, послужившего основанием для перечисления денежных средств на расчетный счет недобросовестного ответчика. В Постановлении Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 № 587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» закреплено право, а не обязанность департамента проверять достоверность представленных заявителем документов (сведений). Вышеуказанные обстоятельства подтверждают недобросовестность ФИО1, поскольку он указал недостоверные сведения в заявлении на получение мер социальной поддержки. При таких обстоятельствах, перечисленные ответчику денежные средства в размере 90594,00 руб. являются, с учетом положений ст. 1102 ГК РФ, неосновательным обогащением, полученным в результате недобросовестных действий с его стороны, и подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

Прокурор – Поддубова В.А. в судебном заседании просила апелляционное представление удовлетворить по изложенным в нем основаниям, решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения, постановить новое решение об удовлетворении указанной части исковых требований.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Крым - ФИО11 в судебном заседании просила удовлетворить апелляционное представление прокурора и апелляционную жалобу Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым, решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения, постановить новое решение об удовлетворении указанной части исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

В канцелярию Верховного Суда Республики Крым поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК «О государственной социальной помощи в Республике Крым», как малоимущему одиноко проживающему гражданину (л.д.70-79).

Данное заявление представляет собой печатный бланк с определенными разделами, который заполняется заявителем. В указанных бланках имеются разделы, в которых заявителю предлагается указать адрес регистрации по месту проживания (месту пребывания), доход от трудовой деятельности в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи, семейное положение и другие. Таким образом, указанные в бланке заявления для заполнения, такие обстоятельства как место проживания, наличие дохода, семейное положение определены в качестве значимых, то есть, имеющих значение для решения вопроса о предоставлении мер государственной социальной помощи.

В заявлении ФИО1 указал адрес регистрации <адрес>, в графе «семейное положение», «сведения о супруге», «доход от трудовой деятельности» информация о регистрации брака, о супруге, о доходе ответчиком не указана.

На основании указанного заявления решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная социальная помощь на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15099,00 рублей ежемесячно.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на его расчетный счет № государственная социальная помощь перечислена в размере 90 594,00 рублей, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» (л.д.47).

В ходе проверки достоверности указанных в заявлении ФИО1 сведений установлено, что при подаче заявления им не был указан доход, полученный в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Согласно сведениям, полученным ДД.ММ.ГГГГ, посредством информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, доход заявителя за период с апреля 2023 по июнь 2023 составил 10 200,00 рублей.

Кроме того, установлено, что в совокупный доход заявителя включен доход от занятий предпринимательской деятельностью, однако ФИО1 на момент получения выплат и подачи заявления не включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и единый государственный реестр юридических лиц. При этом установлено, что в периоды, предшествующие подаче заявления о назначении пособия, заявитель трудовую деятельность не осуществлял, в установленном законом порядке не признан безработным.

Также, согласно информации Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО5, ФИО12, однако, в нарушение Порядка № 587 при подаче заявления, сведения о супруге не указал (л.д.89).

Кроме этого, ФИО1 указан неверный адрес проживания на момент подачи заявления.

Согласно сведениям, предоставленным путем межведомственного взаимодействия, ФИО1 на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.37).

Из ответа МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что место проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: Республика ФИО2, <адрес> а (л.д.56).

Согласно сведениям информационной системы в собственности у ФИО1 находится два транспортных средства: «Черри тигго», год выпуска №, VIN: №, серия, номер П№; «Опель Астра», год выпуска: №, VIN: №, серия, номер №.

Из протокола заседания комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат в Симферопольском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании справки Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о результатах изучения выплатного дела, комиссией по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат в Симферопольском районе, установлено отсутствие у ФИО1 права на получение соответствующих выплат, в соответствии с абзацем 2 пункта 28 постановления Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года №587 «Об утверждении порядка предоставления государственной социальной помощи», так как в заявлении и документах выявлена недостоверная информация, ФИО1 предложено возместить излишне выплаченные суммы путем добровольного погашения в размере 90594 руб. (л.д. 116-117).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым в адрес ФИО1 направлено уведомление, согласно которому в ходе осуществления функции контроля получения гражданами государственной социальной помощи установлен факт необоснованного получения денежных средств государственной социальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90594 руб., в связи с чем ФИО1 предложено в добровольном порядке возместить излишне полученную сумму в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем погашения задолженности (л.д.119).

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Республики Крым от 27 ноября 2014 г. № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года №587, пришел к выводу, что решение Департамента о назначении ответчику социальной государственной помощи является незаконным, поскольку должностными лицами Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым при принятии решения о назначении меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи ФИО1 не проверены данные поданные заявителем. Вместе тем, поскольку не доказано наличие в действиях ответчика недобросовестности, повлекшей выплату ему спорных сумм, как и доказательств наличия счетных (арифметических) ошибок, допущенных при расчете, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ФИО1 суммы неосновательного обогащения в размере 90 594,00 рублей.

С такими выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании суммы неосновательного обогащения судебная коллегия согласиться не может, поскольку они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (закон приводится в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Положениями ст. 3 названного Федерального закона закреплено, что государственная социальная помощь оказывается, в том числе, в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта РФ, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта РФ, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов РФ (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В целях реализации положений Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в субъекте Российской Федерации - Республике Крым принят Закон от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», статьей 1 которого предусмотрено, что государственная социальная помощь в соответствии с данным законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым.

Пунктами 1 и 2 ст. 3 Закона Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014 определено, что государственная социальная помощь в соответствии с данным законом оказывается в виде выплаты социального пособия и пособия на основании социального контракта.

Согласно частям 1 и 2 ст. 6 Закона Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014 государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым и назначается на основании заявления гражданина, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

При необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи (ч. 3 ст. 6 Закона Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014).

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также перечень необходимых документов для назначения указанного пособия устанавливаются Советом министров Республики Крым (ч. 6 ст. 6 Закона Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 587 утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее также - Порядок).

В соответствии с п.2 названного Порядка (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, на душу населения, установленного в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В п. 4 Порядка приведены основания, по которым пособие не подлежит назначению, в частности, когда члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста в течение трех последних календарных месяцев, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении пособия, не работают(ет), в установленном порядке не признаны(ан) безработными(ым), признанные(ан) безработными(ым), но нарушают(ет) законодательство о занятости, не служат(ит).

Исходя из приведенных норм права, законодателем определен круг получателей государственной помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ. К ним относятся: малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

Лица, не относящиеся к данным категориям, не могут быть получателями мер социальной помощи, оказываемой субъектом РФ.

В ходе прокурорской проверки законности назначения ответчику государственной социальной помощи установлено, что на момент подачи заявления о назначении данной помощи и на момент получения выплат он не включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и единый государственный реестр юридических лиц, согласно информационной системе межведомственного электронного взаимодействия, доход заявителя за период с апреля 2023 по июнь 2023 составил 10200,00 рублей, также ФИО1 состоит в браке с ФИО5, имеет в собственности два транспортных средства.

Принимая решение в части отказа заместителю прокурора в удовлетворении иска о взыскании с ФИО1 выплаченной суммы государственной социальной помощи, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 1109 Гражданского кодекса, пришел к выводу о том, что со стороны ФИО1 не было совершено каких-либо действий, свидетельствующих о недобросовестности поведения, направленного на незаконное получение пособия.

Коллегия судей с таким выводом согласиться не может, поскольку он противоречит представленным в материалы дела доказательствам, требованиям закона.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса).

По смыслу положений п.п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат.

Согласно п. 3.2 постановления Конституционного Суда РФ от 14 января 2020 года № 2-П нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельства дела и оценки действий получателя выплаты.

Принимая во внимание исковые требования и регулирующие спорные отношения нормы материального права, по настоящему делу юридически значимым являлось определение недобросовестности в действиях ФИО1 при получении государственной социальной помощи, противоправного поведения с его стороны при реализации права на предоставление названной меры социальной поддержки со стороны государства.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление недобросовестности в действиях ФИО1 при обращении его в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым, а также факта надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками Департамента своих должностных обязанностей при предоставлении ответчику данных выплат.

Суд первой инстанции, разрешая спор, данные обстоятельства не установил, оценки представленным сторонами доказательствам в полной мере не дал.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198 названного Кодекса выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного Кодекса.

Указанные требования процессуального закона судом первой инстанции соблюдены не были.

Суд первой инстанции, разрешая спор, не указал, какие из доказательств он положил в основу своих выводов о необоснованности иска, какие конкретно обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установил, не привел доводы, по которым отверг те или иные доказательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции не дал оценки тому обстоятельству, что ФИО1, обращаясь с заявлением, учитывая наличие в бланке заявления о назначении помощи графы о семейном положении, получении дохода от трудовой деятельности в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи, заведомо знал, о необходимости указания в целях назначения указанной государственной социальной помощи дохода, семейного положения, и, действуя недобросовестно, предоставил заведомо недостоверные сведения о доходе и семейном положении.

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым, супруге ФИО1 – ФИО5 назначалась мера социальной поддержки «Государственная социальная помощь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент подачи ФИО1 заявления о назначении помощи, такая помощь была уже назначена его супруге. Между тем, ФИО1 подал заявление о назначении помощи, как малоимущему одиноко проживающему гражданину.

При этом заявитель несет ответственность за неполноту, недостоверность и (или) заведомо ложных документов (сведений), указанных в заявлении, в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, характер действий ФИО1, связанный с предоставлением в Департамент заведомо недостоверных сведений, имеет определяющее значение для разрешения спора, и, безусловно, свидетельствует о недобросовестности действий со стороны ФИО1

Тот факт, что сотрудник Департамента не проверил достоверность сведений, предоставленных ответчиком, в результате чего ФИО1 была назначена государственная социальная помощь, не свидетельствует об отсутствии со стороны ответчика недобросовестности, исключающей применение к нему положений ст. 1109 ГК РФ о возврате незаконно поученных денежных средств в размере 90 594 руб.

В этой связи судебная коллегия считает, что в рамках спора стороной истца доказан факт необоснованного получения ФИО1 государственной социальной помощи, а предусмотренные ст. 1109 Гражданского кодекса обстоятельства, исключающие возможность взыскания неосновательного обогащения, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата необоснованно полученных сумм социального пособия.

Доказательств тому, что ФИО1 в добровольном порядке вернул суммы необоснованно полученного пособия, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах решение суда в обжалуемой части подлежит отмене с принятием по делу нового решения о взыскании с ФИО1 в пользу Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым неосновательного обогащения в сумме 90 954 руб., путем перечисления денежных средств ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении требований о взыскании суммы неосновательного обогащения отменить, принять в этой части новое решение.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (уроженец <адрес> Узбекской ССР, паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ФМС России ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) сумму неосновательного обогащения в размере 90594,00 (девяносто тысяч пятьсот девяносто четыре) рубля в пользу Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым перечислив денежные средства по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Крым (ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым»), №

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 марта 2026 года.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: Ю.А. Сафонцева

Т.С. Худикова