Решение № 12-242/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 12-242/2025

Дело №

УИД 42RS0№-63


РЕШЕНИЕ

<адрес>-Кузбасс 23.09.2025

Судья Беловского районного суда <адрес> Матерн Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 06.06.2025 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП Р, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты> находилось во владении и пользовании ООО «КУЗБАСС-СНАБ-КОМПЛЕКТ».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.258-259).

Защитник Моисеенко Н.Е., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3) в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.256).

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом (л.д.259).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00:26 часов по адресу 228 км 315 м а/д Алтай-<адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 60.06% (4.805т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.805т. на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т. на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 78.79% (6.303т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 14.303т на ось № при допустимой нагрузке 8.000т. на ось.

Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК", заводской №, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей, как собственник транспортного средства SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.47).

Между тем, выводы о виновности ФИО1 вызывают сомнения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства марки SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, категорией С, является ФИО1, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.43), выпиской из электронного паспорта транспортного средства (л.д.19-20), свидетельством о регистрации ТС (л.д.18).

Согласно выписки из ЕГРНИП в отношении ИП ФИО1 (ЕГРНИП №), основной деятельностью является аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 (ОГРНИП №) и ООО «КУЗБАСС-СНАБ-КОМПЛЕКТ» (ОГРН <данные изъяты>) заключен договор аренды № транспортных средств без экипажа, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению ими и по их технической эксплуатации (п.1.1). Перечень и основные характеристики транспортного средства определены сторонами в перечне транспортных средств (Приложение № к договору), являющемся неотъемлимой частью договора (п.1.2). Транспортное средство используется арендатором для осуществления коммерческой деятельности (п.1.4). Размер арендной платы составляет 500000,00 рублей без НДС в месяц (п.4.1). Арендная плата вносится арендатором двумя платежами каждые 6 месяцев не позднее 25 числа расчетного месяца путем перечисления денежных средств на расчетный чет арендодателя (п.4.2). Срок аренды составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.5.2) (л.д.9-11).

Согласно перечню транспортных средств (Приложению № к договору аренды от <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), предметом договора аренды является транспортное средство SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.12). Факт передачи и получения указанного транспортного средства подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Оплата по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «КСК» перечислило предоплату за аренду вышеуказанного транспортного средства ИП ФИО1 в сумме 2000000,00 рублей (л.д.14). Банком ПАО АКБ «Авангард», который являлся Банком получателя по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт зачисления ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ИП ФИО1 денежных средств в сумме 2000000,00 рублей, представлена копия указанного платежного поручения (л.д.52,об.).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Кузбасс-Снаб-Комплект» (ООО «КСК») в лице директора ФИО3 (работодатель) и ФИО4 (работник) заключен трудовой договор №, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности водителя грузового транспорта, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора (п.1.1). Место работы работника – ООО «КСК» (п.1.2). Рабочим место работника является грузовой транспорт (п.1.3). Дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ (п.1.7) (л.д.22-27). Факт осуществления трудовой деятельности ФИО4 у ООО «КСК» в том числе в момент фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается ответом ОСФР по <адрес>-Кузбассу, из которого установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен в ООО «КСК» (л.д.50), представленной копией трудовой книжки ФИО4 (л.д.28,33об.).

ФИО4 имеет водительское удостоверение серией 8221 044422, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, открыты категории В,В1,С,С1,ВЕ,СЕ,С1Е (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-ТР ООО «Кузбасс-Снаб-Комплект» закрепило транспортное средство SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты> за водителем ФИО4 С указанным приказом водитель ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, стоит подпись (л.д.92).

Согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, грузоотправителем является ООО «КСК», грузополучателем и плательщиком ООО УК «Каскад», груз Уголь каменный марки До, массой 13,8т. Перевозка груза осуществляется на транспортном средстве SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО4 Груз погружен по адресу: <адрес>-Кузбасс. <адрес>, колхоз «Россия», пункт разгрузки: <адрес>-Кузбасс, <адрес> (л.д.17,об.).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КСК» выдало путевой лист водителю ФИО4, управляющему транспортным средством SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, из которого следует, что транспортное средство выехало из гаража ДД.ММ.ГГГГ в 08.00 часов с показанием спидометра 131535, возвращено в гараж ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов с показанием спидометра 131724, в разделе «задание водителю» указано по распоряжению ООО «КСК», наименование груза – Уголь каменный (л.д.15).

Из письменных пояснений ООО «КСК» следует, что между ООО «КСК» и ООО «Каскад» заключен договор толлинга (переработки) угля № (ПР)-2024 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, 15/2 от ДД.ММ.ГГГГ, 15/3 от ДД.ММ.ГГГГ, 15/4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КСК» транспортировало ДД.ММ.ГГГГ каменный уголь на переработку (л.д.74).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «КСК» (заказчик) и ООО Угольная компания «Каскад» (ООО УК «Каскад») (переработчик) заключен договор толлинга (переработки) угля № (ПР)-2024, по условиям которого заказчик на давальческих условиях передает переработчику сурье (уголь), подрядчик обязуется выполнить работы по переработке (породовыборке) угля и передать заказчику готовую продукцию (уголь) с новыми качественными характеристиками (п.1.1). Право собственности на сырье, продукцию и отходы, полученные в результате переработки срья, принадлежат заказчику (п.1.2) (л.д.95-98).

Факт передачи товара (Угля) для переработки (породовыборки) угля ООО «Каскад» подтверждается универсальным передаточным документом, который также является счет фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39843,75 рублей.

Кроме того, ИП ФИО1 представлены письменные дополнения, из которых следует, что ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время применяет упрощенную систему налогооблажения (УСН). В силу ст.346.33 НК РФ декларацию по УСН индивидуальные предприниматели сдают один раз в год по итогам календарного года. В течение года платятся ежеквартальные авансовые платежи по налогу на УСН. Ранее, автомобиль SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты> находился во владении и пользовании ООО «КУЗБАСС-СНАБ-КОМПЛЕКТ», в следствие чего, в подтверждение декларирование дохода от сдачи имущества в аренду представила декларацию по УСН за 2024 год; книгу доходов и расходов за 2024 год и 1 квартал 2025, платежные поручения об уплате налога за 202 год и 1 квартал 2025 года, договор аренды ТС № от ДД.ММ.ГГГГ, акт выполненных работ по указанному договору, платежное поручение об уплате аренды, акт сверки с ООО «КСК» по договору аренды (л.д.200-248).

Согласно справке директора ООО «КСК», бортовое устройство ГЛОНАСС на грузовом самосвале SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты> продавцом не был установлен. На данный момент транспортное средство передвигается в пределах <адрес>, не превышая расстояние 30 км от склада по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, колхоз «Россия» (л.д.157).

По сведениям директора ООО «КСК», факт регистрации в системе взимания платы «Платон» отсутствует, в связи с тем, что грузовой самосвал SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты> не передвигается по федеральным автомобильным дорогам общего пользования (л.д.158).

Согласно информационному письму руководителя отдела продаж АС-Телематика» ФИО5, адресованному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты> был установлен тахограф «Атол Drive Smart» с блоком СКЗИ. Тахограф первично проверен, калибровка и блок СКЗИ действует до ДД.ММ.ГГГГ, определяет свои координаты и данные в тахографе совпадают с данными автомобиля (л.д.160).

Из представленных письменных объяснений водителя ФИО4, которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, следует, что ФИО4 подтверждается факт того, что ДД.ММ.ГГГГ он управлял ТС SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты> на основании трудового договора, заключенного с ООО «КСК». ДД.ММ.ГГГГ он вышел на работу в ООО «КСК», получил путевой лист и с грузом в 16:00:26 ч. он следовал по адресу: 228 км 315 м а/д Алтай-Кузбасс, <адрес>. Он исполнял свои трудовые обязанности, использовал автомобиль для доставки вверенного ему груза грузоотправителя ООО «КСК» (л.д.151).

Заявителем также представлено уведомление от директора ООО «КСК» ФИО3, адресованное в Ространснадзор, из которого следует, что в исполнение договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомляют, что с ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <данные изъяты> находится во временном владении и пользовании ООО «КСК» (л.д.152).

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее ИП ФИО1 в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось во владении и пользовании общества, что является основанием для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10№, вынесенное 06.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Е.С. Матерн