Приговор № 1-340/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 1-340/2018

Дело №1-340/18


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ухта, Республика Коми 05 сентября 2018 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Ф.О.В.,

с участием государственного обвинителя Р.П.С.,

потерпевшей Ш.С.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Ч.О.В., представившего удостоверение .... и ордер ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в особом порядке судебного разбирательства, материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, родившегося <...> г. в ...., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., имеющего высшее образование, работающего начальником участка проходки и расширения горных выработок Нефтешахты **** ООО «****», состоящего в браке, имеющего несовершеннолетнего ребенка, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение правил безопасности при ведении горных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека, при следующих обстоятельствах, изложенных в обвинительном заключении:

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», **** ООО «****» относится к опасным производственным объектам.

ФИО1, на основании приказа №396лс от 09.04.2015 «О переводе работника на другую работу» с <...> г. назначен на должность **** ООО «****».

Согласно должностной инструкции №127/1, утвержденной <...> г. заместителем начальника управления по производству **** ООО «****» И.А.А. (далее по тексту - Инструкция), ФИО1 обязан:

- знать и соблюдать: законодательные и нормативно-правовые акты РФ, Республики Коми и НАО, локальные акты Общества, методические материалы по вопросам, касающихся деятельности участка проходки и расширения горных выработок нефтешахты ....; Федеральные нормы и правила в области Промышленной безопасности, «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности; Правила безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом, документацию НШУ и Общества в области охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, экологии промышленной санитарии по направлению деятельности (согласно пунктам 1.5, 1.5.1, 1.5.9, 1.5.10, 1.5.24);

- в своей деятельности руководствоваться: действующим законодательством РФ, РК, Уставом Общества, приказами, распоряжением руководства Общества и вышестоящих организаций, и другими локальными актами Общества, НШУ; постановлениями и решениями государственных и местных органов, правилами, нормами, стандартами и инструкциями по охране труда (согласно пунктам 1.6, 1.6.1, 1.6.12);

- осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью Участка по организации и контролю за соблюдением технологических процессов по проходке, расширению, бетонированию выработок, с соблюдением требований правил техники безопасности согласно утвержденных календарных план-графиков (согласно пункту 2.2);

- организовать составление документации по разработке паспортов БВР в соответствии с нормативными требованиями (согласно пункту 2.10);

- обеспечивать выполнение мероприятий по предотвращению травматизма при выполнении работ (согласно пункту 2.11);

- обеспечивать безопасные условия труда на рабочих местах персонала, тепловой режим и состав рудничной атмосферы в соответствии с нормами, регламентируемыми правилами безопасности (согласно пункту 2.41);

- обеспечивать содержание горных выработок в соответствии с требованиями правил безопасности (согласно пункту 2.42);

- обеспечивать выполнение персоналом Участка требований инструкций по охране труда и требований технической документации и персонально отвечать за нарушение требований промышленной безопасности и охраны труда (согласно пункту 2.43);

- проводить анализ безопасности технических и технологических процессов и принимать меры к повышению их безопасности (согласно пункту 2.59);

- выполнять требования охраны труда, промышленной безопасности и пожарной безопасности (согласно пункту 2.67);

- запрашивать лично или по поручению главного инженера и получать от руководителей и специалистов структурных подразделений необходимую информацию и документы для качественного и своевременного выполнения своих должностных обязанностей (согласно пункту 3.2);

- отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (согласно пункту 3.6);

- информировать главного инженера обо всех выявленных в пределах своей компетенции недостатках в производственной деятельности и вносить предложения по их устранению (согласно пункту 3.9);

- вносить предложения главному инженеру по улучшению условий труда и охраны труда (согласно пункту 3.11);

- запрещать работу на неисправном оборудовании, при нарушении правил технической эксплуатации, техники безопасности, наличии угрозы аварии или несчастного случая (согласно пункту 3.15);

- останавливать производство работ при обнаружении нарушений угрожающих здоровью и жизни людей или ведущих к возникновению аварий (согласно пункту 3.16);

- запрещать производство работ при отступлении от утвержденной технологии или работ, ведущихся с нарушением правил (согласно пункту 3.17).

Согласно должностной инструкции, ФИО1 несет ответственность: за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, в том числе за нарушение норм, требований правил охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, экологии и промышленной санитарии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации:

- наемные работники, в том числе ФИО1 обязаны соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (согласно статье 21);

- государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (согласно статье 211);

- работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; ознакомление работников с требованиями охраны труда (согласно статье 212);

- работник обязан: соблюдать требования охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве (согласно статье 214).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту - Закон), работники Нефтешахты **** ООО «****» (далее по тексту – ****), и работник данной организации ФИО1, обязаны: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования безопасности опасного производственного объекта; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

В соответствии с требованиями п. 68 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.11.2016 № 501 (далее – Правила), проведение и крепление горных выработок осуществляются в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами и документацией по ведению горных работ.

Согласно п. 27 Правил, в документацию по ведению горных работ включается техническая документация, подробно описывающая технологические процессы, методы и способы ведения горных работ, технические средства, технологические нормативы, условия и детальный порядок осуществления технологических процессов (далее - технологические регламенты). Технологические регламенты на технологические процессы при ведении горных работ разрабатываются в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденными приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 (далее по тексту – ФНиП).

В соответствии с п.28 Правил, работники, ведущие горные работы, ознакамливаются под подпись с документацией по ведению горных работ, в том числе с Паспортом крепления и управления кровлей, в соответствии с которой они ведут данные работы, и с содержащимися в ней технологическими регламентами.

Пунктом 83 ФНиП установлено, что проведение и крепление горных выработок должно своевременно осуществляться в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами и паспортами крепления и управления кровлей (далее по тексту - Паспорт), которые составляются начальником участка для каждой выработки и утверждаются техническим руководителем шахты. Паспорт крепления и управления кровлей должен определять для каждой выработки, их сопряжений и очистного пространства способы крепления и последовательность, а также меры безопасного производства работ. Паспорта должны составляться с учетом назначения, конкретных горно-геологических и горнотехнических условий проходки выработок и их срока службы. Паспорта состоят из графического материала и графической записки. Графический материал паспорта должен содержать: схему и порядок подготовки блока; планы, поперечный и продольный разрезы выработки, на которых должны быть показаны: сечения подготовительных и нарезных выработок в свету, конфигурация и размеры выработки, расположение залежи по отношению к выработке, способы крепления и управления кровлей выработок и очистного пространства, сопряжений горизонтальных, наклонных и вертикальных выработок на горизонтах скреперования, грохочения и на подэтажах, конструкцию, детали и размеры постоянной и временной крепи, отставание крепи от забоя, формы и размеры панельных, опорных и предохранительных целиков, способы и порядок закладки выемочного участка; суточный график организации очистных работ в блоке, в котором должны быть показаны последовательность (непрерывность, цикличность) и продолжительность производственных процессов и возведение крепления (временного и постоянного). Пояснительная записка к Паспорту должна содержать: горно-геологическую и горно-техническую характеристику пласта, залежей и вмещающих пород; обоснование способов крепления и укрепления горных выработок и очистного пространства (крепления, вида и конструкции крепи, выбора форм и размеров постоянных, временных, опорных и предохранительных целиков, способов закладочных работ, а так же средств механизации по установке крепи); мероприятия учитывающие специфические особенности системы разработки по креплению и управлению кровлей выработок.

ФИО1, имеющий соответствующее образование и стаж работы, являлся лицом, на которое, в соответствии с должностной инструкцией и вышеуказанными нормами и правилами, были возложены вышеуказанные обязанности, в том числе по разработке Паспортов проведения и крепления горных выработок Нефтешахты **** ООО «****» (далее по тексту – НШ-1).

В период времени с <...> г. до <...> г., ФИО1, находясь на территории НШ-1, расположенной по адресу: ...., не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения травм работникам НШ-1, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, и должен был знать, выполнять вышеуказанные нормативные акты, а также соблюдать положения должностной инструкции, грубо нарушая их, не желая запрашивать и получать от руководителей, специалистов информацию, документы для качественного и своевременного выполнения своих должностных обязанностей, разработал Паспорт проведения и крепления горной выработки верхней приемной площадки (ВПП) уклона 1-4Д НШ-1, который был утвержден 15.08.2017 г., имея следующие нарушения:

- отсутствие в Паспорте производства расчета устойчивости пород и их смещений и расчета давления горных пород на крепь в соответствии с обязательными требованиями раздела 6 и Приложения Е, СП 91.13330.2012 «Подземные горные выработки. Актуализированная редакция СНиП II-94-80», утвержденного Минрегион России 30.06.2012;

- отсутствие данных постоянного мониторинга состояния недр, включая процессы сдвижения горных пород и земной поверхности, геомеханических и геодинамических процессов при недропользовании в целях предотвращения вредного влияния горных разработок на горные выработки, согласно п. 16 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр», утверждённым постановлением Госгортехнадзора России от 22.05.2001 № 18;

- отсутствие горно-технической части Паспорта;

- отсутствие указаний на опасные зоны и порядок информирования работников о приближении к ним;

- отсутствие определения категорий горных пород при проходке горной выработки;

- отсутствие подробного описания технологических процессов, методов и способов ведения горных работ;

- отсутствие схемы и порядка подготовки блока; планов, поперечного и продольного разреза выработки, на которых должны быть показаны: сечения подготовительных и нарезных выработок в свету, конфигурация и размеры выработки, расположение залежи по отношению к выработке, способы крепления и управления кровлей выработок и очистного пространства, сопряжений горизонтальных, наклонных и вертикальных выработок на горизонтах скреперования, грохочения и на подэтажах, конструкцию, детали и размеры постоянной и временной крепи, отставание крепи от забоя, формы и размеры панельных, опорных и предохранительных целиков, способы и порядок закладки выемочного участка.

В дальнейшем, ФИО1, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения травм работникам НШ-1, при наличии вышеуказанных нарушений в Паспорте, не внес предложений по пересмотру утвержденной документации и на постоянной основе выдавал наряды на производство работ работниками в горной выработке верхней приемной площадки (ВПП) уклона 1-4Д НШ-1, т.е. допускал их до работ, в нарушение правил безопасности при ведении горных работ. Данные нарушения в дальнейшем привели к причинению смерти по неосторожности проходчика 4 разряда бригады по проходке горных выработок комбайном КП-21 Участка проходки и расширения горных выработок НШ-1 Б.А.С. при следующих обстоятельствах:

<...> г. в период времени с 06 часов 30 минут до 08 часов 30 минут ФИО1, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения травм работникам НШ-1, при наличии вышеуказанных нарушений в Паспорте, выдал горному мастеру Б.Р.О., не осведомленному об имеющихся в Паспорте нарушениях, наряд на производство работ в забое (горной выработке) верхней приемной площадки (ВВП) уклона 1-4Д НШ-1, а именно: «Оборка боков, кровли, груди забоя. Выемка и уборка породы 15 вагонеток. Крепить 1 раму СВП», который довел его до сведения подчиненных работников, тем самым ФИО1 допустил рабочих к выполнению работ в данном месте.

Далее, <...> г. в период времени с 09 часов 50 минут до 15 часов 50 минут, машинист горных выемочных машин 5 разряда – И.В.И., проходчик 4 разряда – Б.А.С., машинист электровоза шахтного 3 разряда – С.И.Г., будучи допущенными до выполнения работ, в соответствии с нарядной системой НШУ **** ООО «****», находились в забое (горной выработке) верхней приемной площадки (ВВП) уклона 1-4Д НШ-1, где проверили техническое состояние горнопроходческого комбайна и произвели осмотр постоянной крепи и протяжки замковых соединений рам специального взаимозаменяемого профиля (далее по тексту - СВП), произвели установку рамы СВП. По окончанию работ по установке рамы СВП Б.А.С. пошёл убирать свой инструмент с правой стороны комбайна КП-21, и в этот момент с груди забоя отслоился и упал кусок породы размером 3,75*2,25*0,7 метров. При ударе о раму СВП кусок породы раскололся, и отколотая часть упала на Б.А.С., находившегося под постоянным креплением, причинив ему телесные повреждения, в виде:

- тяжелой закрытой тупой травмы грудной клетки: ссадин на фоне кровоподтека задней поверхности грудной клетки, кровоизлияний в мышцы грудной клетки и подлегочную плевру, закрытого оскольчатого перелома правой ключицы, множественных закрытых двусторонних оскольчатых переломов ребер, разрыва обоих легких, двухстороннего гемоторакса, множественных закрытых оскольчатых переломов грудного отдела позвоночника с разрывом спинного мозга, с субарахноидальным кровоизлиянием спинного и головного мозга, с кровоизлиянием в спинномозговой канал и желудочковую систему головного мозга, отека спинного и головного мозга, ушибленной раны лобной области слева, кровоподтека правой бровной дуги, кровоподтека спинки носа, ушиблено-рваной раны подбородочной области, которые в совокупности квалифицируются как причинившие тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни в момент причинения.

От полученных телесных повреждений Б.А.С. скончался в период с 09 часов 50 минут до 15 часов 50 минут <...> г. на территории НШ-1, расположенной по адресу: ....

Непосредственной причиной смерти Б.А.С., явились повреждения, включенные в тяжелую закрытую тупую травму грудной клетки с закрытым оскольчатым переломом правой ключицы, множественными закрытыми двусторонними оскольчатыми переломами ребер, разрывом обоих легких, двухсторонним гемотораксом (скоплением крови в плевральных полостях), множественными закрытыми оскольчатыми переломами грудного отдела позвоночника с разрывом спинного мозга, с субарахноидальным кровоизлиянием спинного и головного мозга, с кровоизлиянием в спинномозговой канал и желудочковую систему головного мозга.

Смерть Б.А.С. состоит в прямой причинной связи с выявленными телесными повреждениями, полученными из-за нарушения правил безопасности при ведении горных работ.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью и заявил, что согласен с предъявленным обвинением. Ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявил добровольно, после консультации с защитником, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель и потерпевшая не возражали против рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Преступление, совершенное ФИО1, отнесено законом к категории неосторожных средней тяжести, санкция статьи не превышает 10 лет лишения свободы. Таким образом, условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные законом, соблюдены.

Рассмотрев материалы дела в порядке особого уголовного судопроизводства, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, подтверждено доказательствами и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 216 УК РФ, как нарушение правил безопасности при ведении горных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Избирая уголовное наказание, суд учитывает характер совершенного преступления, которое относится к категории неосторожных средней тяжести, данные о личности подсудимого, который на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, к административной и уголовной ответственности не привлекался, имеет постоянное место жительства, где характеризуется удовлетворительно, работает, по месту работы характеризуется положительно, состоит в браке.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд, в соответствие с ч. 2 ст. 61 УК РФ, признает наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также полное признание своей вины и раскаяние в содеянном.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности ФИО1, суд не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ, так как преступление повлекло за собой тяжкие последствия в виде причинения смерти человеку.

Учитывая все обстоятельства совершенного преступления, относящегося к категории неосторожных средней тяжести, личность виновного, а также учитывая наступление тяжких последствий в виде причинения смерти человеку, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания, а именно восстановление социальной справедливости возможно только при назначении наказания в виде лишения свободы.

Однако, принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, полное признание подсудимым своей вины, суд считает, что исправление ФИО1 возможно без изоляции от общества, то есть с применением положений ст. 73 УК РФ.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ и назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией статьи УК РФ, по которой назначается наказание, не имеется.

Суд не находит оснований для применения положений ч. 2 ст. 53.1 УК РФ и замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами, поскольку именно лишение свободы будет отвечать целям и задачам наказания.

Учитывая наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и раскаяние в содеянном, суд считает возможным не назначать подсудимому дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

С учетом сведений о личности ФИО1, суд считает возможным меру пресечения на период апелляционного обжалования приговора не избирать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ и назначить ему наказание в виде 02 (двух) лет лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком 02 (два) года, возложив на него следующие обязанности: встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, являться в инспекцию для регистрации по требованию инспектора, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, не допускать нарушений общественного порядка.

Меру пресечения ФИО1 на период апелляционного обжалования приговора не избирать.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционных жалоб осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции осужденный должен указать в апелляционной жалобе, а если дело будет рассматриваться по представлению прокурора или по жалобе другого лица, - в отдельном ходатайстве или в возражениях на жалобу либо представление в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора либо копии жалобы или представления.

Данный приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ.

Судья: Костин Е.А.