Постановление № 5-197/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 5-197/2024

дело № 5-197/2024

(25RS0015-01-2024-001239-37)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Дальнегорск 06 сентября 2024 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С., (692446, <...> Октября, д.89),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица <...> (<адрес>, <...>), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

должностным лицом ОВМ МОМВД России «Дальнегорский» <дата> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – ООО «Вертикаль».

Из материалов дела следует, что <...>, в лице директора ФИО1, <дата> в «10» час. «00» мин. по адресу: <адрес>территория пункта приема древесины, незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР <...>, <дата> года рождения, который работал без разрешения на работу в качестве разнорабочего, а именно складывал доски, чем нарушило требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель <...> не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал. Дело рассмотрено в отсутствие представителя <...> в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, извещён надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные и оглашенные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно части 4.2 статьи 13 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Из материалов дела следует, что <дата> в «10» час. «00» мин. по адресу: <адрес> -территория пункта приема древесины, <...> в лице директора ФИО1 в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР <...>, <дата> года рождения, который работал без разрешения на работу, а именно складывал доски.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от <дата> (л.д. 1); копией сообщения начальника отдела ФСБ России майора ФИО2 (л.д. 6); копией протокола об административном правонарушении ПК-25 № от <дата> в отношении <...>, о его привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 7); копией миграционной карты в отношении гражданина КНР Гуань Хунхай (л.д. 8); копией паспорта гражданина КНР <...> (л.д. 9); копией объяснения <...> от <дата> (л.д. 17); копией декларации в отношении гражданина КНР <...> (л.д. 18); копией постановления по делу об административном правонарушении № от <дата> в отношении гражданина КНР <...> по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в соответствии с которым назначен штраф в размере 2000 руб. (л.д.19), копией платежного поручения об уплате штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 20); выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> в отношении <...> содержащей в том числе, сведения о месте нахождения юридического лица (л.д. 21-28); копией рапорта ст. инспектора ОВМ МОМВД России «Дальнегорский» капитана полиции А.А. ФИО3 (л.д. 29); копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> (л.д. 30-31); копией рапорта начальника ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» майора полиции ФИО4 (л.д.38); копией договора купли-продажи от <дата> (л.д. 41-42); копией договора № на техническое обслуживание оборудования от <дата> (л.д. 43-44); копией договора аренды недвижимого имущества № от <дата> (л.д.45-46); объяснением директора <...> ФИО1.(л.д. 52), и другими материалами дела, оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив в совокупности все собранные и оглашенные в судебном заседании доказательства, считаю, что в действиях юридического лица <...> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Таким образом, событие данного правонарушения считаю установленным, а вину юридического лица <...> - доказанной.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица <...> предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в связи с этим посягает на экономическую безопасность государства.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлены.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что сведений в материалах дела о привлечении <...> к административной ответственности не имеется, и считает необходимым назначить <...> административное наказание в минимальном размере санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание, в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Салмина

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (МО МВД России Дальнегорский, л/с <***>) ИНН <***> КПП 250501001 ОКТМО 05707000 БИК 010507002; № счета получателя 03100643000000012000 Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю, БИК: 010507002 КОРСЧЕТ: 40102810545370000012.

Штраф за административное правонарушение КБК: 188 1 16 01 18101 9000 140. УИН: 18890425241604382469.

<...>

<...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу: __________________

Дата выдачи для принудительного взыскания ___________________