Постановление № 5-197/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-197/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-197/2024

25RS0001-01-2024-001582-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2024 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ: серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РУВД, зарегистрирован по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09.10.2023 в 18:00 в ходе проведения должностными лицами отдела специальный таможенных процедур Первомайского таможенного поста осмотра помещений и территорий ПЗТК ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» (акт таможенного осмотра помещений и территорий № 323 от 09.10.2023) по адресу <адрес> матроса т/х «AMUR» ФИО1, были обнаружены незадекларированные товары, которые он перемещал через границу пункта пропуска, расположенного на территории зоны таможенного контроля ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ». Общий вес незадекларированных ФИО1 товаров составил 72,07 кг.

Помимо незадекларированного товара ФИО1 имел при себе личные вещи в разрешённом количестве к беспошлинному ввозу (общим весом 31 кг: запчасти автомобильные, шлем от мотоцикла, гитара) и 3 литра алкогольной продукции, которые переместил через таможенную границу ЕАЭС.

ФИО1, представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Объектом правонарушения является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Субъектом административного правонарушения является декларант или таможенный представитель, не задекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В силу пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (пункт 4 статьи 256 ТК ЕАЭС).

Как установлено подпунктом 2 пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии принято решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение от 20.12.2017 № 107).

Данным решением, в том числе установлено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;

- перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяется согласно приложению № 6.

П. 2 приложения № 1 к Решению установлено, что без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг.

В соответствии с п. 2 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке порядке стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес превышает 31 кг, облагаются совокупным таможенным платежом в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 1 Решения без уплаты таможенных пошлин, налогов перемещаются алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В отношении ввозимых алкогольных напитков и пива в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается, в том числе в отношении товаров для личного пользования.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В порядке подпункта 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Из пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС следует, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица государства-члена Союза, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено, что 09.10.2023 в 18:00 в ходе проведения должностными лицами отдела специальный таможенных процедур Первомайского таможенного поста осмотра помещений и территорий ПЗТК ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» (акт таможенного осмотра помещений и территорий № 323 от 09.10.2023)по адресу <адрес> матроса т/х «AMUR» ФИО1, были обнаружены незадекларированные товары, которые он перемещал через границу пункта пропуска, расположенного на территории зоны таможенного контроля ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ», а именно:

1) Дезодорирующее средство – дезодорант-антиперспирант 60мл в полимерном флаконе с роллером с маркировкой «8х4 MEN». Состав: водно-спиртовой раствор содержащий действующий компонент - хлоргидроксиалюминий, консерванты. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 4901301314765 – 1 флакон;

2) Дезодорирующее средство – дезодорант-антиперспирант 60мл в полимерном флаконе с роллером с маркировкой «Gatsby Premium Type». Состав: водно-спиртовой раствор содержащий действующий компонент - хлоргидроксиалюминий, красители, консерванты, душистые вещества. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 4902806102369 – 3 флакона;

3) Дезодорирующее средство – дезодорант-антиперспирант 60мл в полимерном флаконе с роллером с маркировкой «Gatsby Premium Type». Состав: водно-спиртовой раствор содержащий действующий компонент - хлоргидроксиалюминий, красители, консерванты, душистые вещества. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 4902806102376 – 4 флакона;

4) Жидкий освежитель воздуха в капсулах в полимерных фиксаторах с зажимами на картонной подложке с маркировкой: «P&G;* CAR». Состав: масла минеральные, красители, консерванты, душистые вещества. На одной подложке 2 капсулы по 2мл. Производитель: Made in China. Штрих-код: 4902430561549 – 7 подложек;

5) Лосьон для бритья на основе воды, глицерина, 150 мл в полимерном флаконе с маркировкой «Gatsby Ex Perfect Lotion* All in One» в картонной коробке. Состав: вода, масла, соли высокомолекулярных жирных кислот, консерванты, красители, отдушки. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 49028061122053 – 3 флакона;

6) Лосьон для бритья 140 мл в полимерном флаконе с маркировкой «Gatsby Pre-Shave Lotion». Состав: вода, масла, соли высокомолекулярных жирных кислот, консерванты. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 45048296 – 2 флакона;

7) Гель для лица 90г в полимерной банке с маркировкой: «Aqualabel Special Gel Cream Moist». Состав: вода, глицерин, гиалоурановая кислота, отдушки, коллаген. Производитель: Shiseido, Made in Japan. Штрих-код: 4909978164461 – 2 банки;

8) Пена для бритья 250г в металлической бутылке с дозатором с маркировкой «SUCCESS». Состав: вода, масла, консерванты, красители, отдушки. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 4901301217998 – 2 бутылки;

9.1. Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Whitening Deep moisture cream fresh Peach. Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710394481 – 4 тубы;

9.2 Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10» Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710315066 – 4 тубы;

9.3 Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Whitening moisture cream». Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген, ароматизатор. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710383904 – 2 тубы;

9.4 Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Whitening moisture cream». Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген, ароматизатор. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710383904 – 2 тубы;

9.5 Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Whitening Deep moisture cream». Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710312638 – 4 тубы;

9.6 Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Medicated Extra Guard». Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген, ароматизатор. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710389401 – 4 тубы;

9.7 Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Medicated». Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген, ароматизатор. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710392517 – 4 тубы;

10) Виски «Black Clear» крепостью 37,9%, розлитые в стеклянную бутылку емкостью 700мл. Производитель: Japan. Партийный номер 6/18002. Штрих-код: 4904230027621 – 7 бутылок;

11) Очиститель воздуха с маркировкой «Daikin ACK55U-W* made in china 2017, 100 w, 50/60 Hz» в картонной коробке - 2 шт.;

12) Очиститель воздуха с маркировкой «Daikin ACK55X-H made in china 2021, 100 w, 50/60 Hz» в картонной коробке - 1 шт.;

14) Сублимированный натуральный растворимый кофе «Maxim AGF» с массовой долей кофеина 1,4%, фасованный массой нетто 120г в герметично запаянный полимерный пакет. Срок годности: 2024.12.11. Производитель: Japan. Штрих-код:4901111806269 - 42 пакета;

15) Сублимированный натуральный растворимый кофе «Maxim AGF» с массовой долей кофеина 1,4%, фасованный массой нетто 120г в герметично запаянный полимерный пакет. Срок годности: 2024.09. Производитель: Japan. Штрих-код: 4901111806269 - 13 пакетов;

16) Сублимированный натуральный растворимый кофе «Maxim AGF Luxurious» с массовой долей кофеина 08%, фасованный массой нетто 120г в запаянный полимерный пакет. Срок годности: 2025.02. Производитель: Japan. Штрих-код:4901111843776 - 29 пакетов;

17) Сахаристое кондитерское изделие – жевательная резинка дражированная без начинки, фасованная по 5,4 г (4 шарика) в индивидуальную тару – картонную коробку с изображением фруктов, которые в количестве 50 шт помещены в герметично запаянный полимерный пакет с маркировкой «Murakawa». Срок годности: 2024.01. Производитель: Japan. Штрих-код: 4902747320013 - 9 коробок;

18) Мучное кондитерское изделие – печенье обогащенное кальцием, не глазированное без начинки, фасованное массой нетто 138 г в полимерный пакет с маркировкой «Ginbis». Срок годности: 2024.02.24. Производитель: Japan. Штрих-код: 4901588231533 - 2 пакета;

19) Мучное кондитерское изделие – печенье обогащенное кальцием с добавлением какао-продуктов, не глазированное, без начинки, фасованное массой нетто 150 г в полимерный пакет с маркировкой «Ginbis Tabekko Aquarium». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Производитель: Japan. Штрих-код: 4901588231427 - 1 пакет;

20) Приправа острая на основе овощного пюре с добавлением растительного масла и вкусо-ароматических ингредиентов, фасованная массой нетто 43г в полимерную тубу, упакованную в картонную коробку с маркировкой «House». Срок годности: 2024.7. Производитель: Japan. Штрих-код: 4902402652770 – 10 туб;

21) Мучное кондитерское изделие – галеты, прослоённые шоколадом, глазированные, фасованные массой нетто 156 г в полимерный пакет с «BOURBON 18». Срок годности: 2024.09 Производитель: Japan. Штрих-код: 4901360348008 – 5 пакетов;

22) Мучное кондитерское изделие – пирожное с добавлением какао-продуктов, глазированное горьким шоколадом, фасованные массой нетто 114 г в полимерный пакет с «Bourbon Choco Brownie». Срок годности: 2024.02.21. Производитель: Japan. Штрих-код: 4901360354009 - 8 пакетов;

23) Сухой порошкообразный концентрат для быстрого приготовления чайного напитка, фасованный массой нетто 470г в герметично запаянный полимерный пакет с маркировкой «Meito Apple Tea». Срок годности: 2024.11. Производитель: Japan. Штрих-код: 4902757443900 - 4 пакета.

Общий вес незадекларированных ФИО1 товаров составил 72,07 кг. Всего 9 грузовых мест.

Помимо незадекларированного товара ФИО1 имел при себе личные вещи в разрешённом количестве к беспошлинному ввозу (общим весом 31 кг: запчасти автомобильные, шлем от мотоцикла, гитара) и 3 литра алкогольной продукции, которые переместил через таможенную границу ЕАЭС.

Из объяснений матроса т/х «AMUR» ФИО1, следует, что данный товар был приобретён им в <адрес> для личного пользования и ввезён им на таможенную территорию ЕАЭС на судне «AMUR» 09.10.2023 г. В декларации о личных вещах членов экипажа, ФИО1 сведения об указанных товарах не заявил, пассажирскую декларацию не подавал.

Всего ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС было ввезено 103,07 кг. товаров, как товаров для личного пользования.

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию, а также декларацию на товары не подавал. В декларации о личных вещах членов экипажа ФИО1 сведения об указанных товарах не заявлял.

Так как общий вес товаров для личного пользования, ввезенных гражданином РФ ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС и принадлежащих ему, превысил вышеуказанные нормы и составил 103,07 кг., то вышеуказанный товар в части превышения (72,07 кг) и 2 литра алкогольной продукции подлежат таможенному декларированию путем подачи пассажирской таможенной декларации, 2,9 литра алкогольной продукции не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования подп. 1 п. 2 ст. 84,ст. ст. 104, 105, 260 ТК ЕАЭС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

09.10.2023 уполномоченным должностным лицом ОСТП ПТП к товару, явившимся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об АП в виде изъятия. Товар, являющийся предметом административного правонарушения- грузовые места №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 (за исключением алкогольной продукции - грузовое место №2) передан на ответственное хранение ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» (<адрес>) по акту приёма-передачи от 10.10.2023. Алкогольная продукция (грузовое место № 2) – 7 бутылок виски по 700 мл каждая передана на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) по акту приёма-передачи от 10.10.2023.

Опрошенный 09.10.2023 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 по существу дела пояснил, что незадекларированной товар, помимо разрешенных 31 кг. (авто запчасти, мото-шлем, гитара) и 3 литров алкогольной продукции он ввозил для собственных нужд. Вышеуказанный товар он приобрел в порту Отару в Японии. Документов, подтверждающих стоимость товаров не имеет Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ФИО2 признает, в содеянном раскаивается.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение на физических лиц штрафа, кратного стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток № 12410002/0029451 от 08.12.2023 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения, а именно: 09.10.2023, составляла 200904 рубля 52 копейки.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: копией АТД от 09.10.2023; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 09.10.2023; актом приема - передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 19.07.2023; актом приема - передачи имущества на ответственное хранение от 10.10.2023; актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств во Владивостокской таможне от 10.10.2023; объяснением ФИО1 от 09.10.2023; заключением эксперта № 12410002/0029451 от 08.12.2023; протоколом об административном правонарушении от 9.01.2024 № 10702000-2566/2023 и иными и иными материалами дела об административном правонарушении, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В порядке части 1 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

На основании части 2 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно статьи 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица государства-члена Союза, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

В силу пункта 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, установленных таможенным законодательством ЕАЭС.

Товары и алкогольная продукция, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-2566/2023, ввезены на таможенную территорию Союза ФИО1, имеющим право владения, пользования и распоряжения данными товарами. Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной форме, является ФИО1

Исходя из положений статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

В данном случае нарушение ФИО1 таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был принять меры к таможенному декларированию перемещаемых им спорных товаров, однако этого не сделал.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии ФИО1 присутствует вина в форме неосторожности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу № 10702000-2566/2023 и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении ФИО1 к административной ответственности; протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

ФИО1 была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО1 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения в грузовых местах №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО1 административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Разрешая вопрос об арестованной таможней по протоколу от 10.11.2023 алкогольной продукции (грузовое место № 2), явившейся предметом административного правонарушения по рассматриваемым обстоятельствам по делу № 10702000-002799/2023, суд приходит к следующему.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закон № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В статье 25 Закона № 171-ФЗ приведен закрытый перечень оснований, в соответствии с которыми производится изъятие и уничтожение алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками и не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 (ред. от 19.06.2021) утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 1 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № 12410002/0029451 от 08.12.2023, согласно которым товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-2566/2023 не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории РФ, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-2566/2023 и арестованная по протоколу от 09.10.2023 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № 12410002/0029451 от 08.12.2023, в ходе проведения экспертного исследования часть товара (алкогольная продукция) подвергалась разрушающим методам исследования.

Как следует из Акта приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств во Владивостокской таможне от 05.02.2024 в камеру хранения из ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> после проведения экспертного исследования передана алкогольная продукция (виски) :

- Бутылка с маркировкой «BLACK CLEAR, WHISKY» объемом 0,7 литра в количестве 6 бутылок по 700 мл.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>,) по акту приема-передачи от 05.02.2024.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:

Грузовое место № 1:

1. Дезодорирующее средство – дезодорант-антиперспирант 60мл в полимерном флаконе с роллером с маркировкой «8х4 MEN». Состав: водно-спиртовой раствор содержащий действующий компонент - хлоргидроксиалюминий, консерванты. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 4901301314765 – 1 флакон;

2. Дезодорирующее средство – дезодорант-антиперспирант 60мл в полимерном флаконе с роллером с маркировкой «Gatsby Premium Type». Состав: водно-спиртовой раствор содержащий действующий компонент - хлоргидроксиалюминий, красители, консерванты, душистые вещества. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 4902806102369 – 3 флакона;

3. Дезодорирующее средство – дезодорант-антиперспирант 60мл в полимерном флаконе с роллером с маркировкой «Gatsby Premium Type». Состав: водно-спиртовой раствор содержащий действующий компонент - хлоргидроксиалюминий, красители, консерванты, душистые вещества. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 4902806102376 – 4 флакона;

4. Жидкий освежитель воздуха в капсулах в полимерных фиксаторах с зажимами на картонной подложке с маркировкой: «P&G;* CAR». Состав: масла минеральные, красители, консерванты, душистые вещества. На одной подложке 2 капсулы по 2мл. Производитель: Made in China. Штрих-код: 4902430561549 – 7 подложек;

5. Лосьон для бритья на основе воды, глицерина, 150 мл в полимерном флаконе с маркировкой «Gatsby Ex Perfect Lotion* All in One» в картонной коробке. Состав: вода, масла, соли высокомолекулярных жирных кислот, консерванты, красители, отдушки. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 49028061122053 – 3 флакона;

6. Лосьон для бритья 140 мл в полимерном флаконе с маркировкой «Gatsby Pre-Shave Lotion». Состав: вода, масла, соли высокомолекулярных жирных кислот, консерванты. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 45048296 – 2 флакона;

7. Гель для лица 90г в полимерной банке с маркировкой: «Aqualabel Special Gel Cream Moist». Состав: вода, глицерин, гиалоурановая кислота, отдушки, коллаген. Производитель: Shiseido, Made in Japan. Штрих-код: 4909978164461 – 2 банки;

8. Пена для бритья 250г в металлической бутылке с дозатором с маркировкой «SUCCESS». Состав: вода, масла, консерванты, красители, отдушки. Производитель: Made in Japan. Штрих-код: 4901301217998 – 2 бутылки;

9. Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Whitening Deep moisture cream fresh Peach. Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710394481 – 4 тубы;

Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10» Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710315066 – 4 тубы;

Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Whitening moisture cream». Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген, ароматизатор. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710383904 – 2 тубы;

Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Whitening moisture cream». Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген, ароматизатор. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710383904 – 2 тубы;

Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Whitening Deep moisture cream». Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710312638 – 4 тубы;

Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Medicated Extra Guard». Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген, ароматизатор. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710389401 – 4 тубы;

Крем для рук 80 мл в полимерной тубе с маркировкой: «Coen Rich Q10 Medicated». Состав: глицерин, масла минеральные, гиалуроновая кислота, коллаген, ароматизатор. Производитель: Kose cosmeport, Made in Japan. Штрих-код: 4971710392517 – 4 тубы.

Грузовое место № 3:

- Очиститель воздуха с маркировкой «Daikin ACK55U-W* made in china 2017, 100 w, 50/60 Hz» в картонной коробке - 1 шт., общий вес 11,38 кг.;

Грузовое место № 4:

- Очиститель воздуха с маркировкой «Daikin ACK55U-W* made in china 2017, 100 w, 50/60 Hz» в картонной коробке - 1 шт., общий вес 11,38 кг.;

Грузовое место № 5:

- Очиститель воздуха с маркировкой «Daikin ACK55X-H made in china 2021, 100 w, 50/60 Hz» в картонной коробке - 1 шт., общий вес 11.32 кг;

Грузовое место № 6:

- Сублимированный натуральный растворимый кофе «Maxim AGF» с массовой долей кофеина 1,4%, фасованный массой нетто 120г в герметично запаянный полимерный пакет. Срок годности: 2024.12.11. Производитель: Japan. Штрих-код:4901111806269 - 42 пакета, общий вес 5.84 кг;

Грузовое место № 7:

1). Сублимированный натуральный растворимый кофе «Maxim AGF» с массовой долей кофеина 1,4%, фасованный массой нетто 120г в герметично запаянный полимерный пакет. Срок годности: 2024.09. Производитель: Japan. Штрих-код: 4901111806269 - 13 пакетов;

2). Сублимированный натуральный растворимый кофе «Maxim AGF Luxurious» с массовой долей кофеина 08%, фасованный массой нетто 120г в запаянный полимерный пакет. Срок годности: 2025.02. Производитель: Japan. Штрих-код:4901111843776 - 29 пакетов;

Грузовое место № 8:

1). Сахаристое кондитерское изделие – жевательная резинка дражированная без начинки, фасованная по 5,4 г (4 шарика) в индивидуальную тару – картонную коробку с изображением фруктов, которые в количестве 50 шт помещены в герметично запаянный полимерный пакет с маркировкой «Murakawa». Срок годности: 2024.01. Производитель: Japan. Штрих-код: 4902747320013 - 9 коробок;

2). Мучное кондитерское изделие – печенье обогащенное кальцием, не глазированное без начинки, фасованное массой нетто 138 г в полимерный пакет с маркировкой «Ginbis». Срок годности: 2024.02.24. Производитель: Japan. Штрих-код: 4901588231533 - 2 пакета;

3). Мучное кондитерское изделие – печенье обогащенное кальцием с добавлением какао-продуктов, не глазированное, без начинки, фасованное массой нетто 150 г в полимерный пакет с маркировкой «Ginbis Tabekko Aquarium». Срок годности: 2024.05.03. Производитель: Japan. Штрих-код: 4901588231427 - 1 пакет;

Грузовое место № 9:

1). Приправа острая на основе овощного пюре с добавлением растительного масла и вкусо-ароматических ингредиентов, фасованная массой нетто 43г в полимерную тубу, упакованную в картонную коробку с маркировкой «House». Срок годности: 2024.7. Производитель: Japan. Штрих-код: 4902402652770 – 10 туб;

2). Мучное кондитерское изделие – галеты, прослоённые шоколадом, глазированные, фасованные массой нетто 156 г в полимерный пакет с «BOURBON 18». Срок годности: 2024.09 Производитель: Japan. Штрих-код: 4901360348008 – 5 пакетов;

3). Мучное кондитерское изделие – пирожное с добавлением какао-продуктов, глазированное горьким шоколадом, фасованные массой нетто 114 г в полимерный пакет с «Bourbon Choco Brownie». Срок годности: 2024.02.21. Производитель: Japan. Штрих-код: 4901360354009 - 8 пакетов;

4). Сухой порошкообразный концентрат для быстрого приготовления чайного напитка, фасованный массой нетто 470г в герметично запаянный полимерный пакет с маркировкой «Meito Apple Tea». Срок годности: 2024.11. Производитель: Japan. Штрих-код: 4902757443900 - 4 пакета.

Товары в грузовых места №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 09.10.2023, передан по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение ПЗТК/СВХ ОАО «ВМРП» по адресу: <адрес>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

Алкогольную продукцию, содержащуюся в грузовом месте № 2:

- Виски «Black Clear» крепостью 37,9%, розлитые в стеклянную бутылку емкостью 700мл. Производитель: Japan. Партийный номер 6/18002. Штрих-код: 4904230027621 – 6 бутылок;

явившуюся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-2566/2023, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 9 октября 2023 года № 10702000-2566/2023 и находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) по акту приема-передачи вещественных доказательств от 05 февраля 2024 года, - уничтожить.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк