Решение № 12-94/2021 от 5 апреля 2021 г. по делу № 12-94/2021

Судья Хуторцева И.В. Дело № 12-94/21


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск

6 апреля 2021 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда первой инстанции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, ФИО1 просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Утверждает, что рыболовство не осуществлял, а факт обнаружения в лесном массиве наполненных камчатским крабом мешков и их присвоение не свидетельствует об осуществлении им рыболовства и предпринимательской деятельности.

Обращает внимание, что в решении суда приведен ошибочный расчет стоимости водных биологических ресурсов.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 и его защитника Макарова И.Н., поддержавших жалобу, оценив ее доводы и собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу части 1 статьи 43.1 указанного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства. В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года № 414.

Как следует из пункта 16.1 Правил рыболовства запрещается в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

Местом обитания краба камчатского является акватория южной части Баренцева моря, включая его прибрежные воды со всеми многочисленными губами и заливами побережья Кольского полуострова.

Как следует из материалов дела и установлено судьей 18 февраля 2020 года ФИО1 с использованием транспортного средства осуществил транспортировку конечностей краба камчатского, общей массой 388 кг 520 гр, запрещенных к добыче (вылову), упакованных в 12 полипропиленовых мешков белого цвета, по автодороге «Кола-Серебрянские ГЭС» до парковки торгового центра «Мегастрой» по адресу: <...>.

Документы, подтверждающие законность нахождения вышеназванных водных биоресурсов, у ФИО1 отсутствовали.

Для изготовления указанных конечностей краба камчатского общий вес в сырце составил 600,651 кг., стоимость 1 кг краба камчатского - 311 рублей 90 копеек.

Вопреки доводам жалобы, поскольку предметом административного правонарушения является краб камчатский весом 600,651 кг, стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом совершенного ФИО1 административного правонарушения, составила 187343 рубля. Расчеты, произведенные судьей районного суда верны.

Выводы суда первой инстанции о виновности ФИО1 подтверждены собранными и исследованными доказательствами, подробно приведенными в обжалуемом постановлении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Все доказательства по делу получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, оснований ставить под сомнение достоверность изложенных в них сведений, равно как и выводы суда о виновности ФИО1 не имеется, поскольку они подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ судьей выполнены в полном объеме, все юридически значимые обстоятельства верно установлены.

Исследованными доказательствами объективно установлено, что ФИО1 осуществлял транспортировку конечностей краба камчатского, выработанных из незаконно добытого водного биологического ресурса – краба камчатского; имел водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе в данный период времени запрещена, не имея при себе документов законности нахождения у него этих морских биоресурсов.

Вопреки мнению защитника, по смыслу пунктов 9, 10 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ в их взаимосвязи действия ФИО1, выразившиеся в транспортировке водных биологических ресурсов, расцениваются как рыболовство, поскольку количество обнаруженного и изъятого у него краба камчатского в 12 мешках, общим весом 388,520 кг, указывает на осуществление им рыболовства в порядке предпринимательской деятельности, а не в целях их личного потребления.

Кроме того, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов, то есть приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации, либо для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы ФИО1 о невиновности, опровергаются исследованными доказательствами, в связи с чем расцениваются как способ защиты и не учитываются.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено полномочным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности виновного.

Назначенное ФИО1 наказание является справедливым, соразмерным содеянному, оснований для его смягчения - не имеется.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, материальные нормы права применены правильно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 22 января 2021 года в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Мурманского областного суда Д.В.Кривоносов