Решение № 2А-232/2020 2А-232/2020~М-283/2020 М-283/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 2А-232/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.Н., при секретаре судебных заседаний ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «Альфа-Банк» (далее – ОАО «Альфа-Банк») о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП по Республики Дагестан (далее – Акушинский РОСП УФССП по РД) ФИО3,

у с т а н о в и л:

ОАО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Акушинского РОСП УФССП по РД ФИО3 указывая, что 06.04.2020г. Акушинским РОСП УФССП по РД, на основании исполнительного документа по делу 2-876/2019 от 31.12.2019г., выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> РД, возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу ОАО «Альфа-Банк» с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава - исполнителя Акушинского РОСП УФССП по РД ФИО3

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В добровольном порядке должник ФИО1 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила.

Согласно ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем, им должны быть применены соответствующие меры (взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, иные меры).

Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.

Вместе с тем судебным приставом-исполнителем ФИО3 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, то есть административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, на имущество должника не обращено взыскание в счет погашения долга.

По сведениям, полученным из ГУ ПФ РФ, должник получает пенсию. В соответствии с п. 2 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Постановления об обращении взыскания на пенсию должника не вынесено.

По состоянию на 17.09.2020г. банком не была получена копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника, денежные средства в адрес взыскателя не поступали и не поступают.

Считает, что это происходит вследствие отсутствия надлежащего контроля и недобросовестной организации работы судебным приставом-исполнителем ФИО3, а также его халатного отношения к своим должностным обязанностям.

Согласно ч. 1 ст.128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Пунктом 9 ст. 227 КАС РФ установлено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушены имущественные права взыскателя ОАО «Альфа-Банк», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, следовательно, представленные письменные доказательства подтверждают заявленные требования.

На основании вышеизложенного просит суд удовлетворить административный иск и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Акушинского РОСП УФССП по РД ФИО3 по неисполнению исполнительного производства 4715/20/05025-ИП от 06.04.2020г. и обязать судебного пристава-исполнителя Акушинского РОСП УФССП России по РД ФИО3 устранить нарушения прав и законных интересов ОАО «Альфа-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства 4715/20/05025-ИП от 06.04.2020г., предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об обращении взыскания на пенсию, с последующим контролем отделения ПФ РФ за правильностью и своевременностью перечисления денежных средств. Просит суд рассмотреть данное дело в отсутствии представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнитель Акушинского РОСП УФССП по РД ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, им представлено в суд ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.

Административным ответчиком ФИО3 представлены в суд возражения в письменном виде на административный иск ОАО «Альфа-Банк», из которых следует, что 25.03.2020г. в Акушинский РОСП УФССП РФ по РД поступил исполнительный документ № от 31.12.2019г., выданный мировым судьей судебного участка №<адрес> РД, о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ОАО «Альфа-Банк» 137062 руб. 24 коп.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», 06.04.2020г. по данному исполнительному листу им было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копия которого была направлена им лицам, указанным в исполнительном листе, по указанным в нем адресам.

06.04.202020г. им были запрошены необходимые сведения об имуществе должника у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации. Согласно ответам на его запросы, какое-либо движимое или недвижимое имущество у должника не обнаружено. Им также были получены сведения, что у должника имеется счет в ОАО «Альфа-Банк», на основании чего им 07.06.2020г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях.

Кроме того, им 01.06.2020г. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, оно направлено в ГУ ОПФР по РД, однако по настоящее время денежные средства не поступили на депозитный счет Акушинского РОСП УФССП по РД.

04.08.2020г. по данному исполнительному производству, в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», им были произведены исполнительные действия по месту регистрации должника ФИО1 в <адрес> РД, в ходе которых было установлено, что должник ФИО1 по указанному в исполнительном документе адресу не проживает, какое-либо имущество, принадлежащее должнику, также не обнаружено, по результатам составлен акт совершения исполнительных действий от 04.08.2020г.

Все вышеуказанные действия по исполнению судебного приказа № от 31.12.2019г. мирового судьи судебного участка №<адрес> РД о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу взыскателя ОАО «Альфа-Банк» произведены им в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в связи с чем считает, что бездействия по исполнению указанного решения суда им не допущено и просит суд в удовлетворении заявления ОАО «Альфа-Банк» отказать.

Суд, исследовав материалы дела и исполнительного производства №-ИП, изучив возражения судебного пристава-исполнителя ФИО3, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, судебным приказом № мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 31.12.2019г. с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ОАО «Альфа-Банк» взыскано 137062 руб. 24 коп.

25.03.2020г. в Акушинский РОСП УФССП РФ по РД поступил судебный приказ № мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 31.12.2019г., 06.04.2020г. судебным приставом-исполнителем Акушинского РОСП УФССП РФ по РД ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по данному исполнительному документу.

Как усматривается из истребованных судом и исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства №-ИП, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 были произведены исполнительные действия по месту регистрации должника ФИО1, а также направлены соответствующие запросы в государственные, муниципальные и кредитные учреждения для определения места нахождения ФИО1 и установления принадлежащего ей имущества, по результатам которых было установлено, что за должником ФИО1 нет зарегистрированного движимого и недвижимого имущества.

07.06.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящихся на открытом на ее имя счете в ОАО «Альфа-Банк».

01.06.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обращено взыскание на пенсию должника ФИО1 Данное постановление было направлено в ГУ ОПФР по РД для производства удержаний суммы долга из пенсии должника ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Акушинского РОСП УФССП РФ по РД ФИО3 по судебному приказу №г. от 31.12.2019г., выданному мировым судьей судебного участка №<адрес> РД, произведены необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в связи с чем считает необходимым в удовлетворении заявления ОАО «Альфа-Банк» отказать.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 177-180 и 227 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ОАО «Альфа-Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Акушинского РОСП УФССП по РД ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Алиев М.Н.