Постановление № 5-98/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-98/2024

№ 5-98/2024

УИД 56RS0030-01-2024-003070-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 10 июля 2024 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Ляшок А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО5, его представителя Тю Хай Ха, должностного лица Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО5, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в кафе вьетнамской кухни «<данные изъяты>» в ходе проведения расследования с целью установления причин возникновения острой кишечной инфекции (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 установлены нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21) при осуществлении своей деятельности по оказанию услуг общественного питания и доставке готовых блюд и изделий:

1) в нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в кафе вьетнамской кухни «LITTLE HАNOI» не организован и не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. Так на ДД.ММ.ГГГГ программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований в рамках программы отсутствуют, к осмотру не представлены;

2) в нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – на изготавливаемую в кафе пищевую продукцию на ДД.ММ.ГГГГ не представлены технологические документы (технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции), разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом;

3) в нарушение п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – на участках, задействованных в приготовлении холодных блюд, и участках порционирования блюд не используется бактерицидное оборудование;

4) в нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – на ДД.ММ.ГГГГ в производственном помещении кафе должным образом не проводиться влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, наличие мусора и грязи на полу и поверхностях оборудования;

5) в нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – хранение не промаркированного уборочного инвентаря для уборки производственного помещения осуществляется непосредственно в производственном помещении, специально отведенное место не предусмотрено;

6) в нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – на ДД.ММ.ГГГГ личные медицинские книжки на всех сотрудников кафе с отметками о прохождении медицинского осмотра (обследований), профессиональной гигиенической подготовки и аттестации отсутствуют, к осмотру не представлены. Сведения о вакцинации всех сотрудников кафе в рамках Национального календаря профилактических прививок отсутствуют, к осмотру не представлены;

7) в нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – на ДД.ММ.ГГГГ в кафе не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Гигиенический журнал отсутствует, к осмотру не представлен;

8) в нарушение п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 98, п. 99, п. 108, п. 109 СанПиН 3.3686-21 – на ДД.ММ.ГГГГ не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дератизационных и дезинсекционных мероприятий в помещениях кафе, в том числе с оценкой их эффективности. В производственном помещении кафе визуально отмечается наличие насекомых (тараканы);

9) в нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в кафе не организован контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств в соответствии с программой производственного контроля;

10) в нарушение п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в конце рабочего дня не проводится обработка всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению;

11) в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в производственном помещении кафе допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья (сырая пищевая продукция) и готовой к употреблению пищевой продукции (полуфабрикаты, готовые изделия). Установленные производственные столы, разделочный инвентарь (ножи и разделочные доски) не имеют какой-либо маркировки в зависимости от вида обрабатываемой пищевой продукции;

12) в нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – двухсекционная моечная ванна для мытья посуды и инвентаря подключена к канализационной сети без воздушного разрыва (обратного клапана), что не исключает риск загрязнения пищевой продукции;

13) в нарушение п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в имеющемся единственном производственном помещении фактически отсутствуют раздельные зоны (участки) для обработки продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов;

14) в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для работников предприятия не выделено специально отведенное место для снятия санитарной одежды при посещении туалета. В кафе отсутствуют условия для раздельного хранения личных вещей сотрудников (одежда второго и третьего слоя, обувь, головной убор) от рабочей одежды и обуви (санитарная одежда), что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции;

15) в нарушение п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в кафе не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции во всем имеющемся холодильном оборудовании и складском помещении на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складском помещении;

16) в нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – складское помещение для хранения пищевой продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

17) в нарушение п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в кафе не проводится ежедневный контроль фритюрных жиров, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется в электронном или бумажном виде;

18) в нарушение п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – на ДД.ММ.ГГГГ для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, обработки яиц в кафе не используются дезинфицирующие средства в соответствии с инструкциями по их применению. Для обработки яиц отсутствуют специально выделенные промаркированные емкости. На участках для мытья посуды и инвентаря не вывешены инструкции с указанием режимов их обработки и мытья с применением моющих и дезинфицирующих средств;

19) в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – на ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие качество и безопасность (декларации о соответствии), товарно-транспортные накладные на используемые пищевые продукты не представлены;

20) в нарушение п. 3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в кафе допускается реализация на следующий день готовых блюд.

21) в нарушение п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – производственное помещение кафе представлено однозальной планировкой, что не позволяет обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды.

22) в нарушение п. 2.2, п. 2.3, п. 3.1, п. 3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в производственном помещении и холодильном/морозильном оборудовании кафе осуществляется:

- хранение пищевой продукции (сырье – замороженная продукция) в перетаренном/расфасованном/разделанном виде при отсутствии маркировки, содержащей информацию, предусмотренную требованиями технических регламентов Таможенного союза, в том числе о дате изготовления и сроках годности и используемой для приготовления готовых блюд и изделий;

- хранение пищевой продукции (готовые блюда, готовые полуфабрикаты), изготовленной непосредственно в кафе, осуществляется в холодильном и морозильном оборудовании при несоблюдении сроков ее годности, а именно указанная продукция оставляется на следующий день. Маркировка упаковки (пакеты, емкости, банки и др. виды) на части указанной продукции отсутствует, либо имеет длительные сроки хранения, также на хранении имеется пищевая продукция (соуса) во вскрытых заводских упаковках без соблюдения сроков и условий хранения после их вскрытия, установленные изготовителем;

- наличие на хранении пищевой продукции в упаковке изготовителя без какой-либо маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов Таможенного союза.

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу ИП ФИО5, а также его представитель по устному ходатайству Тю Хай Ха вину в совершении вмененного правонарушения признали полностью, раскаялись в содеянном, указали, что все выявленные нарушения действительно имеются, некоторые нарушения частично уже устранены, обязались остальные выявленные нарушения полностью в течение недели.

В судебном заседании должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 подтвердила, что в кафе вьетнамской кухни «<данные изъяты>» действительно имеются все указанные в протоколе об административном правонарушении выявленные нарушения, и на устранение всех указанных нарушений потребуется не меньше 2 месяцев.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 пояснила, что было проведено расследование в связи с обращениями по поводу отравлений в кафе «<данные изъяты>»: одно обращение было официально зарегистрированное и одно зарегистрированное посредством телефонограммы. Были проведены лабораторные исследования продуктов питания кафе «<данные изъяты>», по результатам которых многие продукты питания не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» от ДД.ММ.ГГГГ №, приобщила к материалам дела экспертные заключения по результатам лабораторных исследований, просила приостановить деятельность кафе вьетнамской кухни «<данные изъяты>» не менее чем на 2 месяца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.

В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения.

Санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные.

Согласно п. 98 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах, в том числе организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции;

Согласно п. 99 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

Согласно п. 108 СанПиН 3.3686-21 дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Согласно п. 109 СанПиН 3.3686-21 дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий.

Согласно п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Согласно п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Согласно п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Согласно п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.

Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Согласно п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

Согласно п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: реализация на следующий день готовых блюд.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Согласно п. 2.2 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.3 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Согласно п. 3.5.4 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: реализация на следующий день готовых блюд.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помимо полного признания вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, самим ИП ФИО5, его вина также подтверждается пояснениями должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в связи с угрозой возникновения и распространения инфекционных заболеваний; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ с иллюстрационной таблицей к нему; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами отбора проб № от ДД.ММ.ГГГГ; договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нежилое помещение площадью 22 кв. метра по адресу: <адрес>, фудкорт передано субарендатору ИП ФИО5 для использования в целях организации общепита со спецификой Вьетнамской кухни под названием «<данные изъяты>»; распоряжением о проведении расследования инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №, экстренным извещением об инфекционном заболевании от ДД.ММ.ГГГГ; обращением ФИО4; выпиской из ЕГРИП, а также другими материалами дела.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО5 разъяснялись.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО5 в его совершении доказаны, и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Оснований для освобождения ФИО5 от административной ответственности в порядке ст. 2.7 КоАП РФ не установлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение рассматриваемого правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО5 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи 6.6 КоАП РФ.

Оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО5 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе вьетнамской кухни «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить судебным приставам-исполнителям Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области.

Разъяснить, что в случае, если будут устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Болдова Г.Ф.

Постановление вступило в законную силу 26.07.2024