Постановление № 5-264/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-264/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

г.Челябинск 02 августа 2017 года

Судья Советского районного суда г.Челябинска Зимин А.С., при секретаре Жеботинской Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника адвоката Лепехина А.Г., представившего удостоверение № 1507, и ордер № АГ 007095 от 02.08.2017г.,

рассмотрев в здании Советского районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

25 июля 2017 года УУП ОП «Советский» УМВД России Я.Б.Х. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, который направлен в Советский районный суд г.Челябинска начальником ОП «Советский» Г.Д.Ю.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 14.07.2017г. в 13 часов 40 минут ФИО1 разместил в сети Интернет текст с призывом пройти к зданию Администрации г.Челябинска и устроить митинг, тем самым организовал проведение публичного мероприятия, несогласованного пикета у здания Администрации г.Челябинска по адресу: пл.Революции, 2, в Советском районе г.Челябинска, 14 июля 2017 года в период с 20 часов 10 минут до 21 часа 14 минут, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, без разрешения органов исполнительной власти субъекта РФ, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный ФЗ № 54-ФЗ от 09.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В обоснование виновности ФИО1 в материалах дела об административном правонарушении представлены:

- рапорт специалиста ЦПЭ Ш.В.В. о том, что в результате мониторинга сети Интернет обнаружена ссылка на статью «Тогда мы к вам придем» в блоге пользователя «tabalow», содержащей призыв к несанкционированному митингу у здания администрации г. Челябинска;

- рапорт участкового Я.Б.Х. о том, что на сайте «Живой Журнал» под ник-неймом «tabalow», который принадлежит ФИО1 размещен текст статьи «Тогда мы к вам придем»;

- скриншот интернет- страницы блога «<данные изъяты>», содержащий запись следующего содержания: «Прямо сейчас администрация города Челябинска нагло и незаконно запрещает организаторам митинга против строительства Томинского ГОКа установить звуковую аппаратуру в сквере у ДК Колющенко. Запрет явно незаконен, полиция послушно исполняет его. Если мэрия не даст организаторам установить аппаратуру, предлагаю всем участникам пойти к зданию администрации города и устроить митинг»;

- протоколы опросов Г.Д.М., М.М.В. и Т.Е.П., о том, что они, прочитав сообщение ФИО1 с призывом придти на митинг к администрации города, принимали участие в проведении несогласованного пикета у Администрации г.Челябинска.

ФИО1 вину в инкриминируемом ему правонарушении не признал и показал, что организатором пикета не являлся, сам в нем не участвовал. Призывов в сети Интернет о проведении незаконного митинга он не размещал. Он разместил пост, в котором предложил, в случае отказа мэрии установить звукоусиливающую аппаратуру на митинге «Стоп ГОК», пройти к здании Администрации г.Челябинска. Вскоре он удалил свой пост.

Свидетели Ф.В.Р., В.Т.М., З.Б.М. показали, что 14.07.2017г. они присутствовали на разрешенном митинге в сквере «Им.Колющенко», где видели Г.Д.М., М.М.В. и Т.Е.П. Считают их провокаторами, поскольку к деятельности штаба Н. они отношения не имеют, в движении «Стоп ГОК» не участвуют, а наоборот, в общественных слушаниях занимали противоположную позицию. Те пытались на митинге развернуть плакат «Н. – наш президент», однако они пресекли незаконные действия.

Заслушав участников процесса и исследовав материалы административного производства, судья считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения не доказана.

Часть 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют, состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Для признания в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности наличия административного правонарушения, необходимо достоверно установить, что именно ФИО1 был организатором незаконного пикета 14.07.2017г. у здания администрации г. Челябинска.

Однако в представленных материалах дела об административном правонарушении, такие доказательства отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании в сообщении, размещенном ФИО1 на своей странице в сети «Интернет», было предложено неопределенному кругу лиц, в случае запрета на установку звуковой аппаратуры, придти на митинг к зданию администрации. Однако, как следует из пояснений свидетелей, звуковая аппаратура была подключена. Таким образом, основания для проведения митинга, обусловленного данным обстоятельством, не было.

Задержанные за производство незаконного пикета Г.Д.М., М.М.В. и Т.Е.П., не сообщали о том, что пришли к зданию администрации г.Челябинска в связи с отсутствием на митинге в парке «им Колющенко» звуковой аппаратуры.

Кроме этого, из объяснений Г.Д.М., М.М.В. и Т.Е.П., привлеченных к административной ответственности за проведение незаконного пикета, следует, что их не пустили на разрешенный митинг, и поэтому после его окончания они, прочитав пост ФИО1, поехали к администрации г.Челябинска с плакатами и устроили пикет. Однако, в своем сообщении ФИО1 не призывал к производству пикета у здания Администрации г.Челябинска.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 организовал публичное мероприятие - несогласованный пикет, не имеется.

Помимо этого, в протоколе об административном правонарушении не содержится сведений о том, на каком именно Интернет ресурсе был размещен призыв к проведению митинга, и где в момент размещения находился сам ФИО1, то есть, не указано место совершения правонарушения.

В связи с тем, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 являлся организатором указанного публичного мероприятия, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебный состав по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Челябинска.

Судья: п/п

Копия верна. Судья: А.С. Зимин