Решение № 2-693/2019 2-693/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-693/2019

Дело №2-693/2019

УИД 34RS0038-01-2019-000823-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в котором, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать незаконным отказ администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года; признать за ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения; возложить на администрацию Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области обязанность заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Куйбышевского сельсовета Волгоградской области был выдан ордер № на имя ФИО2 на право занятия жилой площади в доме по адресу: <адрес> составе семьи из трех человек: ФИО2, ФИО3 и ФИО4. Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО6 стал проживать в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ родился его младший брат ФИО1, который также стал проживать по указанному адресу совместно со своей семьей. В ДД.ММ.ГГГГ года истец временно выехал из вышеуказанного домовладения на заработки и в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в городе <адрес>, при этом ежегодно в период отпуска приезжал в <адрес> и проживал в вышеуказанном домовладении.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (мать истца), а в ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 (отец истца).

В ДД.ММ.ГГГГ года истец вместе с супругой и двумя детьми вернулся в <адрес>, где стал проживать по адресу: <адрес> совместно со своей женой, детьми и младшим братом ФИО1 Поскольку администрацией сельского поселения в регистрации по данному адресу истцу было отказано, он совместно с супругой и детьми был вынужден зарегистрироваться в жилом доме родителей супруги по адресу: <адрес>, где его супруга с детьми стала впоследствии проживать ввиду конфликтных отношений в семье. Сам истец часто навещал своих детей, поскольку <адрес> расположены рядом, однако продолжал проживать в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 (брат истца) заболел и истец ухаживал за ним, на свои денежные средства покупал продукты, лекарства, делал брату уколы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После смерти ФИО1 истец продолжил проживать в домовладении по адресу: <адрес>. Также после смерти ФИО1 ему стало известно о заключении ФИО7 договора социального найма вышеуказанного жилого помещения по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Куйбышевское КХ», действующего от имени администрации Куйбышевского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в администрацию Куйбышевского сельского поселения с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком был направлен ответ на заявление истца, в котором содержался отказ в заключении с истцом договора социального найма, с указанием на то, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства истец считает данный отказ незаконным, поскольку он имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, доверил представление своих интересов представителю ФИО9

Представитель истца ФИО6, - ФИО9, действующая на основании доверенности и ордера (л.д.9-10) настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом их уточнений. Утверждала, что выезд истца из спорного домовладения и снятие последнего с регистрационного учета являлось временным, поскольку он выехал в <адрес> на заработки. При этом, истец ежегодно приезжал в <адрес> вместе со своей семьей в отпуск и останавливался в спорном жилом помещении, где проживали его родители и брат ФИО1 Когда умерли его родители он занимался организацией похорон. В ДД.ММ.ГГГГ года истец окончательно вернулся в <адрес> и стал проживать в спорном домовладении, при этом его супруга и дети проживали в домовладении по адресу: <адрес>. Утверждает, что регистрация истца по <адрес> являлась вынужденной, поскольку в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> администрацией сельского поселения истцу было отказано. Также утверждает, что во время проживания в <адрес>, истец со своим братом ФИО1 вели общее хозяйство. В начале ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 внезапно заболел и ДД.ММ.ГГГГ скоропостижно умер. После смерти брата ФИО6 стало известно, что ФИО1 с администрацией сельского поселения был заключен договор социального найма жилого помещения. Считает, что поскольку ранее ответчиком уже был заключен договор социального найма спорного жилого помещения с нанимателем ФИО1, а сам ФИО6 является членом семьи нанимателя, соответственно он имеет право на заключение договора социального найма на тех же условиях, поскольку на момент смерти постоянно проживал с братом. Также указала, что в ДД.ММ.ГГГГ. супруга ФИО6 с детьми переехала на постоянное место жительство в <адрес>, что подтверждается справкой с места работы супруги ФИО8 и справками с места учебы детей. Таким образом считает, что брачные отношения между ФИО6 и его супругой ФИО8 фактически прекращены.

Представитель ответчика, - глава Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района ФИО10 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В своих письменных объяснениях по существу заявленных требований указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования – Куйбышевское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, и предоставление муниципального имущества гражданам в пользование осуществляется исключительно в соответствии с действующим законодательством. Также пояснил, что нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. является ФИО1 (умер ДД.ММ.ГГГГ.). В период смерти ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) по данным похозяйственного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ. №, лицевой счет №; за период с ДД.ММ.ГГГГ. № лицевой счет №, ФИО6 был зарегистрирован в <адрес>. По данным похозяйственного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ. № лицевой счет №; за период с ДД.ММ.ГГГГ. № лицевой счет №; за период с ДД.ММ.ГГГГ. № лицевой счет №; за период с ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет №, ФИО6 также не являлся членом семьи нанимателя. Сведения об обращении ФИО6 о необходимости в регистрации по адресу: <адрес> отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО6 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, что также свидетельствует о том, что ФИО6 членом семьи нанимателя по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. не является. Какие-либо изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., в том числе по составу членов семьи нанимателяне вносились. В настоящее время внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. по составу членов семьи нанимателя невозможно ввиду смерти нанимателя ФИО1 Предоставление муниципального имущества гражданам в пользование осуществляется исключительно в соответствии с действующим законодательством. Считает, что отказ администрации сельского поселения в заключении договора социального найма с ФИО6 является правомерным.

Выслушав представителя истца, ознакомившись с возражениями ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, предусматривала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателеми нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (статья 674 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В силу ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие 01.03.2005г. (далее ЖК РФ) предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения (статья 11).

Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма (статья 49 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия(статья 60 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жиломпомещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц и разрешить проживание в жилом помещении временных жильцов.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (пп.6 ч.3 ст.67 ЖК РФ).

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005г., и действующей в настоящее время ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и (или) членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения с ними считается расторгнутым со дня выезда, а они признаются утратившими право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что жилое помещение – дом по адресу: <адрес> изначально был предоставлен ФИО2 на основании ордера на состав семьи три человека: ФИО2, ФИО3, ФИО6 (без указания родства).

Из свидетельства о рождении № следует, ФИО3 и ФИО2 являются родителями ФИО6.

Согласно сведениям похозяйственной книги, ФИО2, ФИО3 и ФИО6 были зарегистрированы в вышеуказанном домовладении ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умерла, а ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО3, что подтверждается свидетельствами о смерти № и I№ №, выданными администрацией Куйбышевского сельсовета Среднеахтубинского района Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 (наниматель)и администрацией Куйбышевского сельского поселения в лице директора ООО «Куйбышевского КХ» ФИО16 (наймодатель) был заключен договор социального найма изолированного жилого помещения, состоящего из трех комнат, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договору в предоставленное жилое помещение совместно с нанимателем члены его семьи не вселялись (отсутствуют).

Согласно свидетельству о смерти № №, выданному отделом ЗАГС администрации Среднеахтубинского муниципального района ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> следует, что в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют.

Также судом установлено, что истец ФИО6 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 заключил брак с ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Отделом ЗАГС <адрес>. До настоящего времени брак не расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, где продолжает быть зарегистрированным по настоящее время.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, представленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (1/5 доли в общей долевой собственности). Также собственниками вышеуказанного домовладения являются ФИО12 (супруга), и несовершеннолетние ФИО13 и ФИО13, ФИО14 (по 1/5 доли).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 обратился в администрацию Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав на то, что продолжает проживать в данном жилом помещении после смерти ФИО2, ФИО3 и ФИО1

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, с указанием на то, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время ФИО6 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, то основания заключения с ним договора социального найма жилого помещения, предусмотренные действующим законодательством, у администрации отсутствуют.

По ходатайству стороны истца в судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №1 и ФИО15

Так, свидетель Свидетель №1 показал суду, что с ФИО6 он знаком со школы, проживает вместе с ним в одном поселке на соседних улицах. Изначально ФИО6 проживал совместно со своими родителями в изолированной части жилого дома по адресу: <адрес>, затем ушел в армию, вернулся примерно в ДД.ММ.ГГГГ., женился на своей соседке ФИО17, выписался из указанного домовладения и уехал в <адрес> на заработки. Каждый год он со своей семьей приезжал в отпуск в <адрес>, где останавливался в доме родителей. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО6 и его жена купили дом у тещи (матери супруги ФИО8), расположенный по адресу: <адрес> и стали там проживать. В настоящее время ФИО6 с супругой разводится, при этом супруга с детьми уехала в <адрес>, поскольку нашла там работу, а ФИО6 занимается продажей их дома. Ему известно, что ФИО6 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/5 доли в указанном домовладении и супруга ему предложила попробовать вновь прописаться в доме родителей для того чтобы иметь жилье в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. скоропостижно скончался брат ФИО6, - ФИО1, который до дня смерти проживал по <адрес>. На день смерти ФИО1, - ФИО6 проживал в доме по месту своей регистрации (по <адрес>), при этом часто бывал в доме у брата (по <адрес>), сам он часто видел ФИО6 с братом. В настоящее время ФИО6 проживает на два дома, то есть и по <адрес>, так как за домами требуется присмотр, поскольку сейчас в них никто кроме него не живет.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. она познакомилась с ФИО30., через какое-то время, когда приезжала к нему в гости по адресу: <адрес>,познакомилась с его братом ФИО6, который на тот момент находился там. Из разговора она поняла, что ФИО6 также проживает в данном домовладении. После, она стала приезжать к ФИО1 на выходные и оставалась ночевать в вышеуказанном домовладении. Утверждала, что в это же время в данном домовладении находился ФИО6, который ночевал в соседней комнате. В комнату ФИО6 она не заходила, однако в ванной комнате присутствовало два комплекта средств индивидуальной гигиены, из чего она сделала вывод, что ФИО6 также проживает в данном домовладении. Утверждала, что ФИО1 имел с ФИО6 совместный бюджет, поскольку они вместе покупали продукты питания, которые хранились в одном холодильнике, готовили вместе еду. В начале ДД.ММ.ГГГГ. ФИО18 заболел и ДД.ММ.ГГГГ. умер.ФИО6 ездил в больницу, разговаривал с врачом, приобретал для ФИО1 лекарства. На момент смерти ФИО1, ФИО6 продолжалпроживать по <адрес>, занимался организацией похорон. Ей известно, что в настоящее время ФИО6 также проживает в домовладении <адрес>, поскольку продолжает поддерживать с ним приятельские отношения. Кроме этого ей известно, что в период времени с июня по ДД.ММ.ГГГГ. в домовладении по <адрес> проживала супруга ФИО6 совместно с их детьми.В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 вместе с ФИО1 перевозили их вещи, поскольку они уезжали в <адрес>. При этом супруга запретила ФИО6 проживать в указанном домовладении после её отъезда.

Разрешая заявленные требования и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО6 не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке.

Вместе с тем истец ФИО6 в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включен не был, какие-либо изменения в договор социального найма с момента его заключения не вносились, что свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи не вселялся,что лишает истца возможности заключения договора социального найма спорного жилого помещения после смерти ФИО1

Кроме этого следует отметить, что необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Требования о признании членом семьи нанимателя ФИО1 истцом ФИО6 не заявлялись.

Сами по себе обстоятельства проживания истца длительное время в спорном жилом помещении, как на том настаивает сторона истца, не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением, более того, доказательств, с достоверностью указывающих на то, что истец постоянно проживал в <адрес>, нес расходы по содержанию данного имущества, суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы представителя истца о том, что выезд ФИО6 из спорного домовладения и снятия с регистрационного учета носил временный характер является несостоятельным и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Так судом установлено, что по возвращении из <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., истец был зарегистрирован по месту жительства по иному адресу, а именно: <адрес>. Доказательств того, что ФИО6 было отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в подтверждение своих доводов стороной истца представлено не было, а стороной ответчика данный довод был опровергнут, с указанием на то, что в администрации сельского поселения отсутствуют сведения об обращении ФИО6 по вопросу регистрации по указанному выше адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО6 в одностороннем порядке расторг в отношении себя ранее заключенный договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Кроме этого, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между нанимателем ФИО1 (братом истца) и администрацией Куйбышевского сельского поселения подтверждается, что на момент его заключения истец ФИО6 не являлся членом семьи нанимателя, поскольку не был указан нанимателем в качестве члена семьи, при том, что существенным обстоятельством в разрешении данного спора является признание нанимателем за ФИО6 равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением.

Также следует отметить, что на момент заключения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО6 уже постоянно проживал в <адрес>.

С учетом установленных обстоятельств у администрации Куйбышевского сельского поселения отсутствовали основания для заключения с истцом ФИО6 после смерти нанимателя спорного жилого помещения ФИО1 договора социального найма жилого помещения, а потому отказ администрации в его заключении суд признает обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным отказа администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в заключении договора социального найма жилого помещения, признании за истцом права пользования спорным жилым помещением и возложении на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения у суда не имеется, а потому в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, признании за ФИО6 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении на администрацию Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области обязанности по заключению с ФИО6 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-693/2019,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде

Волгоградской области