Решение № 12-169/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 12-169/2019

Дело №12-169/2019

УИД № 33RS0002-01-2019-001553-86


РЕШЕНИЕ

«17» апреля 2019 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ВУК» Евсеевой А.О. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир №53 от 28 февраля 2019 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Владимирская управляющая компания» (далее – ООО «ВУК»), ОГРН ###, ИНН ###, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ООО «ВУК» признано виновным в том, что 11 февраля 2019 года около 09.00 часов по адресу: <...>, допустило повторное нарушение пунктов 3.3.6, 3.2.8, 3.3.12, 3.3.16 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., выразившееся в том, что контейнерная площадка не очищена от отходов, размещенных за пределами контейнеров (ТКО, КГО), контейнеры переполнены отходами свыше уровня верхней кромки емкости.

Защитник ООО «ВУК» Евсеева А.О. обратилась в суд с жалобой на данное постановление. Обратила внимание на то, что ООО «ВУК» заключило договор на комплексное обслуживание контейнерных площадок, в связи с чем считала, что общество принимает все необходимые меры по содержанию контейнерной площадки. Кроме того отметила, что наличие однократного факта переполнения контейнеров не может свидетельствовать о том, что обществом не принимается мер по соблюдению Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства. Просила отменить постановление по делу, прекратив производство.

В судебном заседании защитник ООО «ВУК» Графова О.А. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила отменить постановление коллегиального органа или снизить назначенное наказание до минимального.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы защитника, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 данного пункта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Закона «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

В соответствии с нижеуказанными требованиями Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г. (далее – Правила) предусмотрено:

1) контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, подвергаться санитарной обработке. Ответственность за санитарную обработку контейнеров, бункеров и контейнерных площадок несут лица, указанные в пункте 3.3.16 Правил (п.3.3.6);

2) контейнер, бункер может заполняться ТКО только до уровня, не превышающего верхней кромки контейнера, бункера. Переполнение контейнеров и бункеров ТКО не допускается. Запрещается прессовать или уплотнять ТКО в контейнере или бункере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз (п.3.3.12);

3) ответственность за содержание контейнерных площадок (в том числе за складирование ТКО в контейнеры, бункеры, техническое состояние контейнерных площадок, обеспечение свободного подъезда к контейнерным площадкам, своевременное приведение подъездных путей в нормальное эксплуатационное состояние) и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме или уполномоченные ими лица (п.3.3.16).

Несмотря на позицию юридического лица, вывод коллегиального органа, установившего факт совершения ООО «ВУК» административного правонарушения, основывается на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения обществом административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом;

- актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения с фототаблицами, где четко зафиксирован факт не принятия обществом мер по надлежащему содержанию контейнерной площадки в чистоте и порядке, в частности, имеется переполнение контейнеров отходами, навалы отходов;

- копией постановления административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 28.06.2018г. о привлечении ООО «ВУК» к административной ответственности по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г.

Оснований не доверять представленным материалам, в том числе и фото, не усматривается, поскольку письменные доказательства составлены уполномоченным должностным лицом при исполнении служебных обязанностей.

При этом судом в целях всестороннего рассмотрения доводов жалобы были истребованы из ЮЛ1 отчеты с фототаблицами до и после вывоза мусора за период с 05.02.2019г. по 11.02.2019г., т.е. до выявленного правонарушения, которые свидетельствуют о том, что вывоз мусора производился ежедневно. Кроме того данными фотоматериалами зафиксированы факты почти ежедневного переполнения контейнеров свыше уровня емкости (05.02.2019, 09.02.2019, 10.02.2019, 11.02.2019).

Таким образом, выявленные обстоятельства явно указывают на недостаточность принимаемых обществом мер к соблюдению Правил обеспечения чистоты и выполнению своих обязанностей по содержанию контейнеров и контейнерной площадки в надлежащем состоянии с учетом потребностей населения по обслуживаемой территории.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у ООО «ВУК» имелась возможность выполнить нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Обстоятельств, которые не позволили бы обществу выполнить требования законодательства, по делу не установлено.

Назначенное юридическому лицу наказание определено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления, судом не усматривается.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ВУК» к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир №53 от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении ООО «ВУК» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ВУК» Евсеевой А.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова