Решение № 2-4544/2018 2-4544/2018~М-4368/2018 М-4368/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-4544/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Данакиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Мытищинский городской суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска истица указала, что она является собственником земельного участка, общей площадью 657 кв.м., кадастровый №, предоставленного из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч. №.

Данный земельный участок принадлежит ей на основании Договора купли-продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены на местности и внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством.

В 2017 году на вышеуказанном земельном участке истицей было возведено строение – жилой дом, лит «А» и «А1», общей площадью 160,6 кв.м., из неё общая площадь жилого помещение – 160,6 кв.м., жилая – 117,0 кв.м. и подсобная – 43,6 кв.м., а также хозяйственные строения – лит «А», общей площадью 74,0 кв.м. и лит «А», общей площадью 6,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу на данные объекты недвижимости были выданы технические паспорта с указанием всех характеристик зданий.

Также ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> истцу был выдан градостроительный план земельного участка.

Однако, в июле 2018 года в выдаче разрешения на строительство Администрацией городского округа <адрес>, истице было устно отказано в виду того, что жилой дом частично размещён за границами места допустимого размещения жилого дома, а также не представлены согласования с заинтересованными органами. Также истец отметила, что разрешение на строительство является муниципальной бесплатной услугой, а за согласование с указанными в Градостроительном плане земельного участка заинтересованными лицами требуется оплата.

Несмотря на это обстоятельство, ФИО1 полагает, что у неё имеются достаточные основания, предусмотренные законодательством, для признания за нею права собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО3, которая поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён, о чём в материалах дела имеется расписка. В представленном суду отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 657 кв.м., кадастровый №, предоставленного из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч. №, что подтверждается Договором купли-продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и Выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены на местности и внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством согласно кадастровой выписки на земельный участок.

В 2017 году на вышеуказанном земельном участке истицей было возведено строение – жилой дом, лит «А» и «А1», общей площадью 160,6 кв.м., из неё общая площадь жилого помещение – 160,6 кв.м., жилая – 117,0 кв.м. и подсобная – 43,6 кв.м., а также хозяйственные строения – лит «А», общей площадью 74,0 кв.м. и лит «А», общей площадью 6,5 кв.м., без получения на то в установленном законом порядке разрешений и согласований. ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу на данные объекты недвижимости были выданы технические паспорта с указанием всех характеристик зданий.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка.

Однако, в выдаче разрешения на строительство Администрацией г.о. Мытищи, <адрес>, истице было отказано (устно) в виду того, что жилой дом и хозяйственные строения, которые фактически уже построены, расположены за пределами места допустимого расположения объекта недвижимости.

В соответствии со ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

В ст.12 ГК РФ указан перечень способов защиты гражданских прав.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка» (п.1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018г. № 339-ФЗ).

Как следует из п.3 ст.222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018г. № 339-ФЗ)

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Также собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населённого пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населённого пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п.5 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

В соответствии с п.2 ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно выводам специалиста ООО «Центр Независимой Экспертизы и права» от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что возведённые ФИО1 самовольные строения площадью 160,6 кв.м., 74,0 кв.м. и 6,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, г.<адрес>, д.Сорокино, уч.35 соответствуют действующим строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам. Оно не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, а техническое состояние строений позволяет осуществлять их нормальную эксплуатацию.

Указанное заключение специалиста стороной ответчика по делу не оспаривалось.

Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Данный спор должен быть рассмотрен судом по существу. При удовлетворении исковых требований о признании права собственности, решение суда в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, о признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1 собственности на самовольно возведённые строения:

– жилой дом, лит «А» и «А1», общей площадью 160,6 кв.м., из неё общая площадь жилого помещение – 160,6 кв.м., жилая – 117,0 кв.м. и подсобная – 43,6 кв.м. (площадь здания для кадастрового учёта и регистрации в ЕГРН составляет 180,8 кв.м.);

- хозяйственное строение – лит «А», общей площадью 74,0 кв.м. (площадь здания для кадастрового учёта и регистрации в ЕГРН составляет 77,4 кв.м.);

- хозяйственное строение – лит «А», общей площадью 6,5 кв.м.. (площадь здания для кадастрового учёта и регистрации в ЕГРН составляет 6,5 кв.м..).

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в технический и кадастровый паспорт, иную техническую документацию на указанные в решении объекты, а также в сведения ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца через Мытищинский городской суд <адрес>.

Судья С.Ю. Наумова