Решение № 12-1963/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-1963/2019

Дело № 12-1963/2019


РЕШЕНИЕ

город Калуга 10 декабря 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ГП КО «Калугаоблводоканал» ФИО1 на постановление № 73 центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 9 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении

государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», адрес (место нахождения): <...>, ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 25 декабря 2002 года, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 73 центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 9 октября 2019 года (далее - Постановление) ГП «Калугаоблводоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушения в Калужской области» (далее – Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, законный представитель ГП КО «Калугаоблводоканал» выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ГП КО «Калугаоблводоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представитель центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга» утвержденных Постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 4 августа 2006 года № 204-п (далее - Правила) требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования «Город Калуга».

В соответствии с разделом 2 Правил, под инженерными коммуникациями понимается наземные, надземные и подземные коммуникации, включающие в себя сети, трассы водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, канализации, ливневой канализации, водостоков и водоприемников, а также другие коммуникации и связанные с ними наземные, надземные и подземные объекты (сооружения) и элементы (ограждения, защитные кожухи, опоры трубопроводов, крышки люков колодцев и оголовков, дождеприемных и вентиляционных решеток, различного вспомогательного оборудования и агрегатов, уличные водоразборные колонки).

Согласно п. 5.14.1 Правил содержание инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов осуществляется лицами, в ведении которых они находятся, в соответствии с действующими правилами и нормами, а также настоящими Правилами.

Владельцы коммуникаций и сооружений обязаны устанавливать и содержать люки (крышки) колодцев и камер на уровне дорожных покрытий. При несоблюдении установленных правил исправление высоты люков колодцев должно осуществляться по первому требованию соответствующих органов. Наличие открытых люков смотровых и дождеприемных колодцев и камер и разрушенных люков колодцев не допускается (п. 5.14.4 Правил).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2019 года в период проверки с 16 час. 30 мин. до 16 час. 40 мин. установлено, что ГП КО «Калугаоблводоканал» являясь ответственным юридическим лицом не прияло меры по восстановлению крышки люка смотрового колодца на одном уровне с поверхностью проезжей частью дороги по адресу: <...> чем нарушены требования п.п. 5.14.1, 5.14.4 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга» утвержденных Постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 4 августа 2006 года № 204-п.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГП «Калугаоблводоканал» 7 октября 2019 года протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ и вынесения Постановления.

Собранным по делу доказательствам центральной административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что административным органом не доказано, что ГП КО «Калугаоблводоканал» является владельцем смотрового колодца в районе д.19 по ул.Хрустальная города Калугн, является несостоятельным и опровергается материалами дела об административном правонарушении, в частности план-схемой расположения указанного колодца.

Довод жалобы о том, что ГП КО «Калугаоблводоканал» не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, является несостоятельным и опровергается уведомлением об извещении на составление протокола 7 октября 2019 года в 9 час. 00 мин., полученным и зарегистрированным ГП КО «Калугаоблводоканал» 3 октября 2019 года вх. № 5764-19.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, не имеется.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ГП КО «Калугаоблводоканал» правонарушения малозначительным.

Центральной административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, который согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 73 центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 9 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводокана», оставить без изменения, жалобу законного представителя ГП КО «Калугаоблводоканал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин