Решение № 2А-540/2024 2А-540/2024(2А-5442/2023;)~М-5200/2023 2А-5442/2023 М-5200/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-540/2024

<номер обезличен>а-540/2024

26RS0<номер обезличен>-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "Агробизнес-Инвест" к КУМИ <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агробизнес-Инвест" обратилось в суд административным иском к КУМИ <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <дата обезличена> административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о присвоении адреса объекту адресации – принадлежащему ООО "Агробизнес-Инвест" на праве собственности нежилому помещению, назначение: нежилое помещение, площадью 14,7 кв.м., номер на поэтажном плане: 626, расположенному на 17 этаже здания по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>. Данные изменения необходимы в связи с требованием к формату адресов помещений, вносимых в ФИАС (федеральная информационная адресная система).

<дата обезличена> КУМИ <адрес обезличен> принято решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

В иске указано, что административный ответчик ошибочно аргументирует своё решение следующим:

- в соответствии со статьёй 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещений в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме;

- статьёй 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения;

- статьёй 28 ЖК РФ установлено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приёмочной комиссии.

Кроме того, административный истец считает, что КУМИ <адрес обезличен> при принятии решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса опирался на неверное понимании норм закона и определений, которые не могут применяться в данных обстоятельствах.

ООО "Агробизнес-Инвест" указывает, что перепланировка – работы, связанные с демонтажем, установкой, переносом стен, изменением их параметров, а также изменением размеров оконных и дверных проёмов.

Нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 626, по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, образовано из помещения с кадастровым номером: <номер обезличен> путём внесения изменений в кадастровый учёт объектов, на основании Решения от <дата обезличена>. Переустройство и (или) перепланировка помещения с кадастровым номером: <номер обезличен> не производились.

Право собственности на нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 626, по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, зарегистрировано <дата обезличена>. Изменения в Жилищный кодекс РФ, требующие согласование переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирном доме с органами местного самоуправления, внесены 558-ФЗ от <дата обезличена> «О внесении изменений в ЖК РФ в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме», вступившим в законную силу <дата обезличена>.

Административный истец указывает, что для постановки на кадастровый учёт нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 626, по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, акт приёмочной комиссии не требовался.

На основании изложенного, просит суд: 1) Признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> администрации <адрес обезличен>, выразившееся в отказе присвоить адрес нежилому помещению, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 626, по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>; 2) Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> администрации <адрес обезличен> присвоить нежилому помещению, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 626, по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, следующий адрес: <адрес обезличен>, помещ. 626; 3) Взыскать с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Представитель административного истца ООО "Агробизнес-Инвест", извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика КУМИ <адрес обезличен> ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Часть 11 ст. 226 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что решением директора ООО «Агробизнес-Инвест» от <дата обезличена> нежилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 455,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащее административному истцу на праве собственности, разделено на 6 групп помещений: пом. №<номер обезличен>, общей площадью 197,6 кв.м.; пом. <номер обезличен>, площадью 40,4 кв.м.; пом. <номер обезличен>, общей площадью 96,3 кв.м.; пом. <номер обезличен>, общей площадью 14,7 кв.м.; пом. <номер обезличен>, общей площадью 42,3 кв.м.; пом. <номер обезличен>, общей площадью 64,1 кв.м. (л.д.89).

Как следует из материалов дела, образованное из нежилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 455,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, помещение <номер обезличен>, общей площадью 14,7 кв.м., поставлено на кадастровый учет <дата обезличена> и ему присвоен кадастровый <номер обезличен>.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена>, нежилое помещение, с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 14,7 кв.м., расположенное на 17 этаже по адресу: <адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности ООО «Агробизнес-Инвест». Дата государственной регистрации права – <дата обезличена>.

Из материалов дела также следует, что <дата обезличена> ООО «Агробизнес-Инвест» подано заявление о присвоении объекту адресации адреса.

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>с, ООО «Агробизнес-Инвест» отказано в предоставлении муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса адресации» в отношении помещения с кадастровым номером <номер обезличен> расположенного в здании с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование отказа указано, что по информации комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> на момент постановки помещения с кадастровым номером <номер обезличен> на государственный кадастровый учет в соответствии с жилищным законодательством при перепланировке жилых (нежилых) помещений требовалось согласование органа местного самоуправления, при этом акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в отношении помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, из которого образован объект адресации, не выдавался.

Суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 443-ФЗ "О Федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации осуществляет в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, устанавливает правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса.

На основании пункта 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> во исполнение вышеуказанного закона, присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 названных Правил, к числу которых отнесены собственники объекта адресации по собственной инициативе либо лица, обладающие одним из перечисленных вещных прав на объект адресации, а также представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу пункта 34 названных Правил к документам, на основании которых уполномоченными органами принимаются решения, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил, относятся:

а) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации (в случае присвоения адреса зданию (строению) или сооружению, в том числе строительство которых не завершено, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства которых получение разрешения на строительство не требуется, правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок, на котором расположены указанное здание (строение), сооружение);

б) выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации);

в) разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания (строения), сооружения получение разрешения на строительство не требуется) и (или) при наличии разрешения на ввод объекта адресации в эксплуатацию;

г) схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);

д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);

е) решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение);

ж) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации);

з) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, который снят с государственного кадастрового учета, являющемся объектом адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в подпункте "а" пункта 14 настоящих Правил);

и) уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту недвижимости, являющемуся объектом адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в подпункте "а" пункта 14 настоящих Правил).

В силу пункта 34 (1) названных Правил документы, указанные в подпунктах "б", "д", "з" и "и" пункта 34 настоящих Правил, представляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или действующей на основании акта Правительства Российской Федерации публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр", в порядке межведомственного информационного взаимодействия по запросу уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

Судом установлено, что решением директора ООО «Агробизнес-Инвест» от <дата обезличена> нежилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 455,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащее административному истцу на праве собственности, разделено на 6 групп помещений: пом. №<номер обезличен>, общей площадью 197,6 кв.м.; пом. <номер обезличен>, площадью 40,4 кв.м.; пом. <номер обезличен>,<номер обезличен>, общей площадью 96,3 кв.м.; пом. <номер обезличен>, общей площадью 14,7 кв.м.; пом. <номер обезличен>, общей площадью 42,3 кв.м.; пом. <номер обезличен>,621,625, общей площадью 64,1 кв.м. (л.д.89).

Как следует из материалов дела, образованное из нежилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 455,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, помещение <номер обезличен>, общей площадью 14,7 кв.м., поставлено на кадастровый учет <дата обезличена> и ему присвоен кадастровый <номер обезличен>.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена>, нежилое помещение, с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 14,7 кв.м., расположенное на 17 этаже по адресу: <адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности ООО «Агробизнес-Инвест». Дата государственной регистрации права – <дата обезличена>.

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>с, ООО «Агробизнес-Инвест» отказано в предоставлении муниципальной услуги и «Присвоение и аннулирование адреса адресации» в отношении помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенному в здании с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>. В обоснование отказа указано, что по информации комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> на момент постановки помещения с кадастровым номером <номер обезличен> на государственный кадастровый учет в соответствии с жилищным законодательством при перепланировке жилых (нежилых) помещений требовалось согласование органа местного самоуправления, при этом акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в отношении помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, из которого образован объект адресации, не выдавался.

Между тем, при вынесении оспариваемого отказа в присвоении адреса объекту адресации, административным ответчиком не указана причина отказа с обязательной ссылкой пункт 40 Правил и на условия для присвоения объекту адресации адреса, которые не были соблюдены при подаче заявления ООО «Агробизнес-Инвест».

Кроме того, как установлено судом, спорный объект недвижимости с кадастровым номером <номер обезличен> как вновь образованный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет <дата обезличена> и ему присвоен кадастровый <номер обезличен>, спорное нежилое помещение принадлежит на праве собственности ООО «Агробизнес-Инвест», дата государственной регистрации права – <дата обезличена>.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно положениям Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестр). Государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которыми являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от <дата обезличена> № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Доказательств постановки <дата обезличена> на кадастровый учет спорного объекта недвижимости с кадастровым номером <номер обезличен> как вновь образованного объекта недвижимости с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Учитывая указанные положения закона, суд приходит к выводу о том, что решение КУМИ <адрес обезличен> от <дата обезличена> об отказе в предоставлении муниципальной услуги и «Присвоение и аннулирование адреса адресации» в отношении помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенному в здании с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, является незаконным.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания оспариваемого решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании решения государственного органа незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> обязанность повторно рассмотреть вопрос о присвоении адреса нежилому помещению, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, КН <номер обезличен>.

В свою очередь, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11 и 118 Конституции РФ).

Кроме того, как установлено судом, при вынесении оспариваемого отказа в присвоении адреса объекту адресации, административным ответчиком не указана причина отказа с обязательной ссылкой пункт 40 Правил и на условия для присвоения объекту адресации адреса, которые не были соблюдены при подаче заявления ООО «Агробизнес-Инвест».

Таким образом, суд не вправе разрешать вопрос о присвоении адреса нежилому помещению, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 626, по адресу: <адрес обезличен>, КН <номер обезличен>.

В связи с этим, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований ООО "Агробизнес-Инвест" об обязании комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> присвоить адрес нежилому помещению, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, КН <номер обезличен>.

Судом установлено, что согласно платежного поручения от <дата обезличена><номер обезличен> ООО "Агробизнес-Инвест" при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103, п. 4 ст. 106 КАС РФ расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителей относятся к судебным расходам.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с КУМИ <адрес обезличен> в пользу ООО "Агробизнес-Инвест" расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ООО "Агробизнес-Инвест" – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, выразившиеся в отказе присвоить адрес нежилому помещению, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, КН <номер обезличен>.

Возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> обязанность повторно рассмотреть вопрос о присвоении адреса нежилому помещению, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, КН <номер обезличен>.

В удовлетворении требований ООО "Агробизнес-Инвест" об обязании комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> присвоить адрес нежилому помещению, назначение: нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 626, по адресу: <адрес обезличен>, КН <номер обезличен>, - отказать.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> в пользу ООО "Агробизнес-Инвест" расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.А. Радионова