Решение № 2-572/2019 2-572/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-572/2019

РЕШЕНИЕ № 2 –572/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 05 февраля 2019 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

с участием адвоката Галстян А.Б.

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

22.08.2018г. ФИО1, *** г.р. обратилась в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.11.2018г. *** ФИО1 в назначении такой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 9 лет. При этом в страховой стаж не были включены, в том числе, периоды с 23.06.1986г. по 28.08.1990 г. работы ученицей вязальщицы, вязальщицей ВЯЗ-1 в Ленинаканском чулочно-носочном объединении г. Ленинакана Армянской СССР так как в трудовой книжке отсутствует дата приказа, на основании которого сделана запись об увольнении, что является нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Кроме того не был включен период с 01.09.1990г. по 09.12.1991г. работы сестрой-хозяйкой в МСЧ Армюгстрой г. Ленинакана р. Армения.

По указанным периодам Управлением были направлены запросы в компетентные органы, однако, ответы на них не поступили.

Не согласившись с указанным отказом, 23.01.2019г. ФИО1 подано исковое заявление, в котором с учетом уточнений от 05.02.2019г. она просит включить в страховой стаж период ее работы с 23.06.1986г. по 28.08.1990г. и с 01.09.1990г. по 09.12.1991г. и назначить страховую пенсию с 22.08.2018г.

В судебном заседании истица и ее представитель по ордеру адвокат Галстян А.Б. заявленные исковые требования поддержали в объеме, изложенном в уточненном исковом заявлении, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно в суде пояснили, что сведения об указанных периодах работы в установленном порядке отражены в трудовой книжке истицы, которая в силу действующего законодательства является основным документом о стаже работы. Кроме того, в подтверждение периода работы с 23.06.1986г. по 28.08.1990г. истицей были представлены уточняющие справки, в которых содержатся сведения о вынесенных работодателем приказах о приеме ее на работу и увольнении. Нарушение работодателем порядка заполнения трудовых книжек не должно повлиять на права истицы на назначении пенсии. Указанные справки выданы уполномоченным органом, а именно архивом, поскольку в настоящее время организация прекратила свою деятельность. Эти справки заверены подписью и печатью, оснований не доверять им у пенсионного фонда не имелось.

Сведения о втором периоде работы истицы также отражены в ее трудовой книжке, сомнений не вызывают, в связи с чем само по себе не предоставление уполномоченным органом Армении подтверждающих сведений не может лишать истицу права на пенсию.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 15.02.2018г. Дополнительно пояснила, что в соответствии с разъяснениями, полученными ПФР о порядке взаимодействия по вопросу документооборота, р. Армения указала, что начиная с 1-го июня 2017г. принимаются за основу исключительно те ответы и документы, которые утверждены подписью и печатью руководителей Государственной службы социального обеспечения министерства труда и социального вопроса.

Справка, представленная истцом в подтверждение ее стажа, не соответствует данным требованиям, в связи с чем не может быть принята для учета страхового стажа, трудовая книжка в части работы в период с 23.06.1986г. по 28.08.1990г. заполнена с нарушением требований законодательства, в связи с чем также не может быть принята как доказательства в подтверждение стажа работы ФИО1 за указанный период. Других документов истцом представлено не было.

С учетом спорных периодов страховой стаж истицы превысит 9 лет, в связи с чем у нее возникнет право на пенсию.

Выслушав участников процесса, свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Как следует из трудовой книжки истицы, подтверждается ее пояснениями в судебном заседании, не оспорено представителем ответчика 23.06.1986г. ФИО1 была принята на должность ученицы вязальщицы ВЯЗ-1 Ленинаканского чулочно-носочного объединения, с 01.11.1986г. переведена на должность вязальщицы данного объединения, откуда уволена 28.08.1990 года.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно пунктам 2, 13, 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации № 16/19 па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Таким образом, законодатель не исключает представление иных документов и справок в подтверждение сведений об индивидуальном характере и стаже работы гражданина, обратившегося за назначением пенсии.

Отказывая в принятии как доказательства работы истца в спорный период ответчиком указано, что в трудовой книжке истицы имеются нарушения при ее заполнении, а именно, отсутствует ссылка на приказ об увольнении.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в период внесения соответствующих записей в отношении истца, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно действующих в настоящее время Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Из системного толкования приведенных норм, требований ст. 22 Трудового кодекса РФ следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ненадлежащее исполнение представителем работодателя обязанностей по ведению трудовых книжек не может повлиять на пенсионные права гражданина.

Кроме того, истицей в материалы дела представлены справки национального архива Армении, которыми подтверждается ее работа в спорный период в должности вязальщицы Ленинаканского чулочно-носочного объединения

Ссылку представителя ответчика в обоснование возражений на то, что указанна справка не может быть принята как доказательство работы истицы, суд находит несостоятельной поскольку порядок взаимодействия должностных лиц отделений ПФР и должностных лиц р. Армения по вопросам направления запросов и получения ответов на них не препятствуют гражданину самостоятельно обратиться в уполномоченные органы р. Армения за получением справок индивидуального характера о периоде работы и размере получаемой заработной платы, что и было сделано ФИО1 Кроме того, суд учитывает, что как установлено в судебном заседании, запрос по линии ПФР о стаже и заработной плате истца был направлен управлением еще в июле 2018г., до настоящего времени ответ не получен, что свидетельствует об отсутствии у истца возможности представить сведения о стаже, оформленные в том порядке, что предусмотрен в разъяснениях ПФР.

Представленная ФИО1 справка от 04.12.2018г., выданная Национальным архивом Армении, выдана уполномоченным на то органом, удостоверена в соответствии с требованиями Российского законодательства, в связи с чем оснований не принимать ее как доказательство по делу у суда не имеется.

Разрешая требования истицы о включении ей в страховой стаж период работы с 01.09.1990г. по 09.12.1991г года, суд также учитывает в качестве доказательства изложенные в трудовой книжке сведения о работе, оснований сомневаться в которых у суда не имеется.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входящих в состав СССР или до 01.12.1991г. принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В связи с изложенным, суд полагает возможным принять на основании записи в трудовой книжке без дополнительной легализации сведения о работе истицы в период с 01.09.1990г. по 31.11.1991г. в должности сестры-хозяйки МСЧ Армюгстрой г. Ленинакана р. Армения и включить указанный период ей в страховой стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание пояснения представителя ответчика о том, что при условии включения спорных периодов в страховой стаж истицы, ее право на пенсию возникнет, суд полагает возможным исковые требования в части возложения обязанности по назначению ФИО1 пенсии удовлетворить, однако дату назначения пенсии установить не 22.08.2018г., а 11.09.2018г., то есть с момента достижения истицей возраста 55 лет и, соответственно, возникновения права на получение пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 23.06.1986г. по 28.08.1990г. и с 01.09.1990г. по 30.11.1991г. и назначить страховую пенсию с 11.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 08.02.2019г.

Судья: Н.В.Емельянова