Решение № 2-370/2018 2-370/2018~М-365/2018 М-365/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-370/2018

Дело № 2-370/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бея Бейский район Республика Хакасия 09 октября 2018 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бейского района Республики Хакасия о признании права на земельную долю и понуждении включить в списки работников, имеющих право на бесплатную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что Постановлением Администрации Бейского района Республики Хакасия № 100 от 30.12.1992 г. “Об изъятии из землепользования совхоза “Бондаревский” земельных массивов коллективу собственников Товарищества с ограниченной ответственностью “Бондаревское” в коллективно-долевую собственность” изъяли из землепользования совхоза “Бондаревский” земельные массивы площадью 31201 га, в коллективно-совместную собственность 1790 га, для ведения сельскохозяйственного производства коллективу сособственников товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) “Бондаревское”. Истец в период 26.05.1983 г. по 24.07.1991 г. работала в Бондаревском рознично-торговом объединении, что подтверждается трудовой книжкой. Однако она не была включена в список учредителей собственников земельного пая АО “Бондаревское”. Просит суд признать за ней право на земельную долю из земель совхоза «Бондаревский», общей площадью 13,6 га, расположенную по <адрес>, обязать администрацию Бейского района Республики Хакасия включить ФИО1 в список работников АО «Бондаревское», имеющих право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель совхоза имени «Бондаревский».

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, в обоснование приведя доводы изложенные в иском заявлении.

Ответчик администрация Бейского района Республики Хакасия, в лице представителя по доверенности ФИО2, в судебном заседании, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, о чем предоставила суду письменное заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия, ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, направила отзыв на исковое заявление, указав, что если истец представит в материалы дела достаточные доказательства, входящие в предмет доказывания по требованиям о государственной регистрации права собственности на земельную долю, Управление возражений против удовлетворения данных требований не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, с вручением искового заявления.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ приходит к выводу, что признание иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из статьи 29 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 136-ФЗ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий проводилась на основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", Указа президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" в срок до 1 января 1993 года с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов и совхозов.

Исходя из требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 25.01.1999, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года N 96 было установлено, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) (п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи).

Согласно пунктам 1, 3, 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы до 1 января 1993 года были обязаны провести реорганизацию. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются внутрихозяйственные комиссии. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В силу п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю и подают заявку в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельхозпредприятий на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагается список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, а также лица, занятые в социальной сфере на селе.

Пунктом 18 указанных Рекомендаций установлено, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались, только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из п. 3 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком администрацией Бейского района Республики Хакасия исковых требований ФИО1 о признании права на земельную долю и понуждении включить в списки работников, имеющих право на бесплатную земельную долю, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании права на земельную долю и понуждении включить в списки работников, имеющих право на бесплатную земельную долю, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком администрацией Бейского района Республики Хакасия исковых требований ФИО1 о признании права на земельную долю и понуждении включить в списки работников, имеющих право на бесплатную земельную долю.

Исковые требования ФИО1 к Администрации Бейского района Республики Хакасия о признании права на земельную долю и понуждении включить в списки работников, имеющих право на бесплатную земельную долю удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на земельную долю общей площадью 13,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по <адрес>

Обязать Администрацию Бейского района Республики Хакасия включить ФИО1 в списки работников АО «Бондаревское» имеющих право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель совхоза «Бондаревское».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2018 года.