Решение № 12-448/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-448/2025

№12-448/2025

36RS0027-01-2025-000300-19


РЕШЕНИЕ

г. Павловск 21 августа 2025 года

Судья Павловского районного суда Воронежской области Лелякова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе представителя ООО «ТАТОЙЛТРАНС» - <ФИО>2 на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471250515149888 от 06.02.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471250515149888 от 06.02.2025г. ООО «ТАТОЙЛТРАНС» признано виновным по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 руб. за то, что 29.12.2024г. в 16:56:57 по адресу: 647 км. 397 м. автодороги «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск Воронежская область, водитель тяжеловесного транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <№> в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС № 205485187 превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 23.40 (2.340 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.340 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 9,20% (0,690т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.190 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 4,93% (0.3700 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%) двигаясь с нагрузкой 7.870 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 4,80% (0.360 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.860 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т.

На запрос направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с государственным регистрационным знаком <№> за период, включающий 29.12.2024г. по маршруту, проходящему через М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар- Новороссийск, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <№>, на момент фиксации нарушения является ООО «ТАТОЙЛТРАНС».

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № 10677471250515149888 от 06.02.2025г. представитель ООО «ТАТОЙЛТРАНС» <ФИО>2 обратилась с жалобой в районный суд. Просит постановление 10677471250515149888 от 06.02.2025г. отменить, производство по делу прекратить указав, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения ООО «ТАТОЙЛТРАНС» по договору сублизинга от 01.10.2023г. с ООО ТК «ТАТОЙЛТРАНС». Арендатором ООО ТК «ТАТОЙЛТРАНС» получен сертификат калибровки на полуприцеп-цистерну, государственный номер <№> № <№> от 10.07.2024г., а так же свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов <адрес> на грузовой тягач седельный VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. сроком действия до 08.04.2025г. и свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов <адрес> на полуприцеп цистерну GUTE WOLF DMD государственный регистрационный номер <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. сроком действия до 09.07.2025г. Соответственно именно по свидетельствам о допущении транспортных средств к перевозкам некоторых опасных грузов возможно установить от чьего имени транспортные средства согласовываются с ОГИБДД УМВД России, поскольку ДОПОГ предоставляет специальное право на движение транспортного средства с опасным грузом определенному лицу. Иное лицо, в том числе и собственник транспортного средства уже не могут двигаться на указанном транспортном средстве. Более того, перевозка опасного груза в России осуществляется на основании специального разрешения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Автопоездом на момент события административного правонарушения управлял водитель, с которым у Арендатора транспортного средства заключен Трудовой договор. Водитель <ФИО>3 подтвердил в своих пояснениях, что управлял автопоездом от имени и в интересах Арендатора транспортного средства.

В судебное заседание представитель ООО «ТАТОЙЛТРАНС» <ФИО>2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Предоставили суду возражения на жалобу, в которой просят отказать в удовлетворении требований ООО «ТАТОЙЛТРАНС» о признании незаконным и отмене постановления № 10677471250515149888 от 06.02.2025г. Дело рассмотреть без участия представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО и должностного лица, вынесшего постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

Проанализировав доводы жалобы, исследовав предоставленные материалы дела об административном правонарушении, возражения на жалобу, судья приходит к следующим выводам.

Положения ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 данных Правил, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела, ООО «ТАТОЙЛТРАНС» признано виновным по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 руб. за то, что 29.12.2024г. в 16:56:57 по адресу: 647 км. 397 м. автодороги «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск Воронежская область, водитель тяжеловесного транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <№> в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС № 205485187 превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 23.40 (2.340 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.340 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 9,20% (0,690т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.190 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 4,93% (0.3700 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%) двигаясь с нагрузкой 7.870 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 4,80% (0.360 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.860 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными доказательствами.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством СВК-2-Р (М)ВС, заводской номер 73619, работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 17.07.2025г. включительно.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из указанных положений законодательства в области безопасности движения ООО «ТАТОЙЛТРАНС», являющееся на момент фиксации административного правонарушения собственником транспортного средства было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350 000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств в случаях движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей, которых превышают более чем на 10 процентов допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

Специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <№> за период, включающий 29.12.2024г. по маршруту, проходящему через М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар- Новороссийск не выдавалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в том числе в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В целях установления фактических обстоятельств дела в суд вызывался в качестве свидетеля представитель ООО ТК «ТАТОЙЛТРАНС», с которым 01.10.2023г. ООО «ТАТОЙЛТРАНС» заключило договор аренды транспортного средства, и который в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Правила получения такого доказательства, как показания свидетеля зафиксированы в ст. 25.6 КоАП РФ, согласно которой свидетель обязан являться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ обязанность предоставления доказательств по данной категории дел возлагается на собственника транспортного средства. Учитывая изложенное, заявитель должен обеспечить явку лица, фактически управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения для подтверждения факта нахождения автомобиля на момент фиксации правонарушения в его владении.

Таким образом, доводы ООО «ТАТОЙЛТРАНС» о том, что оно не является субъектом данного административного правонарушения признаются несостоятельными, т.к. представленные им документы не заверены должным образом, представитель ООО ТК «ТАТОЙЛТРАНС» судом опрошен не был, об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ не предупрежден, в связи с чем указанные доказательства не могут быть признаны в качестве надлежащего и достаточного основания для освобождения его от административной ответственности.

Кроме того, ООО «ТАТОЙЛТРАНС» в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности не обращалось. При этом ни в жалобе не указано, ни в судебное заседание при рассмотрении жалобы не представлено доказательств объективных причин, которые препятствовали ему данным действиям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ООО «ТАТОЙЛТРАНС» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 руб. назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.21. КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения размера назначенного обществу административного штрафа.

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

Административное наказание, в силу положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств правонарушения в целях исключения избыточного ограничения прав заявителя, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, что в данном случае нахожу обоснованным.

На основании изложенного, в силу положений ч.ч. 3.2. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, степени вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного и финансового положения, в целях исключения избыточного ограничения прав заявителя, административный штраф подлежит снижению до 175 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471250515149888 от 06.02.2025г. о привлечении ООО «ТАТОЙЛТРАНС» к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизить назначенный административный штраф до 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.В. Лелякова