Решение № 2-1746/2018 2-194/2019 2-194/2019(2-1746/2018;)~М-1695/2018 М-1695/2018 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1746/2018

Кемеровский районный суд (Кемеровская область) - Гражданские и административные



УИД 42RS0040-01-2018-002454-75

Дело № 2-194/2019


Р Е Ш Е Н И Е


именем Российской Федерации

г. Кемерово 26 сентября 2019 года

Кемеровский районный суд в составе

председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО3 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиалу «Кузбассэнерго-РЭС» о приведении реконструированного объекта в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:


ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиалу «Кузбассэнерго-РЭС» об устранении нарушений прав собственника. Требования мотивирует тем, что ФИО2 и ФИО3 (далее - истцы) являются собственниками (по 1\2) доли в праве собственности следующих земельных участков: кадастровый № общей площадью 158 +/- 10 кв.м ; кадастровый № общей площадью 1 742 +/- 10 кв.м. Указанные земельные участки не обременены правами каких-либо третьих лиц и предназначены для осуществления на них жилищного строительства, что подтверждается списками из ЕГРН. По территории земельных участков, принадлежащих истцу располагаются опоры линии электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/1 ОкВ Рудничная Ф-10-6-А с ТГ1 и BЛ-0,4 В, а над территорией земельного участка проходит сама линия электропередачи, что подтверждается заключением кадастрового инженера от 04.10.2018 года. Указанные опоры линии электропередачи, расположенные на земельных участках истцов являются составным элементом вышеуказанного единого недвижимого комплекса, не являются самостоятельными объектами гражданских прав. Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано за ПАО «МРСК Сибири» (далее - ответчик) 03.06.2008 года. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности основанием для регистрации права послужил Передаточный акт к договору о присоединении ОАО «Кузбассэнерго-РСК» к ОАО «МРСК Сибири» от 29.10.2007 года. Между тем, строительство линии электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/1 ОкВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и BЛ-0,4 кВ на земельном участке, принадлежащем истцу произведено с грубым нарушением Закона, а данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу в связи с нижеследующим. В силу п.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу ч.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В силу ч. 4 указанной статьи разрешение на строительство выдается, по общему правилу, органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В силу положений ст. 55 ГрК РФ, завершение строительства и ввод объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного уволоченным органом государственной власти или местного самоуправления. Между тем, в соответствии с сообщением Администрации Кемеровского муниципального района от 13.03.2018 года разрешение на строительство, равно как и разрешение на ввод в эксплуатацию линии электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ не выдавалось. Таким образом, расположенная на земельном участке опора вышеуказанной линии электропередачи, являющаяся составной частью неделимой вещи - линейного объекта линии электропередачи в настоящее время обладает признаками самовольной постройки. В силу п.2 ст. 222 ГК РФ Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. В силу п. 23 совместного Постановления Пленума ВС и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. Из вышеприведенной позиции высших судов однозначно следует, что тот факт, что ответчик зарегистрировал свое право собственности на спорную ЛЭГ1 не исключает возможности признания такой постройки самовольной и ее сносе. В настоящее время сохранение указанной ЛЭП, проходящей в том числе через земельные участки истцов грубо нарушает их право собственности, поскольку лишает истцов возможности полноценно использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением. В силу п. 22 совместного Постановления Пленума ВС и ВАС РФ №10/22 от 29.04.20 1 0 года собственник земельного участка, субъект иного вещного нрава на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Таким образом, истец обладает правом на предъявление настоящего иска о сносе самовольной постройки. Просят обязать ответчика - ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ИНН: <***> снести самовольную постройку - линии электропередачи ВЛ- 10 кВ от ПС 110/35/1 ОкВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ.

В судебном заседании 16.05.2019 года представитель истцов уточнил исковые требования в связи со следующим. Согласно заключению экспертов ООО «НИИСЭ» №44 от 24.04.2019 года над вышеуказанными земельными участками истцом проходит воздушная линия электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ, координаты прохождения указанной линии указаны в приложении №1 к заключению эксперта. Прохождение линии электропередач над земельными участками истцов грубо нарушает их право собственности. Так, на основании п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" для всех объектов электросетевого хозяйства устанавливаются охранные зоны исходя из определенных требований к границам их установления. В соответствии с п. 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486) воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. В силу пункта "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (приложение к вышеуказанным Правилам), для ЛЭП напряжением 10 кВ охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП на 10 м от крайних проводов при не отклоненном их положении. Из указанного следует, что истцы лишены возможности использовать принадлежащие им земельные участки в полном объеме, поскольку возведение любого объекта капительного строительства невозможно в пределах границ охранной зоны. При этом, указанная линия электропередачи, проходящая через земельные участки истцом была возведена с грубым нарушением закона. Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано за ПАО «МРСК Сибири» (далее - ответчик) 03.06.2008 года. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности основанием для регистрации права послужил Передаточный акт к договору о присоединении ОАО «Кузбассэнерго-РСК» к ОАО «МРСК Сибири» от 29.10.2007 года. В силу п.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получении на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу ч.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В силу ч. 4 указанной статьи разрешение на строительство выдается, по общему правилу, органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В силу положений ст.55 ГрК РФ, завершение строительства и ввод объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного уволоченным органом государственной власти или местного самоуправления. Между тем, в соответствии с сообщением Администрации Кемеровского муниципального района от 13.03.2018 года разрешение на строительство, равно как и разрешение на ввод в эксплуатацию линии электропередачи BJI-10 кВ от ПС 110/35/10кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ не выдавалось. В силу п.2 ст. 222 ГК РФ Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. В силу п. 23 совместного Постановления Пленума ВС и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Между тем, снос всей линии электропередачи не отвечает требованиям разумности, справедливости и соразмерности мер по восстановлению прав истцов. Как следует из экспертного заключения, имеется техническая возможность переноса опор линий электропередачи таким образом, что бы сохранить технические характеристики самой ЛЭП, а также устранить нарушения прав истцов. Таким образом, истец считает необходимым уточнить ранее заявленные требования в части способа устранения нарушений прав истцов. Просит обязать ответчика - ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ИНН: <***> в срок не позднее Зх месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу перенести линию электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/1 ОкВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ., а именно: вынести опору №168 в западном направлении на 15,90м, со следующими координатами установления опоры Y- 1 347 074,93, X - 628 925,92; вынести опору №169 в западном направлении на 16,00м., со следующими координатами установления опоры Y- 1 347 053,29, X - 628 875,63; вынести опору №170 в западном направлении на 14,20м., со следующими координатами установления опоры Y- 1347023,74, Х – 628804,61.

06.08.2019 года представителем истца заявлены уточнения иска в части способа восстановления нарушенных прав. Указывает, что в соответствии с сообщением Администрации Кемеровского муниципального района от 13.03.2018 года разрешение на строительство, равно как и разрешение на ввод в эксплуатацию линии электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ не выдавалось. Также не выдавалось каких-либо разрешений на реконструкцию спорной ЛЭП. В силу п. 28 совместного Постановления Пленума ВС и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. Таким образом, надлежащим способом защиты прав истцов будет являться обязание ответчика привести объект недвижимости - линии электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ в состояние до реконструкции - в соответствии с техническом паспортом выполненного ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 20.03.2006 года. Таким образом, истец считает необходимым уточнить ранее заявленные требования в части способа устранения нарушений прав истцов. Просит обязать ответчика - ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ИНН: <***> в срок не позднее 3х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу привести объект недвижимости - линии электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС 110/3 5/1 ОкВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ в состояние до реконструкции - в соответствии с техническом паспортом выполненного ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 20.03.2006 года.

Истцы, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО3, ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенностей от 15.05.2019 года (л.д.69-70 т.3), в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении. Суду пояснил, что на момент регистрации права собственности спорной ветки линий электропередач не было, а соответственно не было и спорных опор, что подтверждается техническими паспортами за 2006 и 2019 год. Изменения в объект были внесены незаконно. Истцы не оспаривают, что опоры относятся к ЛЭП, опоры спорные появились позднее самой ЛЭП, разрешение на строительство не выдавалось.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 28.12.2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что право собственности у истцов на земельные участки возникло гораздо позднее права собственности на ЛЭП. Линия электропередач не достраивала позднее. На момент появления участков она уже была. Ветка линии электропередач не является самостоятельным объектом, это цельный объект –ЛЭП. В предыдущем решении суда все указано. Воздушная линия появилась в 1969 году. Это подтверждается выписками, справкой о балансовой принадлежности, САП выгрузкой, также имеется договор аренды земельного участка под линиями электропередач. Первоначально собственником было Кузбассэнерго. После заключения договора конфигурация ЛЭП не менялась. В договоре аренды это прописано. Спорный объект не является самовольной постройкой, право собственности на него зарегистрировано.

Согласно письменных возражений представителя ответчика (л.д.46-49) следует, что согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В силу ч.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, линии электропередач, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линейно-кабельные сооружения связи, водопроводы, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства. Статья 222 ГК РФ закрепляет признаки самовольной постройки, т.е. постройки, совершенной с нарушением установленных законодательством норм, и последствий такой постройки. Под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил. Мнение истцов о том, что BЛ является самовольной постройкой необоснованно по следующим причинам. BЛ принадлежит ПАО «МРСК Сибири» (далее - Общество) на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 03.06.2008 № 42-42- 01/110/2008-291. Право собственности зарегистрировано на основании передаточного акта к договору о присоединении ОАО «Кузбассэнерго-РСК» к ОАО «МРСК Сибири» от 29.10.2007. По данным бухгалтерского учета данная воздушная линия в эксплуатации с 1969. Согласно техническому паспорту с 2006 года отсутствуют документы и сведения, свидетельствующие об изменениях конфигурации и расположения BЛ. Кроме того, следует отметить, что BЛ была размещена задолго до того, как земельные участки с кадастровыми № были сформированы и стали объектами гражданских прав и обязанностей. Так, BЛ была принята в эксплуатацию в 1969 году, технический паспорт на нее был составлен в 2006 году, право собственности ПАО «МРСК Сибири» зарегистрировано в 2008 году. Тогда как, земельные участки с кадастровыми № были сформированы и поставлены на кадастровый учет в 2013 году. При этом необходимо учесть, что схема расположения была утверждена на названные земельные участки, которые в дальнейшем были предоставлены истцам, заведомо находящиеся в охранной зоне BЛ. По смыслу ст. 12 ГК РФ, снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Однако хронология возникновения объектов гражданских прав свидетельствует о том, что невозможно восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, так как спорный объект возник за долго до возникновения самих прав. При использовании программного комплекса «Геомодуль» установлено, что BЛ проходит вблизи земельных участков с кадастровыми № но не в границах названных земельных участков. Право общей долевой собственности истцов на- земельные участки было зарегистрировано в 2014 году и, следовательно, истцы не могли не знать, что вблизи их земельных участков проходит ВЛ и имеется охранная зона. Заключение кадастрового инженера ФИО1 от 04.10.2018 на которое ссылаются истцы, как на подтверждение нахождения на территории принадлежащих им земельных участков опор BJ1, в силу ст. 60 ГПК РФ не является допустимым доказательством, так как не содержит информации подтверждающей расположение опор в границах земельного участка (координат), а лишь изложение нормативного материала и суждение о невозможности капитального строительства на территории, прилежащих к зоне ЛЭП. Вместе с тем, во-первых, кадастровый инженер, не уполномочен разъяснять нормы действующего законодательства, а во-вторых, в пределах охранных зон строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий осуществляется на основании письменного решения о согласовании сетевой организацией (пп. "а" п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 (далее - Правила). Пунктом 12 Правил установлено, что для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных п. 10 и п. 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее, чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий. Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства. Сведения о том, что истцы обращались с заявлением о получении разрешения на строительство и т.п. не подтверждаются, то есть истцами не доказано, что ими не может быть реализовано полномочие собственника в полном объеме и спорные земельные участки не могут быть использованы ими в соответствии с его разрешенным использованием. Ответ Администрации Кемеровского муниципального района от 13.03.2018 № Исх- 0801/1014 на запрос адвоката об отсутствии разрешения на строительство и ввод ВЛ в эксплуатацию также в силу ст. 60 ГПК РФ нельзя признать допустимым доказательством. Так как, на период строительства ВЛ (1969 год) действовали "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ)" (утв. Госэнергонадзором СССР 12.04.1969), "Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Издание четвертое" (утв. Государственным производственным комитетом по энергетике и электрификации СССР) и приемка в эксплуатацию электроустановок находилась вне компетенции органов местного самоуправления. Вместе с тем, в целях соблюдения норм действующего законодательства ПАО «МРСК Сибири» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым № площадью 1140,67 кв. м от 03.12.2007 № 00-3692-юн с КУМИ Кемеровского района, что также подтверждает законность размещения ВЛ. Необходимо учесть, что общая протяженность В Л по трассе составляет более 30 км, она снабжает электрической энергией большое количество жилых домов и удовлетворение иска повлечет негативные последствия для неопределенного круга населения. Истцы не доказали, что ВЛ находится в границах их земельных участков, что ВЛ является самовольной постройкой, что их права нарушены и подлежат восстановлению, так как не представили письменных доказательств того, что они обращались с письменным заявлением в ПАО «МРСК Сибири» о согласовании строительства и т.п., не предоставили суду доказательств того, что ПАО «МРСК Сибири» отказало истицам в совершении указанных действий, в связи, с чем ссылки истцов на нарушение их прав и невозможность использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением безосновательны. На основании изложенного, считаю, что требования ФИО2 и ФИО3 не законны и не обоснованы, в связи с этим удовлетворению не подлежат.

Согласно письменных объяснений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО (л.д.36-37) следует, что в соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на необходимых разрешений или с существенным нарушена градостроительных и строительных норм и правил. При этом, как предусмотрено пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Выс Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г, некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, применяя статью 222 ГК РФ, су необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с исковым заявлением о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Кроме того, пунктом 23 Постановления № 10/22 установлено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе, в мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются. При этом лица, правами которых обременен спорный объект, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляю самостоятельных требований относительно предмета спора, на сто- ответчика, поскольку судебный акт может повлиять на их права. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижим (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признан подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения определенного лица на недвижимое имущество или ограничения та права и обременения недвижимого имущества. Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. При этом в резолютивной части таких актов должен содержаться вывод о принадлежности конкретного имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), либо о признании такого права (обременения/ограничения) отсутствующим. Просят суд учесть настоящие пояснения и принять законное решение по рассматриваемому в рамках настоящего гражданского дела спору.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Согласно ст.1, ст.8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии с ч.1 ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ судебные постановлении вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Обязательность судебного решения распространяется на всех граждан и должностных лиц, на все организации, органы государственной власти и местного самоуправления, а следовательно, и на суды, рассматривающие споры с участием лиц, в отношении которых вынесено это судебное решение, т.е. суды не могут в нарушение принципа обязательности выносить противоположные решения о правах и обязанностях указанных лиц.

Вступившее в силу судебное решение является обязательным, и прежде всего для лица, в отношении которого оно было вынесено. Попытка этого лица преодолеть силу судебного решения со ссылкой на разный состав лиц, участвующих в деле, нарушает процессуальные нормы и является не чем иным, как злоупотреблением процессуальным правом.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушением его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Частью 5 ст.1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. По целевому назначению в соответствии с ч. 3 ст. 7 ЗК РФ земли РФ подразделяются в том числе на земли промышленности, транспорта, энергетики.

Согласно ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает прав на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По правилам статей 40, 42 Земельного кодекса РФ, статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений (возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и пр.).

Как установлено судом, истцы ФИО3 и ФИО2 являются сособственниками земельных участков с кадастровыми № расположенных по <адрес>, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (т.1 л.д.103-417, т.2 л.д.1а- 304), право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25.11.2014 года (т.1 л.д.10-15).

Согласно схемы расположения опор ЛЭП, две опоры расположены вблизи участков истца, а сама воздушная линия частично пересекает участки истцов (л.д.25).

В соответствии с ч.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно договора аренды № от 03.12.2007г., дополнительного соглашения № от 01.10.2008г. и от 04.04.2012 года, КУМИ Кемеровского района предоставила в аренду ОАО «Кузбассэнерго –РЭК», затем правопреемнику ОАО «МРСК Сибири» земельный участок из земель Кемеровского района с кадастровым № для использования в целях ВЛ6 кВ, ВЛ 10кВ. ВЛ35кВ, ВЛ 110 кВ общей площадью 11, 4067 га (л.д.53-65,67 т.1).

На основании Решения комитета по управлению государственным имуществом администрации КО от 21.09.1993 года, Решения комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от 05.02.2001 года №3-2/114 зарегистрировано право собственности ОАО «Кузбасское ОАО энергетики и электрифации «Кузбассэнерго» на Ф 10-6А, ТП и ВЛ 0,4 кВ от п.ст. «Рудничная» 110\35,10 (л.д.122 т.3).

На основании разделительного баланса от 30.06.2005 года зарегистрировано право собственности на ВЛ-10 кВ от ПС 110/3 5/10 кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ за ОАО «Кузбасэнерго-региональная электросетевая компания» 13.12.2006 года (л.д.123 т.3).

Право собственности на ВЛ-10 кВ от ПС 110/3 5/10 кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ ОАО « МРСК Сибири», инв. № с кадастровым № по <адрес>, на основании передаточного акта к договору присоединения ОАО «Кузбассэнерго-РСК» к ОАО «МРСК Сибири» от 29.10.2007 г. зарегистрировано 03.06.2008г. в ЕГРП, ограничений права не зарегистрировано (л.д.66 т.1).

Право собственности ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на ВЛ-10 кВ на момент рассмотрения дела судом в установленном законом порядке не оспорено.

В соответствии с ч.1, ч.6 ст.33 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, то есть после 31.01.1998г., по правоотношениям, возникшим до введения настоящего Федерального закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с ч.12 ст.33 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции, действовавшей до 01.10.2013 г. технические паспорта, иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательство РФ порядке до 01.03.2008 г. в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Согласно ст.45 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.89 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения, и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По смыслу приведенной правовой нормы под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст.133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

В соответствии с п.2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486) воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

Согласно технического паспорта на ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10 кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ, изготовленный ГП КО "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" (л.д.69-95), на момент 2006 года имелись опоры линии электропередач в <адрес> (схема расположения ВЛ-0,4 кВ).

Согласно сообщения администрации Кемеровского муниципального района от 13.03.2018 года (л.д.19 т.1) следует, что по данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности КМР сведения о разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию линии электропередач ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10 кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ, расположенной на земельных участках с кадастровыми № отсутствуют.

Согласно заключению экспертов ООО "Научно - исследовательский институт судебных экспертиз горной промышленности" от 18.04.2019 года № 44 (т.3 л.д. 30-63), Воздушная линия электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10 кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ, проходит через земельные участки с кадастровыми №. В границах земельных участков с кадастровыми № опора (столб) линии электропередач, через которую проходит линия электропередач ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10 кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ не имеется. Давность установки этих опор составляет не менее года до момента осмотра. Опора линии электропередач, находящаяся в границах (вблизи границ) земельного участка с кадастровым № входит в состав следующего сетевого объекта: ВЛ 10 кВ от ПС 110/35/10 кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ, назначение: нежилое, инв. №, <адрес>. Техническая возможность выноса (переноса) опор линии электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС 10 кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ, таким, образом, что бы земельные участки с кадастровыми № не попадали в охранную зону сетей, имеется.

Суд считает заключение экспертов ООО "Научно - исследовательский институт судебных экспертиз горной промышленности" от 18.04.2019 года № 44 обоснованным и достоверным, отражающим фактические обстоятельства дела, поскольку оно отвечает требованиям относимости и допустимости, надлежащим образом мотивировано, содержит исчерпывающие ответы на вопросы суда, составлено лицами, имеющими соответствующее образование и стаж экспертной работы, обладающими специальными познаниями, выводы экспертов являются полными, противоречий в себе не содержат, эксперты предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно справки о балансовой принадлежности от 20.08.2019 года (л.д.119 т.3) основное средство - ВЛ-10 кВ от ПС 10 кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ, инвентарный №, дата ввода в эксплуатацию 01.12.1996 год, по состоянию на 20.08.2019 года действительно стоит на балансе филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС».

Согласно выгрузке из программы САП (л.д.120-121 т.3) к справке о балансовой принадлежности, дата введения в эксплуатацию опор под №- 01.12.1996 год.

Учитывая схему расположения опор, представленную истцами, схему расположения опор, содержащуюся в заключении экспертов, линия электропередач, проходящая через участки истцов была введена в эксплуатацию 01.12.1996 года.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 12.10.2017 года ФИО3, ФИО2 к ПАО «МРСК Сибири», администрации КМР об устранении нарушений прав собственника отказано в полном объеме (л.д.124-128 т.3). Как нарушение прав собственника истцами указывалось на прохождение линии электропередач через земельный участок с кадастровым №

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10 кВ Рудничная Ф-10-6-А с ТП и ВЛ-0,4 кВ как единый недвижимый комплекс, построена и введена в эксплуатацию ранее, чем образованы земельные участки истцов, при введении в эксплуатацию линия электропередач ничьих вещных прав не нарушала.

Соответственно, при формировании земельных участков и оформлении в собственность истцы могли видеть расположение опор линии электропередач.

Кроме того, при формировании границ земельных участков (кадастровые дела на земельные участки) расположение линии электропередач, охранной зоны могло быть учтено и границы сформированы за пределами охранной зоны.

В соответствии с п.5 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Согласно ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются для эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

В соответствии с п. 1-4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 17.05.2016) настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

В силу пункта "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (приложение к вышеуказанным Правилам), для ЛЭП напряжением 10 кВ охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП на 10 м от крайних проводов при неотклоненном их положении.

Конкретные действия, которые запрещает осуществлять в охранной зоне, либо разрешается производить с письменного решения сетевых организаций о согласовании таких действий, предусмотрены п. 8-11 указанных Правил.

Доказательств, что спорная линия электропередач является самовольной постройкой, суду истцами не представлено.

Отсутствие в техническом паспорте на момент 2006 года спорной части линии электропередач не опровергает доводы ответчика в части даты и законности возникновения линии электропередачи.

Кроме того, истцами не указано, каких конкретно прав они лишены прохождением линии электропередач, либо в осуществлении каких прав они были ограничены с учетом установленных законом публичных ограничений.

Обременение в виде установки линии электропередачи не подлежит государственной регистрации, тем не менее, ограничения в части использования земельного участка под охранной зоной линии электропередачи установлены законом и обязанность по их соблюдению лежит на собственнике земельного участка.

Доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком прав истца как собственника земельного участка суду не представлено.

При отсутствии доказательств нарушения прав истца законных оснований для демонтажа части линии электропередач ( возврат к первоначальному положению на момент 2006 года) не имеется.

При указанных обстоятельствах требования истцов являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:


В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиалу «Кузбассэнерго-РЭС» о приведении реконструированного объекта в первоначальное состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.09.2019 года.

Председательствующий:



Суд:

Кемеровский районный суд (Кемеровская область) (подробнее)

Судьи дела:

Анучкина Кристина Алексеевна (судья) (подробнее)