Решение № 2-178/2024 2-178/2024~9-62/2024 9-62/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-178/2024

УИД: № 41RS0003-01-2024-000107-80

Дело № 2-178/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года г. Вилючинск Камчатский край

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре судебного заседания Ершовой К.И., с участием:

представителя истца ФИО1,

помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО3, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО7, о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,

установил:

Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее – администрация ВГО) предъявила в суд иск, с учетом последующего увеличения исковых требований к ФИО8, несовершеннолетним ФИО4, ФИО5 и ФИО7, в котором просила признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, выселить их из указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится указанное служебное жилое помещение, которое на основании постановления от 26 октября 2015 года № 1375 было предоставлено в качестве служебного ФИО9 на состав семьи: сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения № 510. В адрес администрации ВГО поступила информация о том, что на основании приказа командира войсковой части 25030-4 № 973 от 26 октября 2017 года трудовые отношения между служащей ФИО9 и указанной войсковой частью расторгнуты 31 октября 2017 года. Учитывая, что ответчик прекратил трудовые отношения, за предоставлением жилого помещения по иным основаниям в администрацию ВГО не обращалась, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит, оснований для дальнейшего пользования служебным жилым помещением у ответчика не имеется. Вместе с тем ФИО9 и члены её семьи в настоящее время незаконно занимают служебное жилое помещение, с регистрационного учета не снимаются.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ответчик продолжает проживать совместно со своими детьми в спорном жилом помещении, на что указывали её соседи, при этом двери сотрудникам администрации не открывает и не получает отправляемую ей корреспонденцию, однако по визуальному осмотру, спорное жилье используется по назначению, имеет вид жилого, по жилому помещению имеется задолженность по электроэнергии около 15 000 рублей. Служебное жилое помещение до настоящего времени в установленном порядке ответчиком в администрацию не сдано, при этом ответчик к истцу с какими-либо заявлениями на заключение соглашения о порядке пользования спорной квартирой после прекращения трудовых отношений не обращалась, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит.

Ответчик ФИО3, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ответчиков ФИО4, ФИО5 и ФИО7, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалы дела представлена расписка в получении судебного извещения.

Орган опеки и попечительства Вилючинского городского округа в лице отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. Начальник отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск ФИО10 в своем заключении полагала заявленные исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требованиями законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.п. 2 и 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора найма жилого помещения) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены и Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которому собственнику предоставлено право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст.ст. 209, 215).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться, в том числе, в собственности муниципальных образований.

Положениями статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Пункт 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе, для проживания граждан в связи с прохождением службы. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 93, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, который заключается на основании вышеуказанного решения (ч. 2 ст.100 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, на основании Распоряжения Правительства РФ от 7 мая 1997 года № 632-р, акта передачи основных фондов объектов жилого фонда от 2 июня 1997 года является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа, что следует из содержания иска, а также выписки из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа от 23 января 2024 года (л.д. 8).

В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).

Постановлением администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края от 26 октября 2015 года № 1375 на основании ходатайства командира войсковой части № от 24 сентября 2015 года № 3556 и заявления ФИО9 от 16 октября 2015 года, служащей указанной выше войсковой части ФИО9 и членам её семьи: сыну – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 41,5 кв.м., расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес> (л.д. 11).

В судебном заседании также установлено, что 11 ноября 2015 года между администрацией Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края и на основании Устава Вилючинского городского округа, распоряжения администрации Вилючинского городского округа от 7 октября 2015 года № 468-р, в лице представителя уполномоченного представителя ФИО11, и ФИО9 заключен договор найма служебного жилого помещения № 510 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 26 октября 2015 года № 1375 о предоставлении служебного жилого помещения, по условиям которого ФИО9 и членам её семьи: сыну – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, на время трудовых отношений (л.д. 12-13).

Из сведений, содержащихся в рукописной поквартирной карточке следует, что на основании постановления № 1375 от 26 октября 2015 года в спорное жилое помещение вселились и были зарегистрированы в нём с 27 ноября 2015 года, как наниматель жилого помещения ФИО9, а в качестве члена её семьи: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 8 сентября 2020 года дочь ФИО5, с 18 мая 2023 года сын ФИО7 (л.д. 10, 75).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 26 октября 2017 года № 973 служащая указанной войсковой части ФИО9 уволена с 31 октября 2017 года на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (л.д. 69).

Как следует из представленной в материалы дела выписки из актовой записи о заключении брака № 120219410000800006004, ФИО9 16 января 2021 года вступила в брак с ФИО15, после заключения брака ей присвоена фамилия «Кальвинскас» (л.д. 73).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, на момент рассмотрения дела ответчик ФИО3 и её сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 27 ноября 2015 года, дочь ФИО5 с 8 сентября 2020, а сын ФИО7 с 15 февраля 2023 года по настоящее время, значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: г. Вилючинск, <адрес>.

Из актов о фактическом проживании в жилом помещении начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО от 25 января 2023 года и от 28 февраля 2024 года следует, что <адрес> в г. Вилючинске предоставлена на основании постановления администрации Вилючинского городского округа от 26 октября 2015 года №1375 ФИО9, в котором последняя проживает со своими детьми, в результате осмотра было установлено, что квартира используется нанимателем для проживания, при посещении спорного жилого помещения 21 февраля 2024 года дверь квартиры никто не открыл, при этом, со слов соседей в квартире проживает ответчик. В результате визуального осмотра установлено, что на окнах имеются шторы, окно в кухне откинуто в положении проветривания, на балконе имеется наличие личных вещей, жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии и используется нанимателем для проживания (л.д. 9, 79).

Согласно представленному платежному документу отдела по управлению муниципальным имуществом ВГО по спорному жилому помещению за услугу найма за февраль 2024 года начислена плата в размере 234 рублей 06 копеек, общий размер задолженности за найм спорного жилого помещения составил сумму 19 045 рублей 08 копеек.

Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, ответчик продолжает проживать совместно со своими детьми в спорном жилом помещении, пользуется электроэнергией, по которой у неё имеется задолженность, а также другими видами жилищно-коммунальных услуг. Служебное жилое помещение до настоящего времени в установленном порядке ответчиком в администрацию не сдано. Соглашений о порядке пользования спорной квартирой после прекращения трудовых отношений с ответчиком не заключалось, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит.

Таким образом, доказательств того, что между сторонами после увольнения ответчика ФИО3 было достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее право бессрочного пользования спорным жилым помещением либо на ином законном основании, судом не установлено, и доказательств этому суду не представлено.

Как следует из заключению отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа от 4 марта 2024 года № 325, составленного начальником отдела ФИО10, поскольку ответчик прекратила трудовые отношения, за предоставлением жилого помещения по иным основаниям в администрацию ВГО не обращалась, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения семья не состоит, полагала заявленные исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению (л.д. 77).

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, установив, что спорное жилое помещение – <адрес> в г. Вилючинске, имеет статус служебного жилья, было предоставлено ответчику ФИО3 и сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на период осуществления трудовой деятельности в войсковой части, её увольнение влечет за собой прекращение оснований пользования спорным служебным жильем в виду прекращения договора найма служебного жилого помещения. В свою очередь несовершеннолетние ФИО5 и ФИО7 были вселены ответчиком ФИО3 в спорное жилое помещение при отсутствии у неё к тому законных оснований и права пользования квартирой.

В материалах дела не содержится, сторонами в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением либо влекущих невозможность их выселения, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. На подобные основания ответчик в ходе судебного разбирательства дела, не ссылалась, возражений относительно заявленных требований не выразила, и судом таковых установлено также не было.

Таким образом, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, установив, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности Вилючинского городского округа, было предоставлено ФИО3 и членам её семьи в качестве служебного на период трудовых отношений ФИО9, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО3, а также ответчики ФИО4, ФИО5 и ФИО7, имеющие производные от нанимателя права, с момента увольнения ФИО9, право пользования служебным жилым помещением, предоставленным последней во временное пользование, утратили, вместе с тем, ФИО3, как ответственный наниматель в установленном законом порядке служебное жилое помещение наймодателю не сдала, с регистрационного учета не снялась, продолжает проживать в нем совместно с членами своей семьи (детьми), которые также значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении, по настоящее время.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных положений материального права, с учетом сложившихся договорных отношений по найму служебного жилого помещения и вышеуказанных норм жилищного права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, которые свидетельствуют об утрате ответчиками права пользования служебным жилым помещением, суд находит требования администрации Вилючинского городского округа о признания ФИО3 и её несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО5 и ФИО7, утратившими право пользования указанным служебным жилым помещением, и их выселении из спорного жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Доказательств тому, что ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины, суду представлено не было.

Таким образом, с учетом требований пп. 3 п. 1. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ,

исходя из того, что истцом были заявлены требования неимущественного характера, с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО3, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО7, о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, - удовлетворить.

Признать ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (свидетельство о рождении №), ФИО5 (свидетельство о рождении №), ФИО7 (ИНН №), утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес>.

Выселить ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (свидетельство о рождении №), ФИО5 (свидетельство о рождении №), ФИО7 (ИНН №), в срок не превышающий 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: город Вилючинск Камчатского края, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Кальвинскас (ФИО12) ФИО6 (паспорт серия №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 мая 2024 года.

Председательствующий судья

Н.М. Хорхордина